bảo lãnh tài chính cho Irland 85 tỷ euro, Bồ Đào Nha 78 tỷ, và
mới đây Hy Lạp 110 tỷ. Dù vậy Hy Lạp hiện vẫn bị đe doạ
vỡ nợ, Ý và Tây Ban Nha đang rơi vào nguy cơ đến lượt,
buộc 17 quốc gia EU tham gia Quỹ EFSF phải đưa ra dự luật mở
rộng Quỹ này lên 780 tỷ euro, trong đó IWF đóng góp 250 tỷ,
ngân sách EU chịu 60 tỷ, riêng mình nước Đức gánh tới 211
tỷ so với ấn mức hiện tại chỉ 123 tỷ. Các nhà khoa học
tính toán, trong trường hợp tất cả con nợ không trả nổi
lãi vay trong 10 năm, thì Đức phải gánh mức bảo lãnh lên tới
400 tỷ euro, gấp 4/3 thu ngân sách Đức trọn 1 năm. Chính vì
vậy, không một chính khách Đức nào không trăn trở giữa bảo
lãnh nợ để giữ đồng euro với lợi ích người dân họ, mà
như Chủ tịch đảng FDP, Phó Thủ tướng Đức gốc Việt,
Rösler, bức xúc tuyên bố "mỗi người dân Đức không chịu
trách nhiệm với nợ của quốc gia khác".
Ở Đức, ngân sách đồng nhất với tiền thuế của dân, mọi
khoản chi bất kể lớn nhỏ, từ cho phép người lao động
được khấu trừ chỉ 0,3 euro/1 km phí đi đường vào thu nhập
tính thuế, đến tăng thêm chỉ 3 Euro/tháng trợ cấp cho người
thất nghiệp… nhất nhất đều phải qua 3 rào cản Chính phủ,
Hạ viện, Thượng viện, thậm chí còn phải chịu phán quyết
Tòa án Hiến pháp nếu bị khiếu kiện; nước họ không phó
mặc cho Chính phủ. Chính vì vậy, việc thông qua dự luật mở
rộng EFSF, với mức Đức đóng góp kỷ lục đã trở thành sự
kiện nóng bỏng chính trường Đức, sôi sục dư luận mấy
tháng nay, thậm chí được coi là phép thử khả năng tồn tại
Chính phủ Đức. Có thể hình dung ít nhiều, cả Chính phủ
lẫn Hạ và Thượng viện Đức phải cật lực, chật vật
"trầy vẩy" tới mức nào, qua diễn tiến phiên họp Hạ
viện của họ ngày 29.9 vừa qua.
Cần biết, ở Đức 1 dự thảo Luật có thể qua tới 5 phiên
họp toàn thể: khởi đầu được trình ra phiên họp toàn thể
thảo luận, sau đó chuyển kèm cả tranh cãi cho các ủy ban liên
quan nghiên cứu; phiên thứ 2 được triệu tập, sau khi nghị
sỹ nhận được kết quả từ các ủy ban. Nếu bị phủ
quyết, sẽ phải thương thảo tiếp tại phiên họp thứ 3. Nếu
Quốc hội thông qua sẽ được chuyển tới Thượng viện. Nếu
tại đó bị phủ quyết, sẽ được chuyển trở lại Quốc
hội, tổ chức phiên họp lần 4. Nếu chuyển lần 2 tới
Thượng viện vẫn bị phủ quyết, Quốc hội sẽ phải họp
tới lần 5.
Phiên họp ngày 29.9 là phiên họp toàn thể lần 2, khai mạc lúc
9 giờ 01, với lời phát biểu của Chủ tịch Quốc hội dài 7
phút, yêu cầu thảo luận và biểu quyết Dự luật mở rộng
Quỹ EFSF, do Chính phủ đệ trình, và thông cáo các đảng đều
nhất trí ngoại trừ Đảng Linkspartei chống lại. Theo thứ tự
danh sách đăng ký sẵn, 9 giờ 09, Trưởng đoàn Nghị sỹ đảng
CDU trong liên minh cầm quyền, ông Volker Kauder, lên diễn đàn
khuyến nghị Nghị sỹ đảng họ về "tầm quan trọng lá
phiếu của mình", bởi "Chính phủ không thể vượt mặt
Quốc hội", bởi "Quỹ EFSF cũng chính nhằm bảo đảm cho
nền kinh tế và ngân hàng Đức", liền bị chính một Nghị
sỹ đảng ông thuộc phe phản đối dự luật cắt ngang chất
vấn, rồi kết luận "tôi thật thất vọng". Tiếp tục bài
phát biểu, Kauder cáo buộc đảng đối lập lớn nhất, SPD, dã
sai lầm muốn thành lập Quỹ nợ chia chung EU, rồi chỉ trích
Phó Chủ tịch đảng này, ông Steinbrück, nguyên Bộ trưởng Tài
chính thời SPD cầm quyền, "cách đây 1 năm ngài chống lại
EFSF, nay thì đồng ý. Đảng ngài thật tiền hậu bất nhất".
Cả đoàn Nghị sỹ đảng SPD ngồi dưới cười ngặt nghẽo
đáp trả. Tiếp nối, tới lượt chính Steinbrück đăng đàn.
Vốn là một nhà kinh tế học, ông lý giải về tác động vĩ
mô nhiều mặt trái ngược nhau của EFSF từng xảy ra trong quá
khứ, và khẳng định "trong những năm lại đây, châu Âu
chúng ta đã không chú trọng đúng mức đồng euro", trách
nhiệm thuộc Chính phủ. Ông hướng về phía đoàn Nghị sỹ
liên minh cầm quyền: "Các ngài hoảng, vì không đủ khả năng
theo đuổi chính sách ổn định tiền tệ ?", rồi nhắm vào
Thủ tướng Merkel: "Tôi đồ rằng, trong tương lai, ngài sẽ
còn phải tranh cãi với Hạ viện về EFSF dài dài". "Nhưng
ở ngài hiện đang thiếu một điều kiện chính trị tiên
quyết: lòng tin của dân". Kết thúc, Steinbrück châm chích: Theo
lịch Trung Quốc, năm nay là năm con Thỏ. Chính phủ đã cho
chúng ta ấn tượng đó". Đoàn nghị sỹ đảng ông cười
khoái chí vỗ tay nhiệt liệt. 9 giờ 47 phút, ông Brüderle,
Trưởng đoàn Nghị sỹ đảng FDP trong liên minh cầm quyền lên
diễn đàn, khẳng định: Nhờ có Liên minh cầm quyền của
đảng ông mà "may cho nước Đức". "Nếu Liên minh cầm
quyền SPD và Grüne nhiệm kỳ trước vẫn tồn tại thì chúng ta
đã rơi vào cảnh trả nợ cho nước khác bằng mọi giá. Nguyên
nhân khủng hoảng đồng Euro hôm nay bắt nguồn từ nhiệm kỳ
các ngài, mà Thủ tướng Schröder (SPD) lúc đó đã từng nói
đồng Euro đẻ non". 10 giờ 11 phút, đến lượt Gregor Gysi
đảng Linken, nguyên Chủ tịch Đảng Cộng sản Đức, bước
lên diễn đàn tuyên bố đảng ông chống lại mở rộng EFSF,
bởi "nó cứu trợ cho ngân hàng chứ không phải cho người
dân". Ông tranh thủ lồng chủ đề, đòi đánh thuế doanh thu
kinh doanh tiền tệ chứng khoán (hiện chỉ đánh vào lãi kinh
doanh), đặt cơ quan cho điểm uy tín tín dụng vào tay Nhà
nước, thực thi ngân hàng nhà nước cấp EU, rồi đặt câu
hỏi "tôi thật ngây thơ, nghĩ rằng khủng hoảng tài chính
hiện nay sẽ làm giảm triệu phú. Nhưng thực tế, số triệu
phú ở Đức đã tăng thêm 51.000 lên tổng số 861.000 người
trong năm nay. Xin Chính phủ giải thích điều đó ?". Trưởng
đoàn Đảng Grüne, ông Trittin, đăng đàn lúc 10 giờ 21, vẫn
phong cách xưa nay, tay phải đút túi, người khom về trước, tay
trái chém từng từ phát ra, kêu gọi đảng Linken đừng chống
lại EFSF, "ai ủng hộ Euro và đoàn kết quốc tế, người đó
không được phép chống lại EFSF". Hướng về Thủ tướng
Merkel, ông lên tiếng, "Chính phủ thiếu kiểm tra chặt chẽ
ngân hàng cùng thị trường tài chính, xử lý chậm trễ, do
dự, đã làm tốn tiền bạc của dân hôm nay. Khủng hoảng này
quá lớn đối với những bước đi quá nhỏ của Chính phủ và
cũng chứng tỏ rõ ràng quá sức Thủ tướng". Tới 10 giờ 35,
người được trông đợi nhiều nhất là Bộ trưởng Tài chính
Schäubler, Đảng CDU, chịu trách nhiệm soạn thảo dự luật,
phát biểu. Ông vào đề thẳng thắn, "thế giới đang lo ngại
đại khủng hoảng tài chính sẽ tới", và chia sẻ với cả
người chỉ trích lẫn bị chỉ trích, "khủng hoảng lớn như
vậy, không ai có thể ra được quyết định dễ dàng cả".
Trả lời chất vấn giữa chừng của các Nghị sỹ đối lập
ngờ vưc EFSF còn tăng nữa không giới hạn, ông khẳng định
danh dự "EFSF sẽ không tăng, chỉ ở 211 tỷ Euro". 10 giờ 56
phút, Phó Thủ tướng gốc Việt Rösler phát biểu vo một mạch
như thường lệ, khẳng định khi cứu trợ tài chính khẩn cấp
các nước EU, Quốc hội phải có vai trò quyết định như nhà
vua. Chúng tôi không muốn một châu Âu nợ chung tốn kém tiền
dân, mà cần một liên minh Euro bền vững đúng nghĩa". Chủ
tịch Đảng Linken liền cắt ngang chất vấn đánh đố "Ngài
Rösler, ngài có khả năng loại trừ, không cần người dân trả
tiền cho cái mà chúng ta hôm nay thông qua chứ ?". Còn một
Nghị sỹ đảng SPD chất vấn, đổ riệt cho Đảng FDP vừa bị
thất cử tại tiểu bang Berlin là do thiếu ủng hộ EU, liền
bị Rösler phản pháo, "thế các ngài đã ủng hộ EU ở đâu,
khi mới đây, chính tại Nghị viện châu Âu, Nghị sỹ Đảng
SPD và Grüne đã bỏ phiếu chống EFSF". Đoàn Nghị sỹ liên
minh cầm quyền CDU, CSU và FDP vỗ tay tán thưởng rầm rầm. 11
giờ 15, một Nghị sỹ Đảng liên minh cầm quyền CDU đăng đàn
chống lại chủ trương đảng ông, "trong sự nghiệp chính
trị của mình, tôi luôn ủng hộ Chính phủ do đảng mình cầm
quyền, nhưng bây giờ thì không. Không thể chống lại nợ quá
mức bằng cho vay thêm tiền. Biện pháp đó tốn rất nhiểu
tiền". "Chúng ta lại không sẵn tiền, đừng sai lầm lấy
tiền con cháu chúng ta cho vay hôm nay".
Đến 11 giờ 51 phút, kết quả biểu quyết 523 phiếu thuận, 85
phiếu chống và 3 phiếu trắng. Nội bộ Đảng liên minh cầm
quyền tới 13 phiếu chống, 2 phiếu trắng, trên 315 phiếu
thuận; trong khi phía đối lập, Đảng SPD chỉ một phiếu
chống, 1 phiếu trắng, Đảng Grüne 1 phiếu trắng, 70 nghị sỹ
Đảng Linken đều bỏ phiếu chống. Tên từng Nghị sỹ bỏ
phiếu chống hay trắng đều được công khai, cùng toàn cuộc
họp được truyền hình trực tiếp, không bỏ sót bất cứ
tình tiết nào, ngay cả cảnh Thủ tướng cúi xuống bấm tin
nhắn trong khi 1 diễn giả trên diễn đàn đang chỉ trích mình.
Tất cả điều đó đều cần thiết và bắt buộc, bởi một
khi người dân đã là chủ nhân đất nước, họ phải được
mục thị Nghị sỹ thay mình hành xử ra sao với Chính phủ làm
công bộc cho họ, và Nghị sỹ phải chứng minh được mình
trước chủ nhân – người dân – xuất phát từ nền tảng
Hiến pháp họ, Điều 38, "Từng Nghị sỹ đại diện cho toàn
dân, không nhận bất cứ ủy quyền hay chịu sự chỉ đạo
nào, chỉ hành động theo nhận thức của mình", lãnh đạo
đảng họ, Quốc hội, các ủy ban chỉ đóng vai trò tổ chức,
hoàn toàn không phải cấp trên họ. Và Điều 46 quy định,
"cá nhân Nghị sỹ không bao giờ bị theo dõi pháp lý hay hành
chính, bất cứ ở trong hay ngoài Quốc hội, dù họ bỏ phiếu
chống hay thuận, phát biểu như thế nào, ngoại trừ xúc phạm
mang tính vu khống". Giải thích tại sao nghị trường họ luôn
nóng bỏng, bức xúc, hành xử tự nhiên hệt như chính cuộc
sống của người dân, bởi họ phải nhập thân nhân dân họ,
được quyền tự do "dọc ngang nào biết trên đầu có ai"
ngoài người dân đã tín nhiệm họ. Tuy nhiên, Nghị sỹ cũng
chỉ là con người mưu sinh, không phải thần thánh. Để hoàn
thành sứ mạng được giao, họ phải được bảo đảm mọi
điều kiện, có tiền lương dư dật không buộc phải mưu sinh
bằng công việc khác, có nhân lực phục vụ họ như một thủ
trưởng, có văn phòng cùng mọi phương tiện cho họ hoạt
động; và họ phải toàn tâm toàn ý cho chức năng đó suốt
cả nhiệm kỳ, có thể kiêm nhiệm việc khác, nhưng không thể
mưu sinh việc khác để kiêm nhiệm chức năng Nghị sỹ cao cả
vốn mỗi phát biểu hành xử đều liên quan đến cuộc sống
của toàn dân, sứ mệnh của đất nước, tiền đồ của dân
tộc. Chính vì vậy, mọi Nghị sỹ Đức phải 2 tuần họp liên
tục, làm việc cật lực, 2 tuần chuẩn bị (chỉ có thể làm
thêm trong 2 tuần này) xen kẽ nhau suốt cả nhiệm kỳ, ngoại
trừ tháng Quốc hội nghỉ phép, hoặc ngày nghỉ, lễ.
Không một đất nước nào hiện đại nổi, nếu người dân
họ không làm việc cật lực, hối hả, chuyên nghiệp; không
doanh nghiệp nào vươn tới thương hiệu mạnh, nếu không dựa
trên quy trình chặt chẽ, công nghệ cao, chuyên viên giỏi. Nhưng
tiền đề cho nó, trước hết là Nhà nước, Quốc hội, Chính
phủ, phải tiên phong làm việc cật lực, mới có thể đòi
hỏi được người dân và doanh nghiệp họ noi theo. Một Nhà
nước như thế không tự nhiên có, chỉ hình thành một khi bị
Hiến pháp chế tài. Dẫn liệu phiên họp Quốc hội Đức cùng
định chế Hiến pháp họ là một thực tế rất đáng tham
khảo cho công cuộc sửa đổi Hiến pháp hiện nay ở ta; và khi
đã coi hội nhập thế giới là tất yếu, thì càng không thể
bỏ qua thực tế đó của họ.
N.S.P.
Bản gốc đăng trên boxitvn.net
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/10274), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét