Trà Giang - Luật tỉnh

Lâu nay, trong nhiều lĩnh vực hành pháp thể hiện bằng hoạt
động quản lý nhà nước, nhiều cơ quan hành chính và quản lý
chuyên môn có nhiều văn bản pháp qui, gọi là thi hành các
luật, rất phi lý, không khả thi và có khả năng vi hiến hoặc
trùng lắp, mâu thuẫn với các luật, văn bản pháp luật khác,
chẳng hạn chuyện ngực lép đi xe, cộng điểm bà mẹ Việt Nam
anh hùng, mũ bảo hiểm, xe chính chủ, đám tang, đám cưới
không quá 50 mâm... Dư luận nhân dân, công luận báo chí đã
nói – phản ứng rất nhiều.

Gần đây, trong yêu cầu cải cách hành chính nói chung, mà nhìn
chung là nửa vời trong hệ thống và quá trình tổng thể, các
cơ quan công quyền lại tập trung vào việc chấn chỉnh hoạt
động công vụ của công chức, viên chức, loanh quanh với
những yêu cầu và chế tài về việc thực hiện nhiệm vụ và
thời gian công vụ, tiếp dân, lê la quán xá, cà phê buổi sáng,
nhậu nhẹt, uống bia rượu trong hội họp, tiếp khách và ăn
trưa…

Điều dở hơi, vô bổ là đã có luật lệ về công chức, viên
chức; đại đa số công chức viên chức là đảng viên; mỗi
cơ quan đều có sự lãnh đạo, theo dõi, quản lý của thủ
trưởng, chi bộ, công đoàn, đoàn thanh niên, thanh tra; mọi
người đã có nhiều năm học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh cũng rất tốn kém tiền bạc, thời gian, sức
khỏe.

Ở tỉnh tôi, sau khi tỉnh trưởng ra một quyết định ban hành
văn bản chấn chỉnh tương tự như nói trên, đã lập ngay một
tổ công tác, giao cho một phó tỉnh trưởng làm tổ trưởng,
điều động một số các bộ lãnh đạo của các cơ quan cấp
tỉnh tham gia. Tổ chia ra nhiều nhóm, thực hiện công tác kiểm
tra, kể cả đột xuất các cơ quan cấp tỉnh và cấp huyện,
các địa chỉ công chức hay la cà (có mời cả phóng viên quay
phim làm chứng cứ vi phạm).

Theo thông lệ, các hoạt động theo chương trình quốc gia hoặc
nhiệm vụ chuyên đề như vậy đều được thực hiện bởi
một bộ phận giúp việc như ban chỉ đạo, ban tổ chức, tổ
giúp việc… Phương thức hoạt động của các tổ chức này
chủ yếu là giúp việc, tham mưu thường trực cho cơ quan hành
chính cùng cấp hoặc thủ trưởng cơ quan hành chính cùng cấp,
không có thẩm quyền về kiểm tra, thanh tra các chủ thể có
liên quan của hoạt động. Tuy nhiên, trong trường hợp này, tổ
công tác được giao quyền thanh tra kiểm tra. Thử hỏi luật
pháp nào, qui chế nào cho phép việc ấy? Tổ công tác thực
hiện nhiệm vụ theo hành lang pháp luật nào: kiểm tra hay thanh
tra; thanh tra hành chính, thanh tra công vụ hay thanh tra nội vụ,
thi đua? Thẩm quyền kết luật và xử lý, kiến nghị xử lý ra
sao? Quyền và nghĩa vụ của người bị kiểm tra như thế nào?
Từ đó, cũng cần nói thêm về tính hợp lý và đúng đắn
của việc sử dụng điều động thời gian, tiền bạc, phương
tiện, con người tham gia các đoàn kiểm tra, sự hợp hiến hợp
pháp của việc phóng viên ghi hình người bị kiểm tra…

Nói chung, có thể nêu vấn đề, phân tích phê phán, hài hước
và thông cảm hiện tượng này như là luật tỉnh.


***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20140324/luat-tinh), một số đường liên
kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm
Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị
chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt
tường lửa tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc
ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!