height="600" alt="IMG-8634.jpg" /><div class="textholder">Không giải cứu
mày thì tao chết, giải cứu mày thì dân chết, thôi phải chọn
cái để tao sống vậy! (Hình minh họa lấy từ <a
href="http://dongngandoduc.multiply.com/photos/album/89/89#photo=1">blog
Đông Ngàn Đỗ Đức</a>)</div></div>
Sau hơn 4 năm thành lập (theo Quyết định số 104/2006/QĐ-TTg
ngày 15-5-2006 của Thủ tướng Chính phủ) Vinashin thực sự
đứng trên bờ phá sản và việc "tái cơ cấu" - tức là
chuyển giao cho PetroVietnam 6 cơ sở của mình, chuyển giao cho
Tổng công ty Hàng hải Việt Nam 7 đơn vị - lại được quyết
định bởi một quyết định khác của Thủ tướng Chính phủ
(mà người ta chưa thấy công bố rộng rãi) trước khi Vinashin
phải tuân thủ Luật Doanh nghiệp 9 ngày, vì sau 1-7-2010 việc
"tái cơ cấu" theo lệnh hành chính như vậy có thể trở
thành bất hợp pháp. Nếu thời điểm "tái cơ cấu" gây cho
người ta những nghi vấn thì có lẽ thời điểm thành lập
cũng gây nghi vấn không kém.
Theo Tiền phong, ngày 22-6-2010, tức là chín ngày trước khi tất
cả các doanh nghiệp nhà nước phải hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp (1-7-2010), Vinashin đã ra nghị quyết thực hiện quyết
định của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó Vinashin sẽ chuyển
giao cho PetroVietnam 6 cơ sở của mình, chuyển giao cho Tổng công
ty Hàng hải Việt Nam 7 đơn vị. Quyết định của Thủ tướng
mà Vinashin nhắc đến chưa thấy công bố (chắc chắn chẳng có
gì "bí mật" ở đây cả, cũng nên xem việc Chính phủ không
công bố là có đúng không).
Việc một công ty gặp khó khăn phải tái cơ cấu bằng cách
bán các đơn vị của mình hay các khoản đầu tư của mình cho
các công ty khác là chuyện bình thường. Sự không bình thường
ở đây là việc này diễn ra theo quyết định hành chính. Chắc
chắn PetroVietnam và Tổng công ty Hàng hải Việt Nam sẽ phải
chấp thuận, nhưng hàng loạt câu hỏi được đặt ra.
Không rõ PetroVietnam và Tổng công ty Hàng hải Việt Nam có vui
lòng "mua" các tài sản và công nợ của các đơn vị đó
của Vinashin hay không? Họ mua với giá bao nhiêu? Hạch toán thế
nào giữa các bên? Họ sẽ ra các điều kiện gì với Chính
phủ để tiếp nhận các đơn vị đó? Liệu đây có phải là
thủ thuật "đánh bùn sang ao" để khỏa lấp những khoản
tổn thất lớn? (Việc Tổng công ty đầu tư và kinh doanh vốn
nhà nước, SCIC, đã phải ôm một khoản đầu tư cổ phiếu
Bảo Việt của Vinashin với giá mua ngất ngưởng ban đầu là
1.467 tỷ đồng và chắc SCIC đã hạch toán theo nguyên giá để
"cứu" [trên sổ sách chứ thực ra làm sao cứu nổi] khoản
đầu tư lỗ nặng đó, và việc này được gán cái tên rất
mỹ miều "Vinashin thoái vốn", đấy là việc làm khiến
người ta buộc phải đặt ra câu hỏi trên với việc "tái cơ
cấu này"). Vân vân và vân vân. Dư luận cần những câu trả
lời cho các câu hỏi trên và các câu hỏi liên quan khác, nhưng
chắc còn phải chờ vì việc bàn giao chỉ bắt đầu từ ngày
1-7-2010 (lại lưu ý thời điểm này).
Sau hơn 4 năm thành lập (theo Quyết định số 104/2006/QĐ-TTg
ngày 15-5-2006 của Thủ tướng Chính phủ) Vinashin thực sự
đứng trên bờ phá sản và việc "tái cơ cấu" này được
quyết định trước khi Vinashin phải tuân thủ Luật Doanh
nghiệp 9 ngày, vì sau 1-7-2010 việc "tái cơ cấu" theo lệnh
hành chính như vậy có thể trở thành bất hợp pháp.
Thời điểm "tái cơ cấu" gây cho người ta những nghi vấn.
Có lẽ thời điểm thành lập cũng vậy. Xem lại thời điểm
thành lập Vinashin (và các tập đoàn nào nữa) người ta không
thể không nêu ra hàng loạt câu hỏi. Tại sao lại thành lập
trước khi Luật Doanh nghiệp có hiệu lực? (Lưu ý rằng Luật
Doanh nghiệp được thông qua ngày 29-11-2005 và bắt đầu có
hiệu lực từ 1-7-2006). Có phải việc thành lập trước là
để né tránh Luật Doanh nghiệp? Vì theo Điều 169 của Luật
Doanh nghiệp "Doanh nghiệp do Nhà nước thành lập kể từ ngày
Luật này có hiệu lực phải được đăng ký, tổ chức quản
lý và hoạt động theo quy định của Luật này và pháp luật
có liên quan", tức là doanh nghiệp nhà nước không cần phải
chuyển đổi nữa và tự động theo Luật Doanh nghiệp. Cho nên
việc thành lập trước 1-7-2006 tạo cơ sở pháp lý chưa thật
rõ ràng và như thế doanh nghiệp dễ bề "thích ứng"?
Không rõ từ khi thành lập đến nay Vinashin và các tập đoàn
khác đã được chuyển đổi để hoạt động theo Luật Danh
nghiệp hay chưa? Theo tôi không lẽ họ chưa chuyển đổi trong
suốt 4 năm qua theo quy định của Luật đến ngày 30-6-2010. Ngày
19 tháng 3 năm 2010 Chính phủ ra Nghị định số 25/2010/NĐ-CP về
chuyển đổi công ty nhà nước thành công ty trách nhiệm hữu
hạn một thành viên, và từ ngày 18-6-2010 Tập đoàn Dầu khí
Việt Nam đã thành công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên
hoạt động theo luật Doanh nghiệp (rồi các ngày 23 và 24-6 Thủ
tướng cũng đã có quyết định chuyển đổi một số tổng
công ty và tập đoàn) nhưng vẫn không rõ Vinashin đã được
chuyển đổi chưa [bài này được viết ngày 29-6-2010 và gửi
cho một báo "lề phải" nhưng họ không dám đăng và đến
1-7-2010 thì được biết lúc đó Vinashin mới được chuyển
đổi đồng thời với việc "tái cấu trúc"].
Nếu họ chưa chuyển đổi thì đấy là sự coi thường pháp
luật một cách trắng trợn. Nếu chưa chuyển đổi, thì chủ
sở hữu và lãnh đạo Vinashin phải chịu trách nhiệm trước
pháp luật về sự bất tuân này.
Nếu họ đã chuyển đổi theo Luật doanh nghiệp, thì Nhà nước
phải thực hiện quyền chủ sở hữu theo Điều 168 của Luật
Doanh nghiệp (và việc tái cơ cấu theo quyết định hành chính
như thế là khó có thể phù hợp với quy định của Điều
168). Nhà nước thực hiện quản lý nhà nước đối với các
doanh nghiệp theo các điều của Chương IX của Luật Doanh
nghiệp và theo đó Nhà nước không thể ra các quyết định
"tái cơ cấu như vậy" đối với doanh nghiệp. Phải để cho
các doanh nghiệp tự mua bán, sáp nhập một cách tự nguyện theo
luật và Nhà nước có thể can thiệp nếu vi phạm luật cạnh
tranh, hoặc phải để luật phá sản phát huy tác dụng.
Còn thiếu quá nhiều thông tin để có thể có những bình luận
sâu về sự kiện hy hữu này. Trong mọi trường hợp có thể
thấy sự thượng tôn pháp luật (trong trường hợp này là
Luật Doanh nghiệp) của các cơ quan Nhà nước và các tập đoàn
kinh tế Nhà nước còn cần phải được cải thiện rất
nhiều.
29-6-2010
NQA
HT Mạng Bauxite Việt Nam biên tập
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/5565), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét