Góp ý cho dự thảo Hiến pháp sửa đổi, các tổ chức xã hội
kiến nghị bổ sung thiết chế Ủy ban quốc gia về quyền con
người, như một thiết chế hiến định bên cạnh Hội đồng
Hiến pháp, Kiểm toán Nhà nước... Thành viên tham gia ủy ban
này cũng <strong>phải có vị thế độc lập</strong>.
Cuối tuần qua, đại diện của 47 tổ chức xã hội đã mở
hội thảo góp ý xây dựng nội dung cho bản dự thảo sửa
đổi Hiến pháp 1992.
<h2>Hạn chế sự lạm dụng của cơ quan công quyền</h2>
Tại hội thảo, ông Nguyễn Trung, nguyên thành viên Ban nghiên
cứu của Thủ tướng đánh giá, nên coi việc sửa Hiến pháp
là cơ hội quan trọng với vận mệnh đất nước. Chính vì
vậy, mục tiêu sửa đổi Hiến pháp lần này không phải để
điều chỉnh một vài khiếm khuyết, lạc hậu của Hiến pháp
hiện hành mà vì cần có một bản Hiến pháp đáp ứng tình
hình mới cả trong và ngoài nước.
<center><img
src="http://imgs.vietnamnet.vn/Images/2013/03/11/14/20130311145524_tochucxahoidansu.jpg"
/></center>
Theo ông Nguyễn Trung, thể chế hiện tại đã hoàn thành nhiệm
vụ đổi mới kinh tế, phát triển theo chiều rộng, nay cần
đổi mới để phát triển theo chiều sâu. Thể chế mới cũng
phải thu hút được sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, đối
phó và thích nghi với biến động lớn trên thế giới.
Theo đó, việc đòi bỏ đi điều nọ, điều kia trong bản Hiến
pháp không phải vấn đề cốt lõi mà quan trọng nhất là phải
nhận thức được đòi hỏi hiện nay là gì, đất nước đang
đứng ở thời kỳ nào.
Tán thành cách tiếp cận trên, ông Nguyễn Xuân Yên (Trung tâm
phát triển cộng đồng Việt Hưng) góp ý, Hiến pháp phải
phản ánh được ý chí, nguyện vọng và cả trí tuệ của
người dân. Chính vì vậy, bản Hiến pháp sửa đổi lần này
cần làm rõ được quan điểm xây dựng đất nước trong bối
cảnh mới thay vì chỉ sửa những nội dung không căn bản.
Ông Lê Quang Bình (Viện trưởng Viện nghiên cứu xã hội, kinh
tế và môi trường) - đại diện các tổ chức xã hội nêu ý
kiến, Hiến pháp của một chế độ dân chủ cần dựa trên ý
chí của nhân dân, bảo vệ các quyền tự do của người dân
cũng như hạn chế được sự lạm dụng của cơ quan công
quyền.
"Dự thảo này thiếu vắng các yếu tố để giới hạn quyền
lực của cơ quan công quyền nên dễ tạo điều kiện cho các
cơ quan này đưa ra những quy định cản trở môi trường thuận
lợi cho các cá nhân phát huy năng lực và cho xã hội phát
triển", ông Bình nhận xét.
Đại diện các tổ chức xã hội đề xuất, bản Hiến pháp
của một dân tộc phải phản ánh đúng chức năng của một
hiến pháp dân chủ, bảo đảm quyền lập hiến thuộc về toàn
dân, bảo đảm các quyền tự do, đặc biệt là quyền tự do
ngôn luận, tự do lập hội và hội họp. Đồng thời cũng
phải có các cơ chế hiến định để xử lý những vi phạm
với các quyền này.
<h2>Bảo vệ quyền con người</h2>
Ông Lê Quang Bình lưu ý, một trong những thiếu hụt lớn của
Hiến pháp 1992 mà bản dự thảo lần này vẫn chưa khắc phục,
đó là việc thiếu quy định về một cơ quan có nhiệm vụ
chuyên trách là bảo vệ và thúc đẩy các quyền con người.
Hiến pháp sửa đổi cần bổ sung quy định cơ quan này với
vị trí độc lập cao, bằng cách quy định thành phần phải bao
gồm những thành viên độc lập từ các tổ chức xã hội.
Cụ thể, các tổ chức xã hội kiến nghị bổ sung dự thảo
thiết chế Ủy ban quốc gia về quyền con người, như một
thiết chế hiến định bên cạnh Hội đồng Hiến pháp, Kiểm
toán Nhà nước... Thành viên tham gia ủy ban này cũng phải có
vị thế độc lập. Việc bổ sung thiết chế này cũng phù hợp
với các chuẩn mực quốc tế.
Kiến nghị của các tổ chức xã hội cũng nêu rõ, ngay trong
chương về quyền con người đã ghi câu "Quyền con người,
quyền công dân chỉ bị giới hạn trong trường hợp cần
thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn
xã hội, đạo đức, sức khỏe của cộng đồng" là không phù
hợp nguyên tắc của luật nhân quyền quốc tế. Bởi việc
giới hạn cũng chỉ có thể áp dụng với một số quyền nhất
định.
Một số quyền con người (quyền sống, quyền không bị tra
tấn, không bị đối xử vô nhân đạo hay hạ nhục...) là các
quyền tuyệt đối, nhà nước không được giới hạn trong bất
kỳ hoàn cảnh hay vì bất kỳ lý do nào. Việc hạn chế, nếu
áp dụng với các quyền khác phải không được lạm dụng và
phải tuân theo tiêu chuẩn nhân quyền quốc tế.
Nhóm soạn thảo cũng đề xuất bỏ đi cụm từ "theo quy định
của pháp luật" ở tất cả các điều liên quan đến quyền
tuyệt đối.
Sau hội thảo này, các tổ chức xã hội sẽ tiếp tục tham gia
ý kiến hoàn thiện bản góp ý của mình, gửi tới Ủy ban dự
thảo sửa đổi Hiến pháp 1992.
Lê Nhung
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20130311/de-xuat-lap-uy-ban-quoc-gia-quyen-con-nguoi),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét