bộ trưởng Thăng là một qui định trái pháp luật và trái
thẩm quyền. </strong></em>
Điều đáng bàn ở lệnh cấm chơi golf của bộ trưởng Thăng
là về mặt giới hạn phạm vi áp dụng. Nếu như cấm chơi golf
trong giờ làm việc thì chẳng ai nói làm gì, đằng này bộ
trưởng lại cấm cả trong những ngày nghỉ. Ở đây có sự
nhầm lẫn nghiêm trọng về mặt pháp luật.
Hàng ngày một người bình thường tham gia vào rất nhiều quan
hệ pháp luật khác nhau và trong mỗi quan hệ pháp luật đó thì
quyền và nghĩa vụ của mỗi người cũng có sự thay đổi.
Chẳng hạn, hết giờ làm việc, bạn bước chân ra khỏi cơ
quan, bạn không còn trực tiếp tham gia vào quan hệ pháp luật
lao động hay quan hệ pháp luật cán bộ, công chức nữa. Lúc
đó bạn tiếp tục trực tiếp tham gia vào các quan hệ pháp
luật khác: như ra đường bạn tham gia vào quan hệ pháp luật
giao thông, đi chợ mua đồ bạn tham gia vào quan hệ pháp luật
dân sự hay về đến nhà bạn tham gia vào quan hệ pháp luật
hôn nhân và gia đình...
Dù bạn là ai đi nữa, kể cả là bộ trưởng hay thủ tướng,
khi về với tổ ấm của mình tham gia quan hệ pháp luật hôn
nhân gia đình, bạn vẫn là người ông, người chồng, người
cha hoặc người con. Cũng vì lẽ đó, bạn không thể lấy
quyền của mình là bộ trưởng mà về nhà cũng là "bộ
trưởng với bố đẻ" mình.
Dù bạn là ai đi nữa, kể cả là bộ trưởng hay thủ tướng,
khi ra ngoài đường, tham gia quan hệ pháp luật giao thông, bạn
bình đẳng như mọi công dân bình thường khác. Cũng vì lẽ
đó, bạn không thể lấy quyền của mình là bộ trưởng giao
thông mà ra ngoài đường phạm luật giao thông được.
... Và quan trọng dù bạn có là ai đi nữa, kể cả bộ trưởng
hay thủ tướng, bạn hoàn toàn không có quyền can thiệp vào
thời gian nghỉ ngơi nhân viên của bạn, nếu nhân viên đó
không đồng ý. Vào những ngày nghỉ, nhân viên của bạn cũng
như bất kỳ ai, có thể làm bất kỳ những việc gì họ muốn
không trái luật. Đó là quyền con người, quyền tự do cá nhân
đương nhiên của họ được qui định trong Hiến pháp (Điều
50 Hiến pháp 1992), quyền được nghỉ ngơi trong Bộ luật lao
động (Điều 71 đến Điều 81) và nhiều văn bản pháp luật
khác. Lấy một lệnh cấm của Bộ trưởng để hạn chế
quyền tự do cá nhân là trái Hiến pháp, trái luật.
Nói như vậy để thấy rằng, mỗi quan hệ pháp luật đều có
giới hạn riêng của nó. Nhờ pháp luật mà mỗi người không
thể nhầm lẫn "vai" của mình trong từng mối quan hệ và xã
hội khi đó mới trở nên có trật tự.
Điều buồn phiền là hiện nay, thay vì bàn về tính pháp lý
của lệnh cấm, nhiều người lại chuyển sang ủng hộ lệnh
cấm căn cứ vào sự xa xỉ của việc chơi golf. Họ cho rằng
cấm chơi golf là cần thiết, vì đất nước ta còn nghèo, còn
khó khăn. Thực chất đây là hai vấn đề rất khác nhau, cần
phải tách bạch.
Tôi cho rằng, dù với bất cứ lý do gì, trong mọi sự lựa
chọn tìm ra giải pháp chung, tính hợp pháp, tính có căn cứ
pháp luật của vấn đề vẫn cần phải được ưu tiên hàng
đầu. Nếu chỉ dựa vào một căn cứ nào đó để ban hành văn
bản pháp luật, bỏ qua tính hợp pháp, khi ấy trật tự pháp
luật sẽ bị đảo lộn và pháp luật sẽ trở nên vô nghĩa.
NMT
<center>* * *</center>
<h2>Phụ Lục: Vì sao người dân ủng hộ cấm chơi golf?</h2>
Quyết định cấm chơi golf của bộ trưởng Bộ GTVT Đinh La
Thăng đã tạo ra một hiệu ứng tốt trong xã hội. Cũng có
những ý kiến phản đối quyết định này nhưng đa phần là
ủng hộ.
KH&ĐS đã lấy ý kiến của rất nhiều tầng lớp xã hội, từ
những người có học hàm học vị cao, những nhà chính trị
đương chức, những người nổi tiếng trong xã hội đến
những nhà khoa học, nhà kinh tế học đều cho rằng việc cấm
công chức chơi golf trong thời điểm hiện nay là cần thiết và
kịp thời.
<h2>Cần thiết thì bổ sung luật</h2>
TS Nguyễn Minh PhongTS Nguyễn Minh Phong (Viện Nghiên cứu phát
triển Kinh tế - Xã hội): Tôi hoàn toàn ủng hộ chủ trương
cấm cán bộ chơi golf. Trong tình trạng đất nước còn đầy
bức xúc như thế này mà cán bộ đủng đỉnh ung dung đi chơi
golf là không được.
Rồi việc xây dựng sân golf rất tốn đất của nông dân mà
hiệu quả kinh tế lại rất ít. Chơi golf không phải là xấu.
Thế giới họ cũng phát triển môn thể thao đó và nhiều
người cũng chơi. Nhưng ở Việt Nam hiện nay thì cán bộ nhà
nước không nên chơi. Những người dám nói, dám làm, dám
quyết đúng thời điểm, đáp ứng đúng yêu cầu của xã hội
như vậy sẽ được đông đảo quần chúng ủng hộ.
Cấm chơi golf trong một cơ quan hoàn toàn không phạm luật, hơn
nữa quy định đó lại xuất phát từ một tinh thần tốt.
Thực tế, luật pháp cũng là để phục vụ cuộc sống, luật
cũng có thể lạc hậu so với cuộc sống. Trong trường hợp
cần thiết thì người ta cho phép bổ sung luật hoặc thay đổi
luật, vì đó chỉ là những vấn đề tổ chức bên trong. Không
nên phân tích mổ xẻ quy định này có phạm luật hay không mà
xét đến hiệu quả tác động của nó đối với xã hội nói
chung. Tôi nói nếu cần thiết thì có thể thay đổi luật, đưa
ra quy định cấm tất cả quan chức chính phủ, cán bộ công
nhân viên nhà nước chơi golf. Ai phản đối thì nghỉ việc
hoặc chuyển sang lĩnh vực khác để được chơi. Có như vậy
thì mới tạo ra được sự thay đổi cần thiết mà cả xã
hội mong đợi.
<h2>Cán bộ chơi golf bằng tiền gì?</h2>
GS Nguyễn Minh Thuyết (nguyên phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa -
Giáo dục – Thanh thiếu niên nhi đồng Quốc hội): Tôi cho là
phải nhìn nhận bình tĩnh về vấn đề này. Tại sao đông
đảo bạn đọc và người dân đều ủng hộ chủ trương này
trong khi có những người cho rằng đó là hành vi vi phạm quyền
của công dân.
Thực ra mỗi cơ quan đều có những quy định riêng. Quy định
đó chỉ liên quan đến nội bộ của đơn vị đó và do những
cá nhân trong đơn vị đề ra, chấp hành.
Bạn đọc ủng hộ chủ trương này vì chơi golf là một môn
thể thao nhưng nó chưa phù hợp với điều kiện chung của
đất nước, không phù hợp với thu nhập của cán bộ.
Câu hỏi đặt ra là cán bộ chơi golf bằng tiền ở đâu? Với
chi phí đắt đỏ như vậy thì rõ ràng cán bộ không thể đủ
tiền chơi golf, từ đó dễ nảy sinh những vấn đề tiêu cực,
đôi khi ảnh hưởng đến cả chính sách chung. Quyết định đó
có thể gây sốc cho một số người nhưng theo tôi nó xuất
phát từ động cơ đúng. Trong khi đời sống chung khó khăn như
thế này thì cán bộ có nên hành xử như vậy không, trong khi
để rèn luyện sức khoẻ thì có rất nhiều môn khác. Cán bộ
đi chơi golf sẽ làm người dân nảy sinh nhiều câu hỏi trong
đầu về thu nhập của cán bộ, sự lo lắng của cán bộ đối
với công việc khi ông đi chơi golf... Rõ ràng, chơi golf hiện
nay ở Việt Nam là không hợp cảnh và nảy sinh nhiều vấn đề
tiêu cực, cấm là phải.
Việc phát triển quá nhiều sân golf ở Việt Nam hiện nay là
một điều không bình thường, ảnh hưởng nặng nề đến môi
trường, mất đất nông nghiệp, mất rừng. Ở một đất
nước nông nghiệp nhỏ bé mà có đến hơn 100 sân golf là một
điều phi lý. Quốc hội cũng đã có những ý kiến gay gắt về
vấn đề này. Hiện nay, ít nhiều các bộ trưởng trẻ đã dám
làm và dám quyết, dám chịu trách nhiệm. Tôi hoàn toàn ủng
hộ và mong muốn các bộ trưởng làm sao để giữ được cách
làm việc này, một cách sâu sát cụ thể hơn nữa. Đừng làm
cái gì nóng vội.
Hình ảnh một bộ trưởng "truyền thống" là họ làm việc
cực kỳ cẩn trọng, vấn đề nào cũng nâng lên đặt xuống,
tôi sẽ suy nghĩ, tôi sẽ chỉ đạo... nhưng rồi không làm
được. Tôi ủng hộ cách nói ngay làm ngay nhưng cũng phải xem
xét tác dụng lâu dài của nó như thế nào. Qua cách điều hành
quyết liệt về giá xăng dầu của Bộ trưởng Tài chính Vương
Đình Huệ cũng đã tác động lớn đến hệ thống kinh doanh
độc quyền Nhà nước, chống lạm phát, bình ổn giá cả. Hy
vọng các bộ trưởng sẽ kiên trì.
Gương (thực hiện)
Nguồn: <a
href="http://bee.net.vn/channel/1983/201110/Vi-sao-nguoi-dan-ung-ho-cam-choi-golf-1815219/">Báo
Khoa học và đời sống, đăng ngày 25/10/2011</a>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/10397), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét