trưởng nguyên là Bí thư Tỉnh ủy của 02 tỉnh phía Bắc. Hai
bản quyết định hành chính đó của Chính phủ có nhiều
điểm, nhưng trong bài này tôi chỉ xin bình luận đến 03 điểm
trong quyết định đã dẫn. Điểm 01 về các căn cứ: gồm căn
cứ Luật Tổ chức Chính phủ (tức là căn cứ vào Luật) và
căn cứ Quyết định của Ban chấp hành Trung ương – (tức là
căn cứ vào quyết định của Đảng). Điểm 02 nội dung các
điều "Điều 1. Điều động, bổ nhiệm ông X, Bí thư Tỉnh
ủy Y giữ chức Thứ trưởng Bộ Z". Điểm 03 nơi nhận trong
đó có " – Bộ Chính trị (để báo cáo)".Chúng ta hãy xem
xét điều này dưới góc nhìn mối quan hệ giữa Đảng và Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
<span class="underlined-text">1. Văn kiện Đại hội đại biểu toàn
quốc lần thứ IX</span>
<div class="special_quote">"IX. ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH TỔ CHỨC VÀ
HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ NƯỚC, PHÁT HUY DÂN CHỦ, TĂNG CƯỜNG PHÁP
CHẾ
1. Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự
lãnh đạo của Đảng
Nhà nước ta là công cụ chủ yếu để thực hiện quyền làm
chủ của nhân dân, là Nhà nước pháp quyền của dân, do dân,
vì dân. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công
và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện
các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp. Nhà nước quản lý xã
hội bằng pháp luật. Mọi cơ quan, tổ chức, cán bộ, công
chức, mọi công dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp và pháp
luật".</div>
Từ văn kiện trên, ta có thể khẳng định: Đảng thừa nhận
quyết tâm xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam.
<span class="underlined-text">2. Nghị quyết của Quốc hội số
51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001</span> về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam năm 1992.
<div class="special_quote">"Điều 2: Nhà nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Tất cả quyền lực
nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa
giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí
thức.
Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và
phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện
các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp".</div>
Từ sự bổ sung nói trên ta cũng có thể khẳng định: Nhà
nước thừa nhận Nhà nước Việt Nam là nhà nước pháp quyền
xã hội chủ nghĩa.
Như vậy, tôi chưa cần bàn đến khái niệm nhà nước pháp
quyền XHCN ở Việt Nam là gì, nhưng trước tiên nhà nước đó
phải là nhà nước pháp quyền và ngược lại cái nhà nước
pháp quyền XHCN ấy không thể là sự phủ định nhà nước
pháp quyền chung.
Vậy nhà nước pháp quyền là gì? Từ điển Bách khoa toàn thư
mở - Wikipedia:
<div class="special_quote">Nhà nước pháp quyền hình thức Nhà
nước cộng hòa trong đó Nhà nước xây dựng nên pháp luật
để quản lý xã hội và tự đặt mình dưới pháp luật. Mọi
cơ quan Nhà nước đều phải được tổ chức và chỉ được
phép hoạt động trong khuôn khổ quy định của pháp luật. Công
dân tuân thủ, thi hành và sử dụng pháp luật. Quyền công dân
được pháp luật ghi nhận và bảo vệ. Trong Nhà nước pháp
quyền, ba ngành lập pháp, hành pháp và tư pháp độc lập với
nhau. Vai trò của tòa án được đề cao. Điều kiện để có
một Nhà nước pháp quyền là phải có một hệ thống pháp
luật hoàn chỉnh, đồng bộ, phù hợp và kịp thời. Điều này
đòi hỏi công tác xây dựng pháp luật và pháp điển hóa không
ngừng được thực hiện. Nhà nước pháp quyền khác với Nhà
nước pháp trị ở chỗ Nhà nước pháp quyền là một nhà
nước dân chủ. Dân chủ là nền tảng để hoàn chỉnh pháp
luật. Pháp luật là công cụ để bảo vệ quyền công dân.
Nhà nước pháp quyền là sự kết hợp giữa Nhà nước và pháp
quyền.</div>
Ở Việt Nam Đảng có thể lãnh đạo Nhà nước bằng hình
thức gì đi chăng nữa, chẳng hạn như: Đảng đề ra đường
lối, nghị quyết, chỉ thị,… và đưa đảng viên ứng cử
vào bộ máy Nhà nước, để từ đó thông qua các đảng viên
của mình thực hiện ý chí của Đảng khi các đảng viên này
tham gia các hoạt động của Nhà nước. Về mặt lý luận và
khoa học pháp lý đến nay chưa có chứng minh nào nói Đảng là
một tổ chức nằm trong Nhà nước pháp quyền. Giả sử, Đảng
là một tổ chức nằm trực thuộc trong bộ máy Nhà nước, thì
mối quan hệ giữa ba ngành lập pháp hành pháp và tư pháp sẽ
trở nên không bình thường nữa vì bị chi phối trực tiếp
của một "ngành thứ tư". Nghĩa là ba ngành kia sẽ không còn
tồn tại độc lập mà trở thành phụ thuộc, chấp hành Đảng
- đến đây thì Nhà nước pháp quyền đã hoàn toàn biến mất,
nếu còn thì chỉ là cái vỏ mà thôi. Do vậy, Đảng tồn tại
như một lực lượng lãnh đạo hiện nay theo tôi là lãnh đạo
trên chủ trương đường lối chung chứ không có lý do gì trực
tiếp nhúng tay vào Nhà nước pháp quyền, trực tiếp dùng mệnh
lệnh can thiệp vào hoạt động của Nhà nước. Làm ngược
lại là phá vỡ nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền, gây
hậu quả cho xã hội.
Trở lại sự kiện nêu trên, quyết định của Đảng không
thể là căn cứ trực tiếp của các cơ quan Nhà nước (như
Điểm 01), nhân sự của Đảng không đồng nghĩa với nhân sự
của Nhà nước mà điều động (như Điểm 02), cơ quan Nhà
nước không phải báo cáo Đảng (như Điểm 03). Chỉ có thực
hiện như khẩu hiệu của Đảng và Nhà nước là "Sống và
làm việc theo hiến pháp, pháp luật" mới loại trừ được
căn nguyên gốc rễ của tình trạng đảo lộn kỷ cương phép
nước, bất tuân pháp luật, trên bảo dưới không nghe, tham
nhũng tràn lan, biên cương, lãnh hải hàng ngày bị xâm lấn, oan
khuất, uất hận trong nhân dân ngày càng chồng chất. Đảng
cần thực tâm thực hiện các nguyên tắc của Nhà nước pháp
quyền và nói đi đôi với làm mới hy vọng quốc gia có độc
lập, dân tộc được tự do, nhân dân được hạnh phúc.
Hà Nội, 21/3/2010.
HĐS
HT Mạng Bauxite Việt Nam biên tập
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/4508), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét