Phan Tất - Pháp luật ở xứ Thiên đường

<div class="special_quote"><em>Phan Tất gửi cho Chủ tịch</em> [Tức
nhà báo Phan Thế Hải] <em>bài viết này. Thực ra thì chuyện
luật liếc ở xứ Thiên đường ta cứ như một câu chuyện
đùa giai. Luật đã được dự thảo, rồi đưa ra "làm văn
tập thể" ở Quốc hội, thông qua từng điều ra vẻ rất dân
chủ, văn minh vãi. </em>

<em>Ty nhiên, khi cần thiết, Tiệc ta với tư cách là cơ quan
thống trị, sẵn sàng bác bỏ mọi điều nếu như thấy không
phù hợp với nghị quyết. Tỷ như chuyện đưa uỷ ban phòng
chống tham nhũng về Bộ chính trị. Theo Luật thì Uỷ ban này
phải trực thuộc Thủ tướng, nhưng khi anh Trọng thấy cần
thiết phải nắm lấy để thể hiện vai trò quyền lực thì
bác ngay điều này… vươn vươn…</em>

<em>Sau đây xin được giới thiệu toàn văn bài viết của Phan
Tất để bạn đọc suy ngẫm.</em>

<strong>Phan Thế Hải</strong></div>

Cứ một năm hai kì, mỗi kì kéo dài khoảng một tháng, Quốc
hội (QH) nước ta lại họp. Là cơ quan quyền lực cao nhất
nước, QH họp để bàn đến nhiều việc trọng đại về quốc
kế dân sinh trong đó việc thông qua, sửa đổi, bổ sung pháp
luật thường chiếm một thời lượng khá lớn. Trước thềm
của kì họp này, qua dư luận về ý kiến nguyện vọng của
cử tri cả nước cho thấy: nhân dân đang rất băn khoăn lo
lắng về suy thoái kinh tế, sản xuất đình trệ, sụt giảm,
đời sống khó khăn, khiếu kiện đất đai gay gắt, các giải
pháp giao thông bế tắc, tham nhũng tràn lan...

Đặt niềm tin vào những quyết định của QH là tâm nguyện
chính đáng của một công dân Nhà nước pháp quyền. Nhưng rồi
tôi cứ có những trăn trở băn khoăn: pháp luật của ta có
nhiều điểm còn chưa thật cụ thể, chồng chéo, bất ổn mà
ta cứ loay hoay bổ sung sửa đổi thì thật là khó. Ví như ta
có một ngôi nhà đã quá cũ, cứ cải tạo sửa chữa hoài, có
khi cũng không khang trang vững chãi lên được mà còn kém hiệu
quả hơn là làm mới lại từ đầu. Như chuyện mới tăng
lương từ 01/5/2012 nay có đại biểu QH lại phát biểu ý là:
lương hiện tại chỉ đủ 60% yêu cầu của đời sống người
lao động, cần phải điều chỉnh tiếp. Rồi phụ nữ 55 tuổi
về hưu là quá sớm, nói như vậy là có phần coi nhẹ thiên
chức của người phụ nữ Việt Nam, không nhìn đến những nữ
lao động việc nhà, việc nước vất vả, khi ngoài 50 tuổi đã
mệt mỏi, mong từng ngày để được nghỉ hưu. Được nghỉ,
người phụ nữ có thêm điều kiện chăm sóc sức khỏe, ổn
định cuộc sống gia đình cũng là đóng góp lớn cho việc ổn
định xã hội. Rồi bao chuyện quẩn quanh trong giáo dục, tái
cơ cấu đầu tư, bình ổn giá...

Tôi còn nhớ trước đây trong một kì họp QH, khi bàn về
chuyện xử án ở nước ta còn lắm oan sai, có một vị đại
biểu QH phát biểu là: <em>"Pháp luật nước ta xử thế nào
cũng được!".</em>

Nhìn lại những vụ khiếu kiện về đất đai trong thời gian
gần đây như chuyện cưỡng chế thu hồi đất của 5 hộ dân
phường Liễu Giai (Hà Nội) năm 2011, vụ đầm tôm của ông
Vươn ở Tiên Lãng (Hải Phòng), tăm tiếng, bức xúc đến mức
Thủ tướng Chính phủ phải trực tiếp chỉ đạo điều trần.
Rồi mới đâylà vụ cưỡng chế 166 hộ dân để thu hồi 5,72
ha đất ở Văn Giang (Hưng Yên) – người dân không những mất
đất đai, tài sản, quyền lợi mà còn phải rơi vào vòng lao
lí...

Một nhà báo viết: <em>"Tôi hỏi một vị đại biểu QH: chất
lượng các bộ luật của Việt Nam thế nào? Vị ấy đáp:
nhiều chuyện phải bàn lắm. Lại hỏi: vậy luật nào đã sửa
nhiều nhất mà nay vẫn còn phải sửa tiếp? Lại đáp: thứ
đó thì nhiều, ví như Luật Đất đai được ban hành mới 3
lần (1987, 1993, 2003) và đã sửa đổi hai lần (1998, 2001) nay
đang sửa tiếp. Rồi Luật Khiếu nại tố cáo 8 năm đã có 6
lần sửa đổi, bổ sung. </em>

<em>Những luật sát sườn với cuộc sống của người dân mà
nham nhở như vậy thì người dân phải chết tức tưởi là
chuyện không có gì lạ!</em>

<em>Nhiều luật sư đã phân tích: Luật Đất đai hiện hành là
rất thiếu luận cứ khoa học, thiếu tính hài hòa xác định
quyền sở hữu đất đai, không phù hợp với thực tiễn và là
mảnh đất vô cùng màu mỡ để tham nhũng hoành hành tràn
lan"</em>.

Nghe và thấy như vậy, nên tôi cứ nghĩ cách làm luật của ta
là chưa được ở chỗ: bộ phận quân sư chưa thật <em>"chí
công vô tư"</em>, chưa giỏi trong lĩnh vực mà họ chấp bút
vì không nắm bắt được quy luật phát triển, thiếu sâu sát,
am hiểu để dự đoán được những biến động của đời
sống kinh tế - xã hội. Bộ phận được nghe, người duyệt
thiếu tinh thông tường tận, cứ dựa vào nhau, coi sự thống
nhất ở nghị trường là dân chủ sáng suốt mà không nghĩ
rằng: dân chủ chính là phải từ yêu cầu của người dân, vì
lợi ích cộng đồng, chứ không phải theo lối luật khung,
thiếu chi tiết, nặng về câu chữ, kiểu <em>"làm văn tập
thể"</em> rồi biểu quyết với 90-95% ý kiến nhất trí. Ví
như Luật Giáo dục thì phải mời các chuyên gia, giáo sư, luật
sư giỏi đầu ngành để bàn, để quyết. <em>"Bác"</em> giao
thông, <em>"bác"</em> ngoại thương, <em>"bác"</em> doanh
nghiệp thì chỉ nên tham gia có mức độ, nghe để biết thôi.
Bởi đại biểu QH thường là những người điển hình ưu tú
trong những lĩnh vực khác nhau, nhưng không phải việc gì họ
cũng am hiểu tường tận.

Nhìn vào lịch sử thấy ông cha ta cũng đã từng dựng nước
và giữ nước bằng nhiều sách lược, pháp luật. Đã có
những bộ luật thành quốc sách trị nước an dân như Bộ
luật Hồng Đức thời hậu Lê (1428-1527). Lê Lợi, Quang Trung
từ áo vải, cờ đào trở thành những vị vua anh minh, lập nên
nghiệp lớn là nhờ biết chọn được Quốc sách Bình Ngô,
biết tôn vinh Nguyễn Trãi, La Sơn Phu Tử Nguyễn Thiếp làm quân
sư.

Ở nhiều nước tiên tiến Hiến pháp, pháp luật của họ ban
hành hàng mấy chục năm, có khi cả hàng trăm năm mà vẫn
nguyên giá trị, rất ít thay đổi. Ở ta, ngày nay luật pháp ban
hành có nhiều điều chưa kịp áp dụng đã phải sửa đổi.
Sửa đổi là sự cầu thị, là mặt tốt nhưng nếu cứ coi
chuyện tích cực sửa đổi là việc làm bình thường, liên
tục thì có khi thành nguy hại!

Thực trạng luật chờ nghị định, nghị định chờ thông tư
cũng nên chấm dứt. Luật càng cụ thể, chi tiết thì cơ quan
thi hành luật, người dân càng dễ nắm bắt, dễ nhớ, dễ
thuộc, dễ vận hành và giám sát.

<em>"Sống làm việc theo Hiến pháp và Pháp luật"</em> là
nghĩa vụ, quyền lợi, là mục tiêu cao đẹp của mỗi công dân
Nhà nước pháp quyền. Đã đến lúc việc làm luật của ta nên
như thế nào phải thành một mục quan trọng mà QH đặt lên
bàn nghị sự.


<strong>Phan Tất</strong>

90, Võ Thị Sáu - TP. Vinh - Nghệ An. Tel: 0912387344

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/12798), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!