<div class="boxleft300"><img
src="http://www.rfa.org/vietnamese/in_depth/i-ll-go-on-to-struggle-ml-04132014081951.html/vdh-305.jpg/image"
/><div class="textholder">Ông Vi Đức Hồi</div></div>Hội Bầu bí
tương thân lên thăm anh Vi Đức Hồi khi anh vừa được trả
tự do. Tôi hỏi anh, khi đi tù thì lương hưu như thế nào? Anh
bảo từ khi bị bắt, họ cắt lương, bây giờ về thì tiếp
tục được nhận. Tôi nói, điều này vô lý. Có thể ở địa
phương anh làm sai vì lương hưu là của anh chứ không phải ai
ban phát cho cả.
Nhiều người hưu trí cũng nhầm lẫn về việc này, nhất là
những người phục vụ trong lực lượng vũ trang và thế hệ
công nhân viên chức trước đây. Điều này xuất phát ở chỗ,
mỗi khi lĩnh lương, họ không để ý đến việc đã bị trừ
đi khoản đóng bảo hiểm xã hội rồi.
Họ cho rằng lương hưu là sự đãi ngộ của Đảng và Nhà
nước. Họ tỏ ra rất hài lòng, khoe với nhau cứ mỗi sáng
bước chân từ trên giường xuống đất đã có ngay 100 nghìn
(nếu lương là 3 triệu), hay 200 nghìn (nếu lương là 6 triệu)
mà không phải làm gì. Tiền của mình nhưng cứ ngỡ ai cho. Cái
tư duy xin cho đã ăn vào não của nhiều người.
Những lần đi biểu tình, có mấy cựu chiến binh gặp tôi bày
tỏ sự bức xúc trước hiện thực xã hội. Nhưng họ nói, tôi
chỉ dám đi xa xa về phía sau thôi vì tôi đang "hưởng chế
độ", nếu lộ diện "nó tức lên, nó cắt đi mất". Tôi
phải giải thích cho họ nhưng xem chừng họ không nghe ra.
<strong>Bản chất của lương hưu:</strong>
Quỹ Bảo hiểm xã hội (BHXH) là tập hợp đóng góp bằng
tiền của các bên tham gia BHXH (người lao động, người sử
dụng lao động …) để dành dụm, tiết kiệm cho sau này, thông
qua lương hưu hoặc trợ cấp khi rủi ro xảy ra. Như vậy, hiển
nhiên, lương hưu không phải là chính sách đãi ngộ của Nhà
nước mà là tiền để dành của người lao động dùng đảm
bảo cuộc sống khi họ không còn khả năng kiếm tiền hoặc
gặp rủi ro. Khi đi tù thì lương hưu vẫn là tiền của họ.
Mặt khác, người đi tù đã chịu đủ mọi thiệt hại về
vật chất tinh thần, tổn thương về sức khỏe. Nhiều người
còn là chỗ dựa cho bố mẹ già, con nhỏ. Không chỉ riêng mình
mà cuộc sống gia đình họ cũng bị đảo lộn, người nhà
cũng phải lao đao, chạy vạy thăm nuôi. Vì thế, cắt lương
hưu của họ không chỉ vô lý mà còn là một việc làm vô nhân
đạo.
<strong>Văn bản pháp luật hiện hành:</strong>
Khi nói chuyện với anh Vi Đức Hồi, tôi chỉ cho là địa
phương làm sai vì tôi đinh ninh, tiền của người ta, luật nào
dám cắt. Sau về, tôi tìm hiểu lại mới biết việc này có
trong luật bảo hiểm xã hội.
Luật BHXH 2006 (có hiệu lực từ 1/1/2007), điều 62 qui định
những người chấp hành hình phạt tù (giam) bị tạm dừng
hưởng lương hưu.
Theo Điều 33 Nghị định số 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006
hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm Xã hội về
bảo hiểm xã hội bắt buộc thì "Lương hưu, trợ cấp bảo
hiểm xã hội hàng tháng được tiếp tục thực hiện khi
người bị phạt tù đã chấp hành xong hình phạt tù".
Chữ "tạm dừng" sử dụng ở đây không rõ ý. Tạm dừng
có thể hiểu ngừng trả lương hưu cho đến khi tiếp tục trả
thì người chấp hành án tù được truy nhận khoản tiền mà
thời gian đi tù họ không được nhận.
Với chữ "tạm dừng" và "tiếp tục", cả luật BHXH và
Nghị định 152 đều không nói rõ trong thời gian chấp hành án
tù thì lương hưu có bị cắt hay không, hay là tạm giữ lại.
Vì vậy, nếu truy trả cho người đã mãn hạn tù trong thời
gian ở tù thì cũng không có gì sai so với chữ dùng trong Luật
BHXH và Nghị định 152. Thế nhưng, với một văn bản chữ
nghĩa mơ hồ, người vận dụng bao giờ cũng giải quyết theo
hướng bất lợi cho đối tượng.
Vì vậy, cách làm trên thực tế của BHXH là "cắt" chứ
phông phải là "tạm dừng". Nếu việc làm này đúng tinh
thần của Luật BHXH thì Luật phải nói rõ: những người chấp
hành hình phạt tù bị CẮT lương hưu trong thời gian chấp hành
án tù.
Còn một điều nữa cần phải được tính đến. Nhà văn
Phạm Viết Đào bị bắt ngày 13/6/2013, mãn án vào ngày
13/9/2014. Trong thời gian này, anh bị cắt lương hưu. Nhưng bản
án phúc thẩm ngày 9/6/2014 mới là bản án có hiệu lực.
Theo anh, cắt lương hưu của anh trong khoảng thời gian từ khi
bị bắt đến khi tuyên án phúc thẩm là vô lý vì khoảng thời
gian đó (11 tháng 26 ngày), anh vẫn không phải là người có
tội. Một người chỉ bị coi là có tội khi có bản án kết
tội của Toà án đã có hiệu lực pháp luật. Anh cho biết đang
khiếu nại về việc này.
<strong>Sửa luật:</strong>
Được biết, Luật BHXH 2014 có một số thay đổi, trong đó,
điều 64 đã loại những người chấp hành án phạt tù ra khỏi
đối tượng tạm dừng hưởng lương hưu (vẫn là "tạm
dừng" chứ không phải là "cắt"). Nhưng không hiểu sao
Luật ký ngày 20/11/2014 mà phải đợi đến 1/1/ 2016 mới có
hiệu lực.
Sửa luật để khắc phục những bất cập cho phù hợp với
tình hình kinh tế xã hội. Nhưng việc bỏ những người chấp
hành án phạt tù ra khỏi đối tượng bị cắt lương hưu là
một việc sửa sai – cái sai rành rành. Vì vậy, cần phải có
một điều luật, nghị quyết nào đó khôi phục toàn bộ
lương hưu đã cắt của những chấp hành án tù vì như trên
đã phận tích, lương hưu là tiền của họ chứ không phải ai
ban phát cho.
<em>21/12/2014</em>
<strong>NTT</strong>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://www.danluan.org/tin-tuc/20141223/nguyen-tuong-thuy-phai-tra-lai-luong-huu-da-cat-cua-nhung-nguoi-chap-hanh-an-tu),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét