<strong>Ðể chiếm lại Crimea đem về cho nước Nga, Putin phải
trả giá rất đắt. Năm ngoái, ngân sách chính quyền Crimea
được chính phủ Ukraine trợ cấp $850 triệu. Năm tới trở đi,
ông Putin sẽ phải chi. Chính phủ ở Kiev cũng chi gần tỷ Mỹ
kim trả tiền hưu bổng cho những người lớn tuổi trong vùng
Crimea. Mai mốt họ sẽ ngưng trả, lấy lý do vùng này ly khai
bất hợp pháp; và họ có thể nêu vấn đề này trong các cuộc
mặc cả kinh tế sắp tới với ông Putin.</strong>
Crimea hiện nay được Ukraine tiếp tế nước (90%), điện (80%)
và hơi đốt (65%). Chính phủ Nga có thể thay chân tiếp tế,
nhưng phải mất hàng năm xây dựng hạ tầng cơ sở. Trong ba
bốn tháng tới, dân Crimea sẽ thấy một hậu quả trước mắt:
Vắng bóng du khách. Năm ngoái, hai triệu dân Crimea được đón
tiếp 6 triệu du khách, trong đó hơn 4 triệu là người Ukraine.
Cả du khách khác từ Âu Châu, năm nay còn ai muốn đến thăm
một xứ bất ổn như vậy nữa? Phải mất nhiều năm số du
khách Nga mới đến thay thế được. Trong mấy năm tới ông
Putin sẽ phải chi mỗi năm vài tỷ Mỹ kim để nuôi vùng Crimea.
Nhưng đó không phải là hậu quả kinh tế quan trọng nhất của
hành động "tái nhập Crimea" vào nước Nga. Các chính phủ
Mỹ và Châu Âu sẽ đưa ra những đòn phong tỏa, trong một
cuộc chiến tranh lạnh diễn ra trên mặt trận kinh tế. Ông
Putin đã và sẽ trả đũa, hai bên sẽ ghìm nhau, chờ phản ứng
của bên kia trước khi leo thang. Cuộc chiến tranh lạnh kinh tế
sẽ diễn ra từ từ, từng bước một, Obama cấm visa một số
nhân vật Nga thì Putin cũng cấm một số người Mỹ. Obama phong
tỏa một số xí nghiệp và ngân hàng Nga thì Putin cũng đáp
lại tương xứng. Hai bên sẽ gờm gờm nhìn nhau, chiến tranh
lạnh có thể kéo dài hai, ba năm hoặc lâu hơn.
Phong tỏa kinh tế có khi hiệu quả, có khi không; mà chắc chắn
cả hai bên đều gây thiệt hại cho nhau. Trong cuộc đấu sức,
bên nào dai sức, chịu đựng được lâu hơn, thì cuối cùng
sẽ thắng thế. Hiện nay, kinh tế Nga đang trong cơn suy yếu;
trong khi kinh tế Âu Châu và Mỹ đang bắt đầu hồi phục; cho
nên nếu hai bên cứ tiếp tục leo thang thì chắc Nga sẽ đuối.
Nhớ lại, Iran bắt đầu bị Châu Âu phong tỏa kinh tế từ năm
2012; sau khi Mỹ đã bắt đầu trước; với cách không mua dầu
lửa, phong tỏa trương mục ngân hàng của các công ty và đại
gia Iran ở ngoại quốc, chưa đầy hai năm Iran đã chịu không
nổi, vì năm ngoái tổng sản lượng của Iran giảm 6%, trong khi
lạm phát lên gần 40%. Trước đây, Iran là nước xuất cảng
dầu thô nhiều thứ tu trên thế giới.
Tuần tới, Tổng Thống Obama sẽ gặp thủ lãnh các nước kinh
tế hàng đầu G-7 (Nga đứng hàng thứ tám, không được mời).
Ông Obama sẽ đề nghị những biện pháp phong tỏa đồng loạt
và mạnh hơn. Các nước Âu Châu sẽ dè dặt, vì họ ràng buộc
với Nga chặt chẽ. Cho nên, khi Phó Tổng Thống Mỹ Joe Biden sang
thăm các nước Ba Lan và ba nước miền Baltic tuần rồi, tất
cả mới thoát ách "đô hộ" của Nga từ năm 1990, nhưng cả
bốn nước đều dè dặt không muốn bàn vấn đề phong tỏa
kinh tế Nga bây giờ. Ba nước vùng Baltic, cũng như Thụy Ðiển,
Phần Lan, nhập cảng 100% hơi đốt sử dụng từ Nga; còn Ðức,
Ba Lan cũng tùy thuộc từ 40% đến 60%.
Nhưng khi nói ràng buộc, chúng ta phải hiểu bao giờ cũng có hai
chiều, tôi bị ràng buộc với anh nghĩa là anh cũng bị ràng
buộc với tôi. Nếu Nga ngưng xuất cảng dầu lửa và hơi đốt
sang Âu Châu thì kinh tế sẽ nghẹt thở, vì sẽ mất một số
khách hàng quá lớn. Trong năm 2012 dầu và hơi đốt chiếm 70%
số hàng xuất cảng của Nga, và cung cấp 52% ngân sách của
chính phủ Nga. Liên Hiệp Âu Châu (EU) bán 169 tỷ đô la hàng
hóa sang Nga, nhưng một nửa hàng hóa Nga xuất cảng bán sang
Châu Âu (gần 300 tỷ đô la Mỹ), là 15% Tổng Sản lượng nội
địa (GDP) gần hai ngàn tỷ đô la của nước Nga.
Ông Obama được tự do, có thể tấn công ông Putin mạnh hơn,
vì quan hệ kinh tế Mỹ với Nga không quá chặt chẽ. Trong số
các nước bán hàng cho dân Mỹ xài, nước Nga, với số nhập
cảng 27 tỷ Mỹ kim, đứng hàng thứ 20. Nhưng Mỹ là nước
đứng thứ năm trong số các nước bán hàng cho Nga, dù số
thương vụ chỉ có 11 tỷ Mỹ kim. Cho nên nếu ông Obama leo thang
mà ông Putin trả đũa đến cùng, chỉ một số công ty Mỹ bị
thiệt hại, nhiều nhất là Boeing, Exxon, và Ford Motors.
Nga dễ bị thương tổn nếu cuộc chiến tranh kinh tế kéo dài,
vì nền kinh tế Nga tùy thuộc quá nhiều trên việc xuất cảng
tài nguyên thiên nhiên; đặc biệt là dầu và hơi đốt. Năm
ngoái, tỷ lệ tăng trưởng của GDP chỉ có 1.3%. Sau khi lính Nga
không đeo phù hiệu chiếm đóng Crimea, đồng rúp và thị
trường chứng khoán Nga tụt giảm mạnh vì người ta đã dự
đoán sẽ có phong tỏa kinh tế. Trong ngày 3 Tháng Ba vừa rồi,
cổ phần ghi trên thị trường Micex tụt giá, tổng cộng mất
60 tỷ đô la, cao gấp tám lần ngân sách chi cho Thế Vận Hội
Mùa Ðông trước đó. Hôm qua, sau khi Mỹ công bố thêm tên
những công ty, ngân hàng, và nhân vật bị cấm vận, cổ phiếu
của tất cả các công ty liên hệ tới họ đều xuống từ 2
đến 5%.
Việc phong tỏa tài sản các đại gia thân cận của ông Putin
không có ảnh hưởng bao nhiêu đến họ, vì họ đã chuẩn bị
rút tiền, chuyển tài sản từ các nước Âu Châu, Canada, Úc và
Mỹ đi tới những nước an toàn hơn. Ảnh hưởng tai hại lớn
là trên toàn thể nền kinh tế, đặc biệt là hệ thống ngân
hàng, nếu ông Obama đi thêm bước nữa. Hai công ty thẩm lượng
tín dụng, S&P và Fitch, đã cắt điểm tín nhiệm của Nga, một
hậu quả là từ nay nhiều xí nghiệp và ngân hàng Nga sẽ vay
tiền với lãi suất cao hơn. S&P cũng ước định tỷ lệ tăng
trưởng của kinh tế Nga năm nay xuống gần sát với số không,
nghĩa là không lên thêm được. Công ty này còn cho biết trong ba
tháng đầu năm 2014 các đại gia đã chuyển ra khỏi nước Nga
số vốn khoảng 60 tỷ Mỹ kim, cao gần bằng số tiền vốn bỏ
chạy trong cả năm 2013.
Những hành động khuấy động rồi chiếm Crimea của ông Putin
cũng là một cách làm lạc hướng dư luận dân Nga để họ
bớt nghĩ đến nền kinh tế đang suy yếu. Nay mai, ông Putin còn
có thể đổ hết trách nhiệm kinh tế suy yếu cho Mỹ và các
nước Châu Âu! Kinh tế Nga không suy yếu từ khi có khủng
hoảng tại Ukraine, mà đã bắt đầu sẵn từ trước. Khi giá
trị đồng rúp tụt xuống vì vụ Crimea, Ngân Hàng Trung Ương
Nga lại tăng lãi suất để giữ giá đồng bạc, khiến cho
giới kinh doanh Nga càng khó vay tiền hơn. Việc phong tỏa không
cho các xí nghiệp và ngân hàng Nga sử dụng đầy đủ hệ
thống tài chánh và ngân hàng thế giới sẽ khiến kinh tế Nga
càng bị cô lập, khó gây vốn trong thị trường quốc tế.
Hiện nay, Châu Âu và Mỹ mới nhắm vào việc phong tỏa các
đại gia và cố vấn thân cận của ông Putin, nhưng nếu mở
rộng ra các xí nghiệp và ngân hàng lớn thì hậu quả sẽ
nặng nề hơn.
Nhưng một "vũ khí" lợi hại nhất mà ông Obama có thể sử
dụng là tấn công ngay vào thị trường dầu, khí, nguồn vú
sữa đang nuôi sống kinh tế Nga cũng như cả nhóm đại gia
"quả đầu" chung quanh ông Putin. Ngày hôm qua, nhật báo Wall
Street Journal, đại biểu cho khuynh hướng bảo thủ trong đảng
Cộng Hòa, đã thúc giục: "Tổng Thống Obama nên báo hiệu cho
thế giới biết ông sẽ tích cực chấm dứt vai trò thống ngự
của Nga trên nguồn năng lượng của Châu Âu; bằng cách chấp
thuận ngay các dự án xin thiết lập các bến tàu chuyên dùng
để xuất cảng hơi đốt." Các đại biểu Quốc Hội Mỹ,
đặc biệt là thuộc đảng Cộng Hòa cũng đang thúc đẩy chính
phủ xúc tiến việc xuất cảng dàu, khí sang Châu Âu để giúp
các đồng minh thoát khỏi vòng kiềm tỏa của Nga.
Ðây là biện pháp nguy hiểm nhất, ảnh hưởng lâu dài trên
kinh tế cả nước Nga. Nhưng có thể dùng để đe dọa chính
quyền Putin ngay bây giờ hay không?
Nước Mỹ hiện nay đã vượt qua Nga để thành quốc gia sản
xuất hơi đốt nhiều nhất, và trong dăm năm nữa Mỹ sẽ
vượt qua Á Rập Saudi về số sản xuất dầu thô lớn nhất.
Ðó là nhờ những phát kiến kỹ thuật khai thác mới ở Mỹ,
được phát triển trong vòng dăm năm qua, khoan ống hàng dọc và
hàng ngang, dùng sức ép của nước đẩy dầu và khí phun lên.
Luật lệ ở Mỹ không cho phép xuất cảng hơi đốt, trừ cho
một số nước có hiệp định tự do mậu dịch; ngoài ra muốn
xuất cảng đi nước khác phải xin phép. Hơi đốt xuất cảng
phải được biến sang thể lỏng, chuyển sang Châu Á hay Châu
Âu bằng tàu thủy. Vì vậy, phải xây dựng những "cầu
tàu" đặc biệt, là nơi biến hơi đốt ra thể lỏng, có bến
đậu an toàn cho loại tàu lớn đến nhận hơi đốt lỏng.
Hiện có mấy chục đơn xin lập những cầu tàu như vậy, còn
chờ chính phủ Mỹ duyệt xét. Nếu chính phủ Obama tuyên bố
sẽ tiến hành việc cho phép nhanh chóng hơn, và cứu xét việc
cho phép xuất cảng dầu và khí đốt sang Châu Âu, đặc biệt
là sang Ukraine, thì các thị trường dầu, khí, than đá, nói
chung các loại năng lượng, sẽ chuyển động ngay!
Tuy nhiên, đây không phải là một mối đe dọa tức thời đối
với chính quyền Nga. Hiện nay, Mỹ chỉ có đủ cơ sở và
phương tiện có sẵn để bán dầu và hơi đốt cho Ukraine, nếu
họ bị Nga đe dọa cắt. Ở Châu Âu đã có sẵn bến cảng
tiếp nhận được hơi đốt lỏng ở Tây Ban Nha, một nước
không mua dầu, khí của Nga. Những ống dẫn dầu khí nối liền
các nước Châu Âu có thể cho chạy ngược chiều, đem hơi
đốt từ Tây Âu sang Ukraine hoặc Ba Lan. Mùa Ðông vừa qua không
lạnh lắm, cho nên các nước Châu Âu đều còn dư khí đốt
dự trữ, đủ dùng hàng năm nữa. Nhưng việc hoàn tất các
cầu tầu để đưa hơi đốt lỏng đi, hoặc để đón nhận
hơi đốt tới, đều phải kéo dài hai, ba năm hoặc lâu hơn.
Ngoài ra, việc xuất cảng dầu, khí sang nước nào là quyết
định của các công ty thương mại chứ không phải của chính
phủ Mỹ. Hiện nay dầu, khí bán cho các nước Á Châu được
trả giá cao hơn ở Châu Âu rất nhiều. Cho nên dù ông Obama có
đưa ra một "tín hiệu" như bên đảng Cộng Hòa yêu cầu,
thì hậu quả đối với việc Nga cung cấp dầu, khí cho Châu Âu
cũng còn lâu mới thành sự thực.
Nói như vậy, nhưng chính quyền Putin cũng khó ngủ yên nếu tín
hiệu được đưa ra cho thế giới biết. Giá dầu lửa và hơi
đốt khắp nơi sẽ hạ thấp, khi mọi người biết có một
nguồn cung cấp lớn từ nước Mỹ sẽ gia nhập thị trường.
Năm 2000, khi ông Putin mới lên cầm quyền, ông gặp may vì đúng
lúc đó giá dầu lửa bắt đầu tăng lên, lần đầu tiên lên
trên 100 đô la một thùng. Nước Nga chỉ đào đất lên lấy
dầu và quặng mỏ đem bán là đủ sống. Nhưng vận may này
chỉ kéo dài cho tới năm 2008, khi kinh tế thế giới xuống
dốc, giá dầu khí và các nguyên liệu cũng xuống theo. Với
một nửa ngân sách quốc gia tùy thuộc vào dầu khí xuất
cảng, nếu giá dầu xuống thì ngân sách sẽ khiếm hụt nặng
nề. Kinh tế cả nước tùy thuộc vào dầu khí, tất cả sẽ
bị ảnh hưởng.
Kinh tế Nga sẽ tới lúc đuối sức nếu cuộc chiến tranh lạnh
mới kéo dài, nhưng chưa chắc ông Putin đã nhường một bước
nào. Trong khi các chính phủ Âu Châu lo làm sao không để cho dân
mình nghèo hơn vì chiến tranh kinh tế, thì ông Putin không quan
tâm. Ông đã bám chắc ngai tổng thống 2 nhiệm kỳ, trong 10 năm
tới, trừ khi ông muốn ngồi hơn! Một nhà bình luận trên hệ
thống CNN còn đề nghị các nước Tây phương hãy hô nhau tẩy
chay giải bóng tròn thế giới (World Cup) năm 2018 ở Nga, để
trừng phạt việc chiếm Crimea. Có lẽ hành động này sẽ làm
dân chúng thấy những việc ông Putin làm chỉ gây tổn thương
cho uy tín của dân tộc Nga!
Khi ông Obama sang Châu Âu tuần tới, ông sẽ đề nghị khối
NATO tăng cường phòng vệ các nước từ Ba Lan lên miền biển
Baltic; để các nước khác yên lòng. Nhưng việc đó sẽ giúp
ông Putin kích thích tự ái của dân Nga, khiến uy tín của ông
lên cao hơn. Nếu trước khi đi ông Obama mạnh dạn công bố dự
định bán dầu, khí của Mỹ sang Châu Âu, đồng thời cô lập
các ngân hàng Nga trong hệ thống tài chánh quốc tế, rồi phong
tỏa các dòng luân lưu rửa tiền của các đại gia Nga, thì
hiệu quả có thể nhanh chóng hơn nhiều. Trong suốt thời gian
trước và sau cơn khủng hoảng ở Ukraine, ông Obama đóng vai
thụ động, chỉ chống đỡ các đòn do ông Putin phóng ra. Ðối
với ông Putin thì chiến thuật trả đũa từng bước chỉ
chứng tỏ một thế yếu kém. Bây giờ là lúc ông Obama phải
đổi thế cờ, tấn công trước, và tấn công một cách toàn
diện, dù chỉ trên mặt trận kinh tế.
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20140322/ngo-nhan-dung-don-kinh-te-cua-my-voi-nga),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét