Đào Tuấn - Ái ngại, bất cập, mơ hồ...

<em><strong>Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đã dùng từ "mơ
hồ"; Chủ nhiệm UB Quốc phòng – An ninh Nguyễn Kim Khoa nói
"ái ngại". Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính – Ngân sách Phùng
Quốc Hiển thì nói tới "bất cập". Và sau đó là "chung
chung", "rườm rà"…</strong></em>

Đây là những từ ngữ được các vị đại biểu dùng để
chỉ nguyên tắc định giá đất, một trong những nguyên tắc
quan trọng nhất, liên quan đến vấn đề gây khiếu kiện
nhiều nhất, trong một bộ luật có nhiều văn bản nhất,
chồng chéo nhất, dù sát sườn nhất đối với dân chúng.

<div class="boxleft320"><img
src="http://daotuanddk.files.wordpress.com/2012/09/images656255_2.jpg?w=300&h=224"
/></div>
Trước khi Dự án Luật đất đai (sửa đổi) được đưa ra
nghị trường, đã có nhiều tín hiệu lạc quan về một sự
chuyển biến để Luật Đất đai không còn là một thứ luật
giấy, bất cập, xa lạ với thực tế, gây khổ đau cho nhân
dân và cản trở sự phát triển. Chẳng hạn đó là những kỳ
vọng về việc bãi bỏ cơ chế giao đất không thu tiền -
được xem như một cú cắt ngọt đối với cơ chế xin-cho,
mầm mống của tham nhũng. Hay việc nới rộng thời hạn giao
đất, kèm theo những nguyên tắc để sau khi hết thời hạn,
người sử dụng đất không phải chịu cảnh "Đoàn Văn
Vươn". Và đặc biệt là kỳ vọng về việc giá đất sẽ là
giá thị trường - thứ giá bình đẳng cho Nhà nước (khỏi
thất thu), nông dân (bớt thiệt thòi), và nhà đầu tư, trong
một nhóm lợi ích nào đó không "ăn giày, ăn tất, ăn cả
đất xung quanh".

Nhưng đến hôm qua, ĐBQH Nguyễn Thị Nương rành rọt trước
nghị trường khi cho rằng cơ chế giá đất trong Dự án luật
sửa đổi lần này: "Chưa giải quyết được vướng mắc
hiện nay là Nhà nước thất thu, nông dân thiệt thòi, chỉ có
nhà đầu tư hời", trong một tình trạng "lộn xộn nhiều
loại giá gây bất ổn cho thị trường" và "giá đất ở VN
đắt ngang ngửa các thủ đô lớn trên thế giới", trong khi
giá đền bù cho người mất đất lại thấp chắc cũng vào
loại nhất thế giới.

Những tù mù, chung chung, bất cập, mơ hồ gây nhiều "ái
ngại" là hoàn toàn dễ hiễu khi những câu chữ trong dự
luật "phù hợp với giá thị trường", thay thế cho "sát
với giá thị trường" khiến ngay cả những người sẽ
"bấm nút" cũng chẳng hiểu đầu cua tai nheo ra sao. Chủ
tịch QH Nguyễn Sinh Hùng thậm chí còn rất thẳng thắn cho
rằng đây là một nguyên tắc "mơ hồ" và "không thể có
nguyên tắc đó được".

Đã có một tiền lệ về sự mơ hồ chính là luật Đất đai
đang được bàn sửa. Hơn 300 văn bản hướng dẫn thi hành
thực ra chính là sự chồng chéo, dẫm đạp nhau, và càng nhiều
văn bản, càng gây ra nhiều "Hậu quả của sự mơ hồ" trong
thực tế. Vụ Cống Rộc, Tiên Lãng có vẻ là một ví dụ
điển hình cho sự mơ hồ, khi mà chính quyền có thể hiểu
Luật theo ý muốn chủ quan của mình.

70% nguyên nhân các vụ khiếu tố là liên quan đến đất đai
mà "Chênh lệch đến phi lý giữa giá đền bù và giá bán
ngoài thị trường" một trong những "thủ phạm" chính của
khiếu tố, đã được chỉ tên từ cách đây chẵn 10 năm khi
Tổng Thanh tra Tạ Hữu Thanh đã nhắc đến việc "phải đền
bù theo giá thị trường có định hướng" như là một giải
pháp căn cơ để gỡ nóng. "Người dân khó chịu và khiếu
kiện nhiều vì anh nói một đường, trả một đường khác,
rồi bắt chẹt" - Đây là phát biểu của Chủ tịch QH khi ông
yêu cầu nguyên tắc định giá đất phải được sửa rõ ràng,
minh bạch.

Sự minh bạch, có lẽ đó là điều kiện cần, đủ và tiên
quyết, dù chỉ cho một chữ trong Luật. Bởi Luật còn thiếu
sự minh bạch thì làm sao có thể có sự minh bạch trong quá
trình thực thi sau đó. Bởi nếu thiếu sự minh bạch, nhất là
trong việc xác định nguyên tắc để xác định giá đất, thì
Dự án Luật có sửa thế, sửa nữa vẫn chỉ mang lại lợi
ích cho thiểu số các nhà đầu tư, trong khi không ai dám quả
quyết khiếu tố trong lĩnh vực đất đai sẽ bớt nóng bỏng
với sự mơ hồ của Luật.

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/tin-tuc/20120918/dao-tuan-ai-ngai-bat-cap-mo-ho), một
số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời độc
giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận
có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng
dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!