<ul>
<li><a
href="http://vneconomy.vn/20101214123935490P0C6/chinh-thuc-gia-han-tang-von-phap-dinh-ngan-hang-them-mot-nam.htm">Chính
thức gia hạn tăng vốn pháp định ngân hàng thêm một năm</a>
</li>
</ul></div>
<div class="boxright320"><img
src="http://danluan.org/files/u1/tim-trach-nhiem1.jpg" width="360"
height="201" alt="tim-trach-nhiem1.jpg" /><div class="textholder">Cơ chế
thiếu trách nhiệm</div></div>Tuần này chúng ta lại chứng
kiến hai quyết định thay đổi chính sách vào giờ chót, đó
là việc lùi thời hạn tăng vốn pháp định của các ngân hàng
thêm một năm và Tổng cục Thuế tiếp tục cung cấp hóa đơn
cho các doanh nghiệp chưa tự in được sau ngày 1.1.2011. Ít nhất
có hai hệ lụy từ việc trì hoãn này.
Thứ nhất, người làm tốt bị thiệt trong khi kẻ không tuân
thủ thì được lợi. Ai cũng biết việc huy động vốn để
đáp ứng yêu cầu tối thiểu 3.000 tỉ đồng của các ngân
hàng trong thời gian qua là vô cùng khó khăn trong bối cảnh thị
trường chứng khoán cứ chúc đầu đi xuống. Cổ đông của
những ngân hàng tuân thủ nghiêm túc quy định để đạt
được yêu cầu chắc hẳn đã phải bán một phần sở hữu
ngân hàng của mình với giá thấp để thu hút thêm vốn. Nói
một cách đơn giản là để đảm bảo quy định, nâng cao năng
lực tài chính của ngân hàng nói riêng, hệ thống tài chính
nói chung, cổ đông của các ngân hàng này đã phải chịu
thiệt.
Cũng những ngân hàng này, giả sử họ biết được rằng thời
hạn sẽ được lùi lại sớm hơn thì họ sẽ tính toán kỹ
hơn để chọn thời điểm phát hành thêm cổ phiếu tăng vốn
phù hợp sao cho có lợi cho mình. Như vậy, vô hình trung những
ngân hàng đợi đến giờ chót và có khả năng không đáp ứng
được yêu cầu nếu chính sách vẫn có hiệu lực thì được
lợi. Kết quả của chính sách này là, xét một cách tương
đối, người làm tốt đã bị phạt. Điều này cũng tương tự
như những bất cập trong các doanh nghiệp nhà nước. Những
doanh nghiệp làm ăn có lãi thì phải đóng thuế đầy đủ,
trong khi những đơn vị làm ăn thua lỗ vừa không phải đóng
thuế, vừa được hỗ trợ thêm.
Thứ hai là sự kém cỏi của chính sách. Đối với vấn đề
tăng vốn pháp định của ngân hàng, thực ra Nghị định 141
đã được ban hành cách đây 4 năm (11.2006). Do vậy, khó có
thể nói rằng do thời gian gấp gáp nên ngân hàng không có
thời gian chuẩn bị. Nếu thấy có vấn đề thì cần phải tìm
hiểu để có sự điều chỉnh sớm hơn là điều hoàn toàn
trong tầm tay của các cơ quan liên quan.
Đối với chính sách để doanh nghiệp tự in hóa đơn, việc
tiếp tục cung cấp hóa đơn cho những doanh nghiệp chưa in
được là hợp lý vì ngay lập tức các nhà in đủ tiêu chuẩn
không thể cung cấp đủ cho gần nửa triệu doanh nghiệp. Đây
là điều mà ai cũng thấy. Nhưng tại sao đã thấy rõ tính
không khả thi như thế mà chính sách ấy vẫn được ban hành
rồi lại thay đổi vào phút cuối; tại sao ngay từ đầu không
để một giai đoạn chuyển tiếp?
Việc thay đổi chính sách vào giờ chót nêu trên chỉ có thể
giải thích bằng sự kém cỏi của cơ quan ban hành chính sách
này hay việc ban hành chính sách "giật cục" như vậy sẽ
đem lại lợi ích cho ai đó. Cho dù tình huống nào chăng nữa
thì cũng là điều không tốt cho xã hội, cho quốc gia.
Để thay đổi một chính sách nào đó vào giờ chót, người ta
có thể tìm ra vô số lý do để biện hộ và rất khó bắt
bẻ. Điều này sẽ gây không ít tác động tiêu cực đến môi
trường kinh doanh. Kết quả là ý thức làm ăn chân chính bị
triệt tiêu trong khi tiêu cực lại có cơ hội tồn tại.
Huỳnh Thế Du
<a
href="http://www.thanhnien.com.vn/News/Pages/201051/20101217012509.aspx">Báo
TN</a>
<div class="special_quote"><h2>Một bình luận của độc giả trên
VnEconomy:</h2>
Lẽ ra, NHNN nên để đến 31/12/2010 mới biết được NH nào
tăng đủ hay không đủ, và phải có chế tài thì mới bảo
đảm tính nghiêm minh của pháp luật.
Làm như thế này pháp luật sẽ nhờn, chẳng ai dại gì thi hành
ngay khi NHNN yêu cầu cả.
Dù sao đây cũng là một lần pháp luật chưa nghiêm ngay cả
đối với người quản lý lẫn người thực hiện, xóa nhòa
ranh giới giữa người tích cực và kẻ chây ỳ. </div>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/7306), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét