Khiếu kiện đất đai “rất nghiêm trọng”

<strong>TT - Tại phiên thảo luận sáng 18-9, các thành viên Ủy
ban Thường vụ Quốc hội đều cho rằng các cơ quan hành chính
"sai quá nhiều" trong việc ban hành những quyết định liên
quan đến đất đai. </strong>

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng yêu cầu phải rà soát
các địa chỉ sai sót, xử lý trách nhiệm.

<center><img
src="http://images1.tuoitre.vn/Tianyon/Cache/Image/293/589293.jpg"
width="500" height="250" /></center>
<em>Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu
phát biểu ý kiến trong phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc
hội sáng 18-9 - Ảnh: TTXVN</em>

Cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã nghe và cho ý kiến
về dự luật phòng chống tham nhũng. Theo đó, Chính phủ trình
bày ba phương án về Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống
tham nhũng.

<h2>Không lĩnh vực nào sai nhiều như thế</h2>

<div class="boxright200"><div class="quotebody"><div class="quoteopen"><img
class="quoleft" src="/misc/quoleft.png"/></div>Phải chỉ ra được cấp
nào sai nhiều trong quản lý đất đai, trung ương, tỉnh hay
huyện. Sai ở phạm vi nào nhiều: thu hồi, đền bù, hỗ trợ
hay cưỡng chế? Sai như vậy thì trách nhiệm người có thẩm
quyền như thế nào? Sửa chữa sai ra sao và bao nhiêu ông ra
quyết định sai bị xử lý, hay ông ký sai rồi ông vẫn cứ
tiến bộ lên?<img class="quoright" src="/misc/quoright.png"/> <br
class="quoteclear"></div><div class="quoteauthor">» Phó chủ tịch Quốc
hội Huỳnh Ngọc Sơn</div></div>

Trình bày báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính
sách, pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo của công
dân đối với các quyết định hành chính về đất đai, Chủ
nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho hay: nguyên nhân chính
của tình hình khiếu kiện là do hệ thống pháp luật thiếu
đồng bộ, chồng chéo; giá đất đền bù tại nhiều nơi chưa
sát giá thị trường; có sự khác nhau quá lớn giữa giá nhà
nước bồi thường và giá do nhà đầu tư thỏa thuận với
người dân; giá đất tại những khu vực giáp ranh giữa các
tỉnh thành còn có sự khác biệt, chênh lệch lớn, một số
nơi chênh lệch quá lớn; công tác quy hoạch và quản lý quy
hoạch chưa tốt dẫn tới tình trạng thu hồi đất để hoang,
triển khai dự án chậm, lãng phí nguồn tài nguyên, trong khi đó
người dân không còn đất sản xuất, không có việc làm dẫn
đến bức xúc, khiếu kiện; một bộ phận cán bộ, công chức
năng lực hạn chế về kiến thức pháp luật, sa sút phẩm
chất đạo đức, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục
lợi, chia chác đất đai...


<em>"Giá đền bù không sát giá thị trường, chênh lệch hàng
chục, hàng trăm lần thì làm sao người ta chịu được"</em> -
Phó chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nói. Cũng xoáy vào nguyên
nhân giá đất, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh
Phúc phân tích: <em>"Thu hồi xong, dân mất đất, nhận ít
tiền về sửa nhà, mua cái xe máy, vài năm sau tiêu hết tiền
thì lại nghèo. Doanh nghiệp khi xin đất thì hứa giải quyết
việc làm cho dân, nhưng khi tuyển dụng lại quy định phải có
bằng cấp nọ kia, tuổi phải dưới 35... Sự bất hợp lý
giữa giá đền bù và sau khi đền bù chênh nhau quá lớn".</em>

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - an ninh Nguyễn Kim Khoa, cùng
với sự thiệt thòi của dân là sự thiếu trách nhiệm của
chính quyền. <em>"Cứ trả lời rằng chúng tôi đền bù rồi,
sau đó đưa máy xuống ủi cây cối, tài sản người ta. Ngay
vụ Tiên Lãng, đưa máy ủi, máy xúc vào phá nhà dân, vậy mà
hàng tuần không điều tra được thủ phạm"</em> - ông Khoa
dẫn chứng.

<em>"Qua giám sát, tỉ lệ khiếu nại, tố cáo đúng và khiếu
nại, tố cáo có đúng có sai chiếm 47,8%, có địa phương tỉ
lệ này rất cao. Tỉ lệ khởi kiện đúng và đúng một phần
tại tòa án nhân dân các cấp chiếm 19,5% các vụ được đưa
ra xét xử. Qua đó có thể thấy việc khiếu nại, tố cáo của
công dân là có cơ sở, việc ra quyết định hành chính về
đất đai của các cấp chính quyền còn nhiều thiếu sót"</em>
- ông Nguyễn Văn Giàu cho biết.

Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện bình luận: lâu nay
tình hình khiếu nại, tố cáo đất đai nghiêm trọng, nghe báo
cáo này lại thấy nghiêm trọng hơn. Người ta khiếu nại đúng
và đúng một phần tức là cơ quan hành chính sai, trong các lĩnh
vực quản lý nhà nước chắc không có lĩnh vực nào sai nhiều
như thế. Sai nhiều, nhưng những người đứng đầu cơ quan
hành chính lại không coi trọng việc giải quyết. <em>"Tòa
giải quyết các vụ việc liên quan đến đất đai, không thấy
mặt ông chủ tịch UBND tỉnh, chủ tịch UBND huyện nào ra tòa
cả, trong khi người ta khởi kiện là khởi kiện các quyết
định hành chính do các ông ấy ký"</em> - ông Hiện nói.
<em>"Cứ nói là đánh giá cao quản lý nhà nước, có cố
gắng, có nhiều tiến bộ, tiến bộ gì mà sai nhiều
thế"</em> - Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý lên
tiếng.

<h2>Trình 3 phương án về Ban chỉ đạo trung ương về phòng
chống tham nhũng</h2>

Chiều qua, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự
án Luật phòng chống tham nhũng với ba phương án quy định về
Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng. Tuy nhiên,
Chính phủ không lựa chọn phương án nào mà để Quốc hội xem
xét, quyết định.

Theo đó, phương án thứ nhất: <em>"Ban chỉ đạo trung ương
về phòng chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính trị do Tổng
bí thư đứng đầu có trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp, kiểm
tra, đôn đốc hoạt động phòng chống tham nhũng trong phạm vi
cả nước. Ban Nội chính trung ương là cơ quan thường trực
của ban chỉ đạo"</em>. Phương án thứ hai quy định:
<em>"Ban chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng có
trách nhiệm chỉ đạo, phối hợp, kiểm tra, đôn đốc hoạt
động phòng chống tham nhũng trong phạm vi cả nước. Tổ chức,
nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế hoạt động của ban chỉ
đạo do ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định"</em>. Phương
án này không quy định rõ cơ cấu, thành phần, tổ chức của
ban chỉ đạo. Phương án thứ ba: <em>"Không quy định về
việc thành lập, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và quy chế
hoạt động của cơ quan này trong luật".</em>

Theo Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh, Chính phủ cho
rằng phương án thứ nhất thể hiện đúng kết luận Hội
nghị trung ương 5 nhưng không phù hợp với quy định của Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật (luật của Quốc hội chỉ
quy định hoạt động của bộ máy nhà nước, không điều
chỉnh hoạt động của tổ chức Đảng). Phương án thứ hai
bảo đảm khuôn khổ pháp lý tốt cho hoạt động của ban chỉ
đạo, nhưng quá trình thực hiện trên thực tế sẽ gặp những
khó khăn nhất định khi Quốc hội giám sát hoạt động của
ban chỉ đạo do Tổng bí thư đứng đầu. Đối với phương án
thứ ba, việc thành lập, tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn và
quy chế hoạt động của ban chỉ đạo sẽ do Đảng quy định
và cũng có thể sẽ gặp những khó khăn nhất định do không
được quy định trong luật.

Đối với quy định công khai tài sản, dù nghị quyết trung
ương chủ trương các đối tượng kê khai phải công khai nơi
làm việc và nơi cư trú nhưng theo ông Tranh: <em>"Chính phủ
thấy rằng trước mắt nên thực hiện việc công khai tại cơ
quan, tổ chức, đơn vị nơi người kê khai thường xuyên làm
việc. Sau một thời gian nhất định sẽ tổ chức đánh giá
hiệu quả của việc công khai này rồi mới thực hiện việc
công khai tại nơi cư trú".</em>

Bình luận vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung
Lý nói: <em>"Kê khai tài sản hiện nay rất hình thức, nếu có
dán cái bảng kê khai ở nơi công tác thì cũng vẫn thế thôi.
Phải kiểm soát được thu nhập mới giải quyết được gốc
tham nhũng"</em>. Phó chủ tịch Quốc hội Huỳnh Ngọc Sơn cũng
cho rằng <em>"giải quyết tham nhũng thể hiện trong ý thức con
người, chứ còn ông cứ kê khai này khác thì chỉ là hình
thức. Người ta trữ vàng, trữ kim cương nhỏ xíu thì có phát
hiện, kiểm soát được không?".</em>

Trả lời câu hỏi của một số thành viên Ủy ban Thường vụ
Quốc hội về tính khả thi của dự luật, tổng Thanh tra Chính
phủ cho rằng <em>"còn phải kiểm nghiệm trong thực
tế"</em>. Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - an ninh Nguyễn Kim
Khoa nhận xét: <em>"Ban hành luật mà chưa biết nó có khả thi
hay không thì đừng ban hành nữa". </em>

<div class="special_quote"><h2>Tránh tùy tiện yêu cầu báo chí cung
cấp thông tin</h2>

Dự thảo Luật phòng chống tham nhũng quy định: <em>"Cơ quan
báo chí, phóng viên đưa tin về hành vi tham nhũng có trách
nhiệm cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu của cơ quan có
thẩm quyền để phục vụ việc xác minh hành vi tham
nhũng".</em>

Ủy ban Tư pháp nhận thấy Luật báo chí quy định: <em>"Báo
chí có quyền và nghĩa vụ không tiết lộ tên người cung cấp
thông tin nếu có hại cho người đó, trừ trường hợp có yêu
cầu của viện trưởng Viện KSND dân hoặc chánh án TAND cấp
tỉnh và tương đương trở lên..."</em>. Theo quy định về
đạo đức hành nghề báo chí (do Hội Nhà báo VN ban hành) và
Bộ quy tắc nghề nghiệp báo chí của thế giới, bảo vệ
nguồn tin là một trong những chuẩn mực đạo đức cơ bản
nhất của người làm báo. Do đó để bảo đảm tính thống
nhất của hệ thống pháp luật, tránh tùy tiện trong việc yêu
cầu báo chí, phóng viên cung cấp thông tin về tham nhũng và
phòng chống tham nhũng, cần quy định ngay trong dự án luật về
cơ quan nhà nước có thẩm quyền yêu cầu cung cấp thông tin
cũng như những loại thông tin, tài liệu mà báo chí, phóng viên
có nghĩa vụ phải cung cấp khi có yêu cầu.

<strong>(Trích báo cáo thẩm tra của Ủy ban Tư pháp)</strong>

<h2>Phải bồi thường cho dân</h2>

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng tình trạng
khiếu kiện đất đai đang ở mức <em>"rất nghiêm
trọng"</em>, biểu hiện ở <em>"số lượng đơn thư rất
nhiều và quyết định hành chính sai quá nhiều, tỉ lệ sai
đến một nửa"</em>. Ngay cả khi quyết định hành chính đúng
hoàn toàn mà dân vẫn khiếu nại thì cũng do chính sách, pháp
luật về đất đai chưa tốt. Ông Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh:
<em>"Khiếu nại tố cáo ngày càng nhiều, đoàn đông người
ngày càng tăng. Điều này ảnh hưởng đến đời sống người
dân, đến an ninh trật tự xã hội. Đoàn giám sát cần hoàn
thiện báo cáo, sắp tới trình Quốc hội phải chỉ rõ rằng
tình trạng nghiêm trọng như vậy thì Luật đất đai phải sửa
những gì, nghị định của Chính phủ và thông tư các bộ
ngành có gì chưa ổn"</em>. Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh
Hùng yêu cầu Chính phủ, Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và
môi trường rà soát, tìm ra địa chỉ sai ở đâu, phải xử
lý, bồi thường cho dân.</div>


LÊ KIÊN

Nguồn: <a
href="http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/512129/Khieu-kien-dat-dai-"rat-nghiem-trong".html">Tuổi
Trẻ</a>

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/tin-tuc/20120919/khieu-kien-dat-dai-rat-nghiem-trong),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!