trong tháng Mười Một và khen ngợi các nhà lãnh đạo Ấn Độ
trước thành công ngày càng tăng và sức mạnh của nền kinh
tế của họ, một câu hỏi ngầm bỗng quay trở lại sân khấu
trung tâm: Liệu Trung Quốc sẽ tăng trưởng nhanh hơn Ấn Độ
mãi mãi, hay là Ấn Độ sẽ sớm vượt qua nó?
Trên thực tế, cuộc đọ sức này bắt đầu từ năm 1947, khi
Ấn Độ giành được độc lập và dân chủ trở thành đặc
tính xác định của đất nước này, trong khi Trung Quốc chuyển
sang chủ nghĩa cộng sản với sự thành công của Mao Trạch
Đông sau Vạn lý Trường chinh. Cả hai quốc gia, những "gã
khổng lồ đang ngủ", được mọi người trông đợi rằng sẽ
tỉnh dậy vào một lúc nào đó. Nhưng, bởi vì mô hình tăng
trưởng thịnh hành lúc đó đặt trọng tâm vào tích lũy vốn,
Trung Quốc được coi là có lợi thế hơn, bởi vì nó có thể
nâng tốc độ đầu tư nhanh hơn Ấn Độ, nơi nền dân chủ
hạn chế mức độ mà người dân có thể bị đánh thuế để
tăng cường tiết kiệm trong nước.
Tuy nhiên, khi điều đó xảy ra, thì cả hai gã khổng lồ tiếp
tục ngủ -- cho đến năm 1980, tại Trung Quốc và đầu những
năm 1990 ở Ấn Độ - chủ yếu bởi vì cả hai nước chấp
nhận một khung chính sách phản tác dụng làm tê liệt năng
suất của các nỗ lực đầu tư của họ.
Đi theo những lập luận kinh tế sai lầm, Ấn Độ theo đuổi
chính sách tự lực trong thương mại và từ chối dòng vốn
đầu tư cổ phần. Nó cũng chứng kiến chủ nghĩa can thiệp
kinh tế trên quy mô lớn, bao gồm việc gia tăng các doanh nghiệp
quốc doanh trên các lĩnh vực nằm ngoài tiện ích công cộng.
Ở Trung Quốc, kết quả cũng tương tự, khi quan điểm chính
trị của Chủ nghĩa Cộng Sản cũng hướng tới tự lực và
giao cho nhà nước một vai trò khổng lồ trong nền kinh tế.
Sau khi tháo dỡ dần khung chính sách kém hiệu quả của họ và
thay bằng những cải cách mang tính "tự do hóa", hai gã khổng
lồ bắt đầu bước nhanh về phía trước. Và cuộc đua cuối
cùng cũng bắt đầu. Và, một lần nữa, Trung Quốc dường như
là con ngựa mạnh nhất để đặt cược vào: nó đã tăng
trưởng nhanh hơn, bởi vì nó thay đổi khung chính sách của nó
nhanh hơn nhiều so với tốc độ thay đổi mà dân chủ [của
Ấn Độ] cho phép. Nhưng có những lý do hợp lý để nghi ngờ
rằng lợi thế độc tài của Trung Quốc sẽ không kéo dài.
Đầu tiên, trong khi sự độc đoán có thể tăng tốc cải cách,
nó cũng có thể là yếu tố dẫn đến những sai lầm nghiêm
trọng. Nhiều năm trước, khi cả hai Mao và Chu Ân Lai vẫn còn
sống, Padma Desai, một chuyên gia của trường đại học Columbia
về Nga, đã được hỏi về triển vọng tăng trưởng tương lai
của Trung Quốc. Cô ấy trả lời: nó phụ thuộc vào việc Mao
hay Chu chết trước - ý của cô ấy có nghĩa là: Trong một hệ
thống phụ thuộc nặng nề vào người lãnh đạo, thì con
đường tăng trưởng khó có thể đoán trước được, và như
thế chịu ảnh hưởng của những biến động.
Hơn nữa, chúng ta biết từ kinh nghiệm ở nơi khác - và giờ
đây ở chính Trung Quốc - rằng khi sự phát triển tăng tốc,
nguyện vọng chính trị được đánh thức. Liệu chính quyền
Trung Quốc sẽ đáp trả những đòi hỏi về mặt chính trị
đó bằng sự đàn áp mạnh hơn nữa, như họ đã làm với
những người bất đồng chính kiến và với tổ chức Pháp
Luân Công, tạo ra sự bất hòa và gián đoạn, hay là họ sẽ
đáp ứng nhu cầu mới của công chúng bằng cách chuyển đổi
về phía dân chủ hơn?
Một lần nữa, nền chính trị độc đoán của Trung Quốc có
nghĩa là nó không thể gặt hái những lợi ích của sự sáng
tạo, bởi vì sự sáng tạo là cơ sở để bất đồng chính
kiến nảy nở và lật đổ sự kiểm soát độc đoán. Một
người có đầu óc sẽ nhận thấy, các PC (máy tính cá nhân)
và CP (Đảng Cộng sản) không đi cùng nhau.
Cuối cùng, tăng trưởng của Trung Quốc sẽ tiếp tục phụ
thuộc vào việc khai thác của các thị trường bên ngoài,
điều này dễ làm nó tổn thương khi thế giới đang ngày càng
đặt trọng tâm vào vấn đề dân chủ và quyền con người.
Trong thế giới như vậy, hàng xuất khẩu Trung Quốc sẽ chắc
chắn tiếp tục gặp những vướng mắc và trục trặc.
Các yếu tố kinh tế cũng có ảnh hưởng đến triển vọng
của Trung Quốc. Tất nhiên Trung Quốc sẽ còn tiếp tục khai
thác được một "đội quân thất nghiệp dự trữ" như cách
nói của Karl Marx trong nhiều năm nữa - để phát triển nhanh
chóng mà không phải đối mặt với sự hạn chế về nguồn lao
động, nhờ đó tích lũy vốn sẽ không rơi vào quy luật lợi
tức giảm dần. Nhưng bây giờ, với chính sách một con của
Trung Quốc và thiếu cơ sở hạ tầng đầy đủ (bao gồm cả
nhà ở) trong các khu vực đô thị phát triển nhanh, lao động
đang khan hiếm và mức lương đang tăng lên.
Trong thuật ngữ kinh tế, đường cong cung ứng lao động trước
đây phẳng, nhưng bây giờ đã dốc ngược lên, dẫn đến nhu
cầu ngày càng tăng nhanh về lao động do tốc độ tăng trưởng
cao đem lại sẽ dẫn đến mức lương ngày càng cao. Điều đó
có nghĩa rằng Trung Quốc đang gặp những vấn đề hết sức
"con người", khi mà tích lũy vốn đối mặt với lao động khan
hiếm và tăng trưởng chậm lại.
Ngược lại, Ấn Độ có một nguồn cung cấp lao động dồi
dào hơn rất nhiều, cũng như một hồ sơ nhân khẩu học thuận
lợi hơn, nhờ đó, khi tỷ lệ đầu tư của Ấn Độ gia tăng,
lao động sẽ không phải là một yếu tố hạn chế. Ấn Độ
nhờ đó sẽ trở thành một Trung Quốc của hai thập kỷ qua
mới.
Bên cạnh đó, trái ngược với Trung Quốc, nơi cải cách kinh
tế diễn ra nhanh hơn và hoàn tất hơn, Ấn Độ vẫn có một
con đường để đi: tư nhân hóa, cải cách thị trường lao
động, và mở cửa lĩnh vực bán lẻ cho các nhà phân phối
lớn hơn, hiệu quả hơn; tất cả còn đang chờ được thực
hiện - và sẽ cung cấp lực đẩy lớn hơn nữa để Ấn Độ
tăng tốc sau khi chúng được thực hiện.
<em>Jagdish Bhagwati là giáo sư kinh tế và Luật tại Đại học
Columbia và thành viên cao cấp trong ban Kinh tế Quốc tế tại
Hội đồng Quan hệ Đối Ngoại.</em>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/6629), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét