Cùng Viết Hiến Pháp - Đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định của Dự thảo Hiến pháp sửa đổi năm 2013

<b>Chương I. Chế độ chính trị</b>

<b>Điều 2</b>: <b>Đề nghị sửa thành:</b>

1.Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp
quyền của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Nhà nước chỉ
được làm những gì luật pháp cho phép, người dân được làm
tất cả những gì luật pháp không cấm.

2. Các cơ quan nhà nước phải phối hợp và giám sát nhau trong
việc thực hiện chức năng độc lập: lập pháp, hành pháp và
tư pháp.

<b>Điều 4: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Đảng Cộng sản Việt Nam là tổ chức chính trị nhận trách
nhiệm lãnh đạo nhà nước do nhân dân uỷ thác thông qua quá
trình bầu cử tự do. Đảng Cộng sản Việt nam cử đại biểu
của mình tham gia tranh cử vào các chức danh của bộ máy nhà
nước.

2. Đảng Cộng sản Việt nam, các cơ quan và đảng viên của
Đảng chấp hành hiến pháp và pháp luật.

3. Các hoạt động của Đảng phải chịu sự kiểm tra, giám
sát của nhân dân. Cơ chế kiểm tra, giám sát của nhân dân
đối với các hoạt động của Đảng được luật quy định.

<b>Điều 5</b>:

Đề nghị bỏ câu "Ngôn ngữ quốc gia là tiếng Việt".

<b>Điều 6: Đề nghị sửa thành:</b>

Nhân dân thực hiện quyền lực Nhà nước bằng các hình thức
dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện thông qua Quốc
hội, Hội đồng Nhân dân, các cơ quan khác của nhà nước, các
tổ chức chính trị và các tổ chức xã hội.

<b>Điều 7 Khoản 1: Đề nghị sửa thành:</b>

Việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân và các chức danh dân bầu khác của bộ máy nhà nước
được tiến hành theo các nguyên tắc tự do, công bằng, phổ
thông, trực tiếp và bỏ phiếu kín.

<b>Điều 9 Khoản 1: Đề nghị sửa thành:</b>

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là liên minh của các tổ chức
chính trị, chính trị – xã hội, xã hội, tôn giáo, các dân
tộc, và người Việt Nam định cư ở nước ngoài.

<b>Chương II: Quyền con người, quyền và nghĩa vụ của công
dân</b>

<b>Điều 15</b>: <b>Đề nghị sửa thành:</b>

Nhà nước CHXHCN Việt Nam cam kết tôn trọng, bảo vệ và bảo
đảm thực hiện các quyền con người, quyền công dân theo
Hiến pháp và các điều ước quốc tế về nhân quyền mà
Việt Nam là thành viên.

<b>Điều 16 : </b>

Đề nghị bỏ Điều này.

<b>Điều 17: </b>

Đề nghị giữ nguyên Điều 52 của Hiến pháp 1992.

<b>Điều 20: </b>

Đề nghị bỏ Điều này vì trùng lặp với các Điều 47, 48,
49.

<b>Điều 22: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về tính mạng,
thân thể, danh dự, nhân phẩm. Nghiêm cấm mọi hành vi tra tấn,
bạo lực, truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm
dưới bất kỳ hình thức nào.

2. Những lời khai có được do truy bức, nhục hình, tra tấn
không được coi là bằng chứng buộc tội.

3. Không ai bị bắt nếu không có quyết định của Toà án nhân
dân, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân
dân, trừ trường hợp phạm tội quả tang. Việc bắt và giam
giữ người phải đúng luật.

<b>Điều 23: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật
gia đình của mỗi người là bất khả xâm phạm. Nghiêm cấm
thu thập, tàng trữ, sử dụng và phổ biến thông tin về đời
sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình của người
khác nếu không được sự đồng ý.

2. Mọi người có quyền bí mật thư tín, điện thoại, điện
tín và các hình thức trao đổi thông tin khác. Việc bóc mở,
kiểm soát, thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín và các
hình thức trao đổi thông tin khác chỉ có thể do người có
thẩm quyền tiến hành theo thủ tục luật định.

<b>Điều 24: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Mọi người có quyền tự do đi lại và cư trú trên lãnh
thổ Việt Nam.

2. Công dân có quyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về
nước.

3. Quyền tự do đi lại, cư trú chỉ có thể bị giới hạn
bởi luật khi cần thiết để bảo vệ sức khỏe và trật tự,
an ninh của cộng đồng.

<b>Điều 25: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Mọi người có quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc
không theo một tôn giáo nào.

2. Các tín ngưỡng, tôn giáo đều bình đẳng trước pháp
luật.

3. Những nơi thờ tự của các tín ngưỡng, tôn giáo được
pháp luật bảo hộ.

4. Không ai được xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo. Việc
thực hành tín ngưỡng, tôn giáo chỉ có thể bị giới hạn
bởi luật khi cần thiết để bảo vệ sức khỏe và trật tự,
an ninh của cộng đồng.

<b>Điều 26: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Mọi người có quyền tự do tư tưởng, tự do ý kiến.

2. Mọi người có quyền tự do biểu đạt, tự do ngôn luận,
tự do báo chí, tự do xuất bản và có quyền tiếp nhận, trao
đổi, phổ biến thông tin.

3. Mọi người có quyền tự do hội họp, lập hội.

4. Mọi người có quyền biểu tình ôn hoà. Việc thực hiện
quyền biểu tình do luật định.

<b>Điều 28: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bầu cử
đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp
và các chức danh dân bầu khác của bộ máy nhà nước.

2. Công dân đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử
và vận động tranh cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân các
cấp.

3. Việc thực hiện các quyền này do luật định.

<b>Điều 29: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Công dân có quyền góp ý, phản biện chính sách, phê bình
hoạt động của cơ quan nhà nước và hành vi của công chức,
viên chức nhà nước. Nghiêm cấm mọi hành vi quy kết, trả
thù, trù dập những người có ý kiến góp ý, phê bình, phản
biện.

2. Nhà nước phải kịp thời, công khai, minh bạch trong việc
tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của công dân.

<b>Điều 32: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Mọi hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án
hình sự cũng như xử phạt hành chính phải tuân thủ đúng
trình tự, thủ tục luật định.

2. Không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội của
Tòa án đã có hiệu lực pháp luật.

3. Người bị buộc tội có quyền được Tòa án xét xử đúng
thời hạn luật định. Không ai bị điều tra, truy tố và xét
xử hai lần vì cùng một hành vi phạm tội.

4. Không ai bị bắt, bị giam giữ, bỏ tù hoặc phải chịu
những hình thức tước tự do khác nếu không có quyết định
của Tòa án hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát.

5. Người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị điều tra, truy
tố, xét xử có quyền sử dụng trợ giúp pháp lý ngay khi bị
bắt.

6. Người bị bắt, bị tạm giữ, tạm giam, bị điều tra, truy
tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi thường
thiệt hại về vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự.

7. Người làm trái pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm
giam, điều tra, truy tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác
phải bị xử lý theo pháp luật.

<b>Điều 33: Đề nghị sửa thành:</b>

Quyền sở hữu tư nhân và quyền thừa kế được Hiến pháp
bảo hộ.

<b>Điều 34: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Công dân có quyền tự do kinh doanh.

2. Người nước ngoài được phép đầu tư và tiến hành hoạt
động kinh doanh ở Việt Nam theo luật định.

3. Quốc hội quy định danh mục kinh doanh bị cấm hoặc hạn
chế.

4. Mọi chủ thể kinh doanh đều bình đẳng trước pháp luật
và được pháp luật bảo hộ.

<b>Điều 35: </b>

Đề nghị giữ nguyên Điều 67 của Hiến pháp 1992.

<b>Điều 37: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở hợp
pháp.

2. Không ai được tự ý vào chỗ ở hợp pháp của người khác
nếu không được người đó đồng ý.

3. Việc khám xét chỗ ở phải do người có thẩm quyền tiến
hành theo thủ tục luật định.

<b>Điều 42: Đề nghị sửa thành:</b>

1. Công dân Việt Nam có quyền được học tập.

2. Bậc giáo dục tiểu học là bắt buộc và miễn phí tại các
trường công lập.

3. Các bậc học khác và chế độ học phí được quy định
tại luật.

4. Chính sách và cơ chế hỗ trợ những nhóm xã hội gặp khó
khăn khi thực hiện quyền học tập được quy định tại
luật.

<b>Điều 43:</b>

Đề nghị bổ sung từ "tự do" vào khoản 1, thành:

1. Mọi người có quyền <i>tự do </i>nghiên cứu khoa học và
công nghệ…

<b>Điều 46: Đề nghị sửa thành:</b>

Mọi người có quyền được sống trong môi trường trong lành,
bao gồm quyền được thông tin về chất lượng môi trường và
được bồi thường thiệt hại do việc phá hoại môi trường.

<b>Đề nghị bổ sung Điều sau vào Chương II:</b>

<b>Điều… (mới):</b>

1. Việc liệt kê các quyền trong Hiến pháp không phủ nhận
hoặc xem nhẹ các quyền con người, quyền công dân khác.

2. Các quyền hiến định có hiệu lực trực tiếp. Các cơ quan,
cán bộ, công chức, viên chức nhà nước không được viện
dẫn lý do chưa có luật liên quan để ngăn cấm hoặc từ chối
thực hiện các quyền hiến định.

<b>Chương III: Kinh tế, xã hội, văn hoá, giáo dục, khoa học,
</b>

<b>công nghệ và môi trường</b>

<b>Điều 57: Đề nghị sửa thành:</b>

Rừng núi, sông, nguồn nước, tài nguyên trong lòng đất, nguồn
lợi ở vùng biển, thềm lục địa và vùng trời là tài sản
công. Tài sản công do Nhà nước thống nhất quản lý theo
luật.

<b>Điều 58: Đề nghị sửa thành:</b>

Đất đai có thể thuộc sở hữu công, sở hữu nhà nước, sở
hữu tập thể và sở hữu tư nhân. Nhà nước chỉ được
trưng mua hoặc hạn chế sử dụng đất đai thuộc sở hữu
tập thể và tư nhân nhằm phục vụ lợi ích công cộng theo
các thủ tục luật định, theo giá thị trường hoặc giá thoả
thuận.

<b>Chương IV: Bảo vệ Tổ quốc</b>

<b>Điều 70: </b>

Đề nghị giữ như Điều 45 Hiến pháp 1992.

<b>Chương X: Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử Quốc
gia, </b>

<b>Kiểm toán nhà nước</b>

<b>Điều 120: Đề nghị</b> <b>sửa thành:</b>

1. Hội đồng Hiến pháp có những chức năng sau đây:

(i) Xem xét và phán quyết tính hợp hiến của các dự thảo
luật trước khi Quốc hội thông qua.

(ii) (a) Xem xét và phán quyết tính hợp hiến của các văn bản
luật theo đề nghị của tòa án, tập thể công dân, hoặc của
một trong các thành viên Hội đồng Hiến pháp. (b) Ra quyết
định đình chỉ việc thi hành các văn bản luật vi phạm hiến
pháp và đề nghị Quốc hội bãi bỏ các luật không hợp hiến
pháp vào kỳ họp Quốc hội gần nhất.

(iii) (a) Xem xét và phán quyết tính hợp hiến của các văn bản
quy phạm pháp luật dưới luật theo đề nghị của Quốc hội,
tòa án, tập thể công dân, hay của một trong các thành viên
của Hội đồng Hiến pháp. (b) Ra quyết định bãi bỏ các văn
bản quy phạm pháp luật dưới luật không phù hợp Hiến pháp.

(iv) Xem xét và phán quyết tính hợp hiến của các hoạt động
và hành vi của các cơ quan nhà nước và cán bộ, công chức,
viên chức khi thi hành công vụ theo đề nghị của Quốc hội,
tòa án, tập thể công dân, hoặc một trong các thành viên của
Hội đồng Hiến pháp.

2. (i) Hội đồng Hiến pháp có chín thành viên, gồm một Chủ
tịch, một Phó Chủ tịch, và bảy Ủy viên.

(ii) Việc thành lập Hội đồng Hiến pháp được thực hiện
như sau:

(a) Chủ tịch Nước, Thủ tướng và Chánh án Tòa án Tối cao
mỗi người đề cử ba ứng viên vào Hội đồng Hiến pháp
nhiệm kỳ đầu tiên, dựa trên các tiêu chuẩn tương tự như
tiêu chuẩn lựa chọn Chánh án Tòa án Tối cao.

Chủ tịch Nước đề cử ứng viên thay thế khi thành viên Hội
đồng Hiến pháp thôi giữ chức vụ này vì bất cứ lý do gì.

(b) Quốc hội duyệt từng trường hợp ứng viên và ra quyết
định bổ nhiệm từng thành viên Hội đồng Hiến pháp tại
một phiên họp toàn thể của Quốc hội.

(c) Chủ tịch Nước bổ nhiệm Chủ tịch và phó Chủ tịch
Hội đồng Hiến pháp căn cứ theo kiến nghị của các thành
viên Hội đồng Hiến pháp.

(d) Các thành viên Hội đồng Hiến pháp được bổ nhiệm sẽ
giữ chức vụ đó cho đến khi về hưu ở tuổi 75.

(e) Thành viên Hội đồng Hiến pháp chỉ có thể bị bãi nhiệm
trong trường hợp có ¾ đại biểu Quốc hội bỏ phiếu bãi
nhiệm tại phiên họp toàn thể của Quốc hội.

(3) Hội đồng Hiến pháp ra quyết định về tính hợp hiến
của một văn bản luật, văn bản dưới luật khi có ít nhất
năm thành viên bỏ phiếu tán thành quyết định đó. Trong
trường hợp khuyết thành viên vì bất kì lí do gì, Hội đồng
ra quyết định theo đa số.

(4) Hội đồng Hiến pháp ra quyết định về tính hợp hiến
của hoạt động của một cơ quan nhà nước, hành vi của công
chức, viên chức khi thi hành công vụ, khi có ít nhất năm thành
viên bỏ phiếu tán thành quyết định đó.<b> </b>Trong trường
hợp khuyết thành viên vì bất kì lí do gì, Hội đồng ra
quyết định theo đa số.

(5) Quốc hội ban hành luật quy định cụ thể việc tổ chức,
hoạt động và các vấn đề khác của Hội đồng Hiến pháp.

<b>Ký tên: Những người tham gia làm trang mạng Cùng Viết Hiến
Pháp cùng ký vào văn bản này vào ngày 31/3/2013</b>

Ngô Bảo Châu, Đàm Thanh Sơn, Nguyễn Anh Tuấn,

Nguyễn Ái Cần, Vũ Công Giao (Khương Duy), Trần Kiên, Bùi Đức
Lại, Nguyễn Xuân Long,

Riêng GS. Nguyễn Đăng Dung là thành viên Ban biên tập của CVHP,
đồng thời là thành viên Ban biên tập của Dự thảo sửa
đổi Hiến pháp, không tham gia soạn văn bản này.

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20130402/cung-viet-hien-phap-de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-cua-du-thao-hien-phap),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét