<div class="boxleft200"><img
src="http://daotuanddk.files.wordpress.com/2012/05/tc3a1i-c491e1bb8bnh-cc6b0.jpg?w=300&h=211"
/><div class="textholder"></div></div>
Đôi khi tinh thần của Luật đất đai cũng chỉ cần sửa đổi
đơn giản là trên sự công bằng về giá và cái tên gọi.
"Vì sao nguồn lực đất đai chưa được phát huy đầy đủ
để trở thành nội lực quan trọng phục vụ phát triển kinh
tế – xã hội? Vì sao ở nhiều nơi việc sử dụng đất còn
lãng phí, hiệu quả thấp, tệ tham nhũng liên quan đến đất
đai chậm được đẩy lùi? Vì sao gần 70% số vụ khiếu nại,
tố cáo thuộc về lĩnh vực đất đai?"…Đây là những câu
hỏi được TBT Nguyễn Phú trọng nêu ra trong bài phát biểu khai
mạc hội nghị lần thứ 5 BCH TƯ Đảng khóa XI.
Hội nghị TƯ không ngẫu nhiên đặt trọng tâm thảo luận vào
đất đai như là một trong 4 vấn đề lớn, nhạy cảm, cùng
với việc tổng kết thi hành hiến pháp 1992- luật gốc của
các luật; chống tham nhũng lãng phí, và vấn đề cải cách
tiền lương. Đây có lẽ là một trong những hội nghị quan
trọng nhất đối với vấn đề đất đai khi việc thảo luận
và các quyết định của Hội nghị sẽ là tiền đề cho việc
sửa đổi luật Đất đai vào cuối năm 2013. Và những thay
đổi, hoặc không thay đổi chế độ sở hữu đất đai -
được quy định dù chỉ một câu trong Hiến pháp - cũng sẽ có
mức độ ảnh hưởng rất lớn tới kinh tế xã hội của đất
nước ở mức độ giai đoạn.
Ngoài ý nghĩa là một nguồn lực xã hội, là tài sản đặc
biệt, là tài nguyên quý giá của quốc gia, đất đai còn là
<em>"nguồn sống của người dân"</em> - chữ dùng của TBT,
và chính vì lẽ đó, những bất ổn xã hội, thể hiện qua con
số 70% vụ khiếu tố - cũng là từ những bất cập trong chính
sách và việc thực hiện chính sách đất đai. Trong phát biểu
khai mạc, TBT đề cập tới việc thứ tự lợi ích - lợi ích
nhà nước, lợi ích người dân và lợi ích nhà đầu tư - cần
phải đảm bảo trong quá trình đổi mới chính sách, pháp luật
về đất đai. Ông cũng nêu yêu cầu: Chính sách, pháp luật về
đất đai phải bảo đảm cho thị trường bất động phát
triển lành mạnh; ngăn chặn tình trạng đầu cơ, tham nhũng,
sử dụng lãng phí đất đai.
<h2>"Đất đai", "đất đai", và "đất đai".</h2>
Tuần trước, trong hội nghị Góp ý về đề án tổng thể tái
cơ cấu nền kinh tế, Phó Chủ tịch UBND TP HCM Lê Mạnh Hà đã
ba lần nhắc đến hai từ <em>"đất đai"</em>. Y như một
lời than: <em>"80% khiếu kiện liên quan đến đất đai, bất
ổn xã hội do đất đai, giảm sút lòng tin cũng từ đất
đai!"</em>.
Thực tế trong phân bổ nguồn lực thì tỷ trọng rất lớn
của chi phí đầu tư là đất đai. Chẳng hạn trong những công
trình hạ tầng như đường sá, chi phí bồi thường đất để
giải phóng mặt bằng là lớn nhất, chứ không phải chi phí
xây dựng. Quy định về đất đai và giá đất liên quan đến
đầu tư công, đến hệ thống tài chính tiền tệ, đến tất
cả các lĩnh vực, nhưng <em>"đây lại chính là điểm nghẽn
lớn nhất cả về kinh tế và cả về xã hội"</em>.
Theo ông Hà: Tháo gỡ điểm nghẽn này chỉ có thể thực hiện
bằng cách coi đất đai là điểm đột phá. Trong đó tập trung
vào giảm giá đất, sửa Luật Đất đai…giảm giá đất trên
thị trường đến mức thấp nhất, đến mức nền kinh tế
chịu đựng được. Làm cái này giải quyết được tất cả
các điểm khác, cả cải cách hành chính, thể chế, kể cả
phân phối lại nguồn lực.
Nói chính xác hơn, <em>"một giảm"</em> cần được thực
hiện song song với <em>"một tăng"</em>: Phá bong bóng giá để
làm giảm giá đất thị trường xuống mức người dân và nền
kinh tế có thể chịu đựng được; và nâng khung giá đất
bồi thường, tương đương với thị trường, mức giá mà
những người dân mất đất có thể chấp nhận được. Đó
chính là cách thức đưa đất đai về đúng giá trị thực. Và
tất nhiên, pháp luật về đất đai cũng đã đến lúc trả
lại cho người dân sự chính danh, cái tên gọi đối với 7
quyền của chủ sở hữu, bằng việc nghiên cứu đa dạng hóa
chế độ sở hữu.
Coi đất đai như là một điểm cần đột phá, giải quyết
triệt để những vướng mắc về đất đai. Điều đó không
chỉ có ý nghĩa tháo gỡ những điểm nghẽn về mặt kinh tế
mà đó còn là sự an dân, là sự bình ổn ở khía cạnh xã
hội.
Đôi khi tinh thần của Luật đất đai cũng chỉ cần sửa
đổi đơn giản trên sự công bằng về giá và cái tên gọi
như thế thôi.
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/12549), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét