Chí Minh:</strong> Trong bài viết gửi tới Pháp Luật TP.HCM góp ý
Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, nguyên Giám đốc Sở
Tư pháp TP.HCM Võ Văn Thôn đề nghị đại hội lần này phải
bàn cho thấu đáo chuyện sửa Hiến pháp 1992 theo hướng làm sao
để Quốc hội thực sự là cơ quan quyền lực của nhân dân.
Bởi lẽ theo ông, việc hiện nay đa số đại biểu Quốc hội
(ĐBQH) đồng thời lại là công chức chứa đựng nhiều bất
hợp lý. Bài viết thể hiện quan điểm riêng của tác giả,
Pháp Luật TP.HCM xin trân trọng giới thiệu.</div>
<div class="boxright320"><img src="http://danluan.org/files/u1/4-chot.jpg"
width="360" height="250" alt="4-chot.jpg" /><div class="textholder">Trên
thực tế có đến 70% đại biểu Quốc hội là công chức. Trong
ảnh: Một buổi họp Quốc hội khóa XII năm 2010. Ảnh:
TTXVN</div></div>
Tôi xin góp ý phương hướng xây dựng nhà nước pháp quyền
XHCN của dân, do dân, vì dân, trong đó có ba bộ phận hợp
thành là lập pháp, hành pháp và tư pháp. Cụ thể, tôi đề
nghị Đại hội Đảng lần thứ XI chủ trương quyết sách sửa
đổi Hiến pháp 1992 để chúng ta có một bản hiến pháp thể
hiện rõ tinh thần dân chủ.
Hiến pháp 1992 (sửa đổi 2001) quy định: "<em>Nhân dân sử
dụng quyền lực nhà nước thông qua Quốc hội và HĐND là
những cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân
dân, do nhân dân bầu ra và chịu trách nhiệm trước nhân
dân</em>". Hiến pháp cũng quy định: "<em>Quốc hội là cơ
quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà
nước cao nhất của nước CHXHCN Việt Nam</em>". Thế nhưng
thực tế, trong số gần 500 ĐBQH khóa XII, có đến hơn 70% đại
biểu là cán bộ, công chức - những người đang làm việc và
nắm giữ trọng trách trong các cơ quan công quyền, là những
công bộc của nhân dân.
Rất không hợp lý khi vừa là ĐBQH vừa là công chức. Cùng lúc
đảm nhiệm hai vai như vậy thì làm sao mà kiểm tra, giám sát
bộ máy công chức của mình? Đơn cử như vấn đề tham nhũng,
vai trò giám sát của Quốc hội hiện nay đối với vấn đề
này có thể nói là thiếu hiệu quả. Chưa kể, đang trong vai
công chức thì luật pháp anh xây dựng rất dễ theo xu hướng
là phục vụ cho anh, cho công việc của anh.
Mặt khác, là những công chức kiêm nhiệm ĐBQH nên không nhiệm
vụ nào hoàn thành đúng mực bởi nếu lo công tác này thì bỏ
công tác kia. Thời gian họp Quốc hội thì phải tạm gác lại
công việc hành chính và có khi không thể gác lại việc hành
chính thì lại bỏ họp quốc hội (tình trạng ĐBQH vắng họp
đã từng được báo động). Khi làm hành chính thì không thể
tập trung nghiên cứu xây dựng luật pháp, giám sát kiểm tra
bộ máy hành chính. Có thể nói hoạt động của Đoàn ĐBQH
hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu. Lực lượng cán bộ,
công chức hiện nay vẫn đang tồn tại nhiều bất cập mà
còn bao biện cả việc Quốc hội thì sao có chất
lượng?
Chính vì vậy cần phải sửa đổi hiến pháp theo hướng Quốc
hội phải thật sự là cơ quan quyền lực của nhân dân, thể
hiện rõ nhất qua các đại biểu dân cử. Cụ thể, ĐBQH phải
thật sự là những công dân, không được tham gia bất cứ
chức vụ nào trong cơ quan hành pháp, không được đóng vai vừa
là đại biểu vừa là công chức, quan chức. Nhiều cán bộ hưu
trí, doanh nhân, các nhà nghiên cứu, luật sư… có trình độ
và phẩm chất rất xứng đáng làm ĐBQH.
Cùng đó là quyền lợi và nghĩa vụ phải tương xứng. ĐBQH
phải được trả lương và các điều kiện làm việc ngang
bằng với các bộ trưởng để các ĐBQH thuê chuyên viên giúp
việc và lập văn phòng cá nhân. Chứ như hiện nay, ĐBQH không
có lương, chỉ có phụ cấp thì khó mà đòi hỏi chất lượng
làm việc của các ĐBQH phải chuyên nghiệp.
<em>VÕ VĂN THÔN (nguyên Giám đốc Sở Tư pháp TP.HCM)</em>
<div class="special_quote"><strong>Ở nước ta, 2/3 ĐBQH là công
chức, quan chức.</strong> Trong khi đó, nguyên tắc hành chính là
công chức chỉ có trong bộ máy hành pháp mà thôi. Nhiệm vụ
cơ bản của cơ quan hành pháp là để quản lý tài sản quốc
gia, phục vụ lợi ích nhân dân, giữ gìn an ninh trật tự chứ
không phải để đại diện cho dân. </div>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/6705), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét