Tiếp tục khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân

Phải tiếp tục khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân
do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý.
Quyền sử dụng đất không phải là quyền sở hữu - hội
nghị TƯ 5 xác định.

<div class="special_quote"><strong>Tin liên quan:</strong>

<ul>
<li><a
href="http://vietnamnet.vn/vn/chinh-tri/72372/toan-van-phat-bieu-be-mac-hoi-nghi-tu5-cua-tong-bi-thu.html">Toàn
văn phát biểu bế mạc Hội nghị TƯ5 của Tổng Bí thư</a></li>
</ul></div>

Sáng 15/5, hội nghị lần thứ năm BCH Trung ương Đảng khóa XI
đã bế mạc sau 9 ngày làm việc.

Đã có hơn 750 lượt ý kiến phát biểu ở tổ và hội
trường; nhiều ủy viên TƯ gửi ý kiến bằng văn bản hoặc
sửa trực tiếp vào các dự thảo nghị quyết, kết luận. Bộ
Chính trị đã tiếp thu tối đa và giải trình những vấn đề
còn có ý kiến khác nhau; Ban Chấp hành Trung ương đã thống
nhất thông qua nội dung các nghị quyết, kết luận của hội
nghị.

<center><img
src="http://imgs.vietnamnet.vn/Images/2012/05/15/15/20120515151359_0.jpg"
/></center>

<em><center>Ảnh: TTXVN</center></em>


Phát biểu bế mạc, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đã làm rõ
thêm một số vấn đề và khái quát lại những kết quả quan
trọng mà hội nghị đã đạt được.

<h2>Sửa Hiến pháp: Lấy ý kiến nhân dân </h2>

Về tổng kết, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, Tổng bí
thư nhấn mạnh, đây là một nội dung rất lớn, đặc biệt
quan trọng của hội nghị lần này. Việc sửa đổi, bổ sung
Hiến pháp là yêu cầu khách quan, cần thiết. Trung ương đã xem
xét, thảo luận báo cáo của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ
sung Hiến pháp, cơ bản tán thành nhiều nội dung; đồng thời
tiếp tục nhấn mạnh, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp là công
việc đặc biệt quan trọng, nhạy cảm, phải có quan điểm và
cách nhìn toàn diện, biện chứng, cụ thể, lịch sử, có cách
làm khoa học, thận trọng; tránh tư duy tư biện, xa rời thực
tiễn.

Các đề xuất sửa đổi, bổ sung phải dựa trên kết quả
tổng kết sâu sắc thực tế thi hành Hiến pháp năm 1992 và các
đạo luật có liên quan; quán triệt đầy đủ yêu cầu thể
chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá
độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) và
Nghị quyết Đại hội XI của Đảng; tiếp tục kế thừa
những quy định của Hiến pháp năm 1992 và các bản Hiến pháp
trước đây còn phù hợp.

Về quy trình sửa đổi, hội nghị thống nhất, cần thực
hiện theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 2 (khóa XI), tiến
hành một cách chặt chẽ, khoa học, dưới sự lãnh đạo của
Đảng; có cơ chế bảo đảm sự tham gia của các chuyên gia,
các nhà khoa học, các nhà quản lý và tổ chức lấy ý kiến
rộng rãi của nhân dân về các nội dung sửa đổi, để Quốc
hội có đầy đủ cơ sở xem xét, quyết định.

Cùng với việc cho ý kiến về định hướng những nội dung cơ
bản cần bổ sung, sửa đổi Hiến pháp năm 1992, Trung ương
cũng đã góp nhiều ý kiến quan trọng vào các phương án cụ
thể, làm rõ hơn những mặt được, mặt chưa được của mỗi
phương án để Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp tiếp
tục cân nhắc, lựa chọn.

<h2>Quyền sử dụng đất không phải là quyền sở hữu</h2>

Hội nghị nhất trí cho rằng: Đất đai là tài nguyên quốc gia
vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là nguồn
sống của nhân dân; là tài sản, là nguồn lực to lớn của
đất nước. Phải tiếp tục khẳng định đất đai thuộc sở
hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống
nhất quản lý; đồng thời quy định rõ ràng, cụ thể hơn và
thực thi đầy đủ, đúng đắn hơn các quyền của đại diện
chủ sở hữu và quyền thống nhất quản lý của Nhà nước...
Quyền sử dụng đất cũng là một loại tài sản và hàng hóa
đặc biệt nhưng không phải là quyền sở hữu. Nhà nước
không thừa nhận việc đòi lại đất đã được Nhà nước
giao cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện các
chính sách đất đai; không đặt vấn đề điều chỉnh lại
đất nông nghiệp đã giao cho hộ gia đình, cá nhân.

Khẩn trương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung luật Đất đai và
hoàn thiện pháp luật về đất đai để sớm khắc phục những
hạn chế, yếu kém còn tồn tại hiện nay, đáp ứng tốt hơn
yêu cầu phân bổ hợp lý, sử dụng đất đai đúng mục đích,
tiết kiệm và có hiệu quả, bảo đảm lợi ích trước mắt
và lâu dài, bảo vệ môi trường sinh thái. Nâng cao chất
lượng và bảo vệ đất canh tác nông nghiệp, bảo đảm an ninh
lương thực quốc gia, giữ vững ổn định chính trị - xã hội
và phát triển bền vững. Phát triển lành mạnh thị trường
bất động sản, trong đó có quyền sử dụng đất, bảo đảm
hài hòa lợi ích của Nhà nước, người dân và nhà đầu tư.

Tiếp tục thực hiện giao đất, cho thuê đất nông nghiệp cho
hộ gia đình, cá nhân có thời hạn nhưng có thể kéo dài hơn
để khuyến khích nông dân gắn bó hơn với đồng ruộng và
yên tâm đầu tư sản xuất. Đồng thời mở rộng hạn mức
nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với
điều kiện cụ thể từng vùng, để tạo điều kiện thuận
lợi cho quá trình tích tụ, tập trung đất, từng bước hình
thành những vùng sản xuất hàng hoá lớn trong nông nghiệp.

<h2>Ban chỉ đạo TƯ chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính
trị</h2>

Hội nghị nhất trí cho rằng, từ khi Nghị quyết Trung ương 3
(khóa X) được ban hành, các cơ quan của Đảng, Nhà nước,
Mặt trận Tổ quốc và cả hệ thống chính trị đã chủ
động, tích cực vào cuộc. Công tác phòng, chống tham nhũng,
lãng phí đã có những chuyển biến tích cực cả về nhận
thức và hành động, nhất là trong phòng ngừa, công khai, minh
bạch hoá hoạt động của bộ máy nhà nước, cải cách thủ
tục hành chính, quản lý tài sản công; trên một số lĩnh
vực, tham nhũng, lãng phí đã từng bước được kiềm chế. Tuy
nhiên, công tác phòng, chống tham nhũng chưa đạt được yêu
cầu "ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tham nhũng".

Trung ương nhấn mạnh, phải kiên trì và đẩy mạnh nhiệm vụ
đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí... Nâng cao vai trò,
trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền và người
đứng đầu; bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách, pháp
luật về quản lý kinh tế, xã hội; tăng cường công tác tổ
chức và cán bộ; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác phát
hiện, xử lý tham nhũng, lãng phí; mở rộng dân chủ, công khai,
minh bạch; phát huy vai trò giám sát của Quốc hội, Hội đồng
nhân dân, Mặt trận Tổ quốc, nhân dân và công luận.

BCH Trung ương thống nhất chủ trương thành lập Ban chỉ đạo
Trung ương về phòng, chống tham nhũng trực thuộc Bộ Chính
trị; lập lại Ban Nội chính Trung ương, vừa thực hiện chức
năng một ban đảng, đồng thời là cơ quan thường trực của
Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng.

<h2>Bảo đảm an sinh xã hội</h2>

Về chính sách xã hội, BCH Trung ương yêu cầu, trong thời gian
tới phải nghiêm túc quán triệt các quan điểm, tư tưởng chỉ
đạo của Đảng, coi việc không ngừng cải thiện, nâng cao
đời sống vật chất và tinh thần cho người có công và bảo
đảm an sinh xã hội là một nhiệm vụ thường xuyên, quan
trọng của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị
và là trách nhiệm của toàn xã hội. Phấn đấu đến năm 2015,
cơ bản hoàn thành mục tiêu bảo đảm các gia đình người có
công có mức sống tối thiểu bằng mức sống trung bình của
dân cư trên địa bàn; đến năm 2020 cơ bản bảo đảm an sinh
xã hội bao phủ toàn dân, bảo đảm mức tối thiểu về thu
nhập, giáo dục, y tế, nhà ở, nước sạch, thông tin.

Muốn thế, phải tập trung hoàn thiện và tổ chức thực hiện
tốt luật pháp, chính sách và các nhiệm vụ, giải pháp về xã
hội với trọng tâm là tạo việc làm, thu nhập; bảo hiểm xã
hội; trợ giúp xã hội; bảo đảm mức tối thiểu về một
số dịch vụ xã hội cơ bản cho toàn xã hội, đặc biệt là
người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số và người có hoàn
cảnh khó khăn.

Các chính sách ưu đãi người có công và an sinh xã hội phải
phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội và khả
năng cân đối, huy động nguồn lực của đất nước; ưu tiên
cho người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, người nghèo và
đồng bào dân tộc thiểu số. Hệ thống an sinh xã hội phải
đa dạng, toàn diện, bảo đảm công bằng và bền vững, có
tính chia sẻ giữa các nhóm dân cư trong một thế hệ và giữa
các thế hệ, giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người lao
động. Nhà nước bảo đảm thực hiện tốt chính sách ưu đãi
người có công; đồng thời giữ vai trò chủ đạo trong việc
tổ chức thực hiện chính sách an sinh xã hội; đẩy mạnh xã
hội hóa, khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp và người
dân tham gia...

<h2>Soát lại lương trong doanh nghiệp nhà nước</h2>

Về vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, Trung ương yêu
cầu, trong năm 2012 - 2013, phải khẩn trương bổ sung, sửa đổi
một số chính sách cần và có thể điều chỉnh ngay nhằm sớm
khắc phục những bất hợp lý nổi cộm hiện nay; ưu tiên
điều chỉnh tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức và
lực lượng vũ trang gắn với việc khắc phục tình trạng quá
nhiều loại phụ cấp; soát xét lại chế độ tiền lương trong
các doanh nghiệp nhà nước, khắc phục tình trạng bất hợp
lý, chênh lệch quá lớn giữa cán bộ quản lý và người lao
động; tiền lương, thu nhập không gắn với kết quả sản
xuất kinh doanh.

Đẩy mạnh việc đổi mới, sắp xếp lại các đơn vị sự
nghiệp công theo tinh thần Kết luận Hội nghị Trung ương 6
(khóa X). Nghiêm túc triển khai thực hiện Đề án tái cấu trúc
doanh nghiệp nhà nước theo tinh thần Kết luận Hội nghị Trung
ương 3 (khóa XI)… Điều chỉnh trợ cấp ưu đãi người có
công, lương hưu và trợ cấp bảo hiểm xã hội cùng với mức
tăng và thời điểm điều chỉnh mức tiền lương tối thiểu
của cán bộ, công chức… Đồng thời, khẩn trương nghiên
cứu xây dựng Đề án cải cách chế độ tiền lương giai
đoạn 2013 - 2020 cùng với các đề án có liên quan, tạo bước
đột phá trong việc tạo nguồn, bảo đảm cho cải cách tiền
lương, thu được kết quả.

Tiến hành đồng bộ cải cách tiền lương với cải cách hành
chính, tinh giản bộ máy tổ chức, biên chế, tái cấu trúc
nền tài chính công và các lĩnh vực có liên quan khác; gắn
điều chỉnh tiền lương với điều chỉnh chính sách bảo
hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công.

Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đề nghị ngay sau hội nghị
này, mỗi ủy viên Trung ương phát huy hơn nữa vai trò, trách
nhiệm cá nhân, cùng với cấp ủy và chính quyền lãnh đạo và
tổ chức thực hiện thật tốt các nghị quyết, kết luận
của hội nghị Trung ương lần này, cùng các nghị quyết khác
của Đảng, của Quốc hội và Chính phủ; bảo đảm hoàn thành
thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội
năm 2012.

Theo TTXVN

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/12616), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!