Nguyễn Vạn Phú - Chuyện đất, nhìn từ góc độ ngân sách

Tại kỳ họp Quốc hội vừa kết thúc vào cuối tuần trước,
đã có nhiều đại biểu bày tỏ trực tiếp nỗi lo ngại lợi
ích của một số cá nhân đang tác động lên những quyết sách
sao cho có lợi cho họ nhất. Việc lên kế hoạch xây dựng
trục Thăng Long hay việc chuyển khu hành chính lên Ba Vì mà
nhiều đại biểu cho là không cần thiết đã giúp nhiều nhà
đầu tư đẩy giá đất lên cao chỉ trong một thời gian ngắn.
Không biết bao nhiêu người đã hưởng lợi từ kế hoạch chỉ
mang tính phác thảo này. Và sau đó không biết bao nhiêu người
đã mất những khoản tiền khổng lồ khi sự thảo luận tại
Hội trường Quốc hội không diễn ra như nhà đầu tư mong
muốn.

Thật đáng tiếc, ngoài lợi ích cá nhân đã nhận nhiều lời
phê phán, nhiều địa phương khác cũng chăm chăm vào việc thu
hồi, đền bù, giải tỏa đất đai, gây xáo trộn cho đời
sống người dân khắp nơi chỉ vì họ thấy số tiền thu
được từ đất đai đang làm cho ngân sách địa phương vượt
thu nhanh chóng.

Thử nhìn lại ngân sách năm 2009, con số thực thu tăng đến
51.690 tỷ đồng so với tổng thu dự kiến đã báo cáo với
Quốc hội trước đó. Nhưng đáng ngạc nhiên nhất, chiếm
phần rất lớn trong con số tăng thu này là 14.370 tỷ đồng, thu
từ nhà đất. (Nên nhớ, tăng thu từ khu vực quốc doanh chỉ
là 2.430 tỷ đồng, từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài
chỉ là 4.880 tỷ đồng).

Chính Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh, trong bài trả lời
phỏng vấn trên báo Tuổi Trẻ - "<em>Vượt thu chủ yếu nhờ
bán đấ</em>t", đã cho biết: "<em>Nhiều địa phương đã
tập trung đẩy nhanh việc đấu giá quyền sử dụng đất, kịp
thời giao đất và thu tiền sử dụng đất phát sinh. Do vậy,
số thu tiền sử dụng đất năm 2009 đạt mức cao nhất trong
những năm gần đây</em>".

Chiến lược quản lý đất nước không chỉ nhắm đến một
hai mục tiêu trước mắt. Tăng thu ngân sách là một mục tiêu
tốt, nhằm giảm áp lực bội chi, địa phương lại cho nguồn
thu để phát triển. Tuy nhiên, như Ủy ban Tài chính – Ngân
sách Quốc hội nhận định, "<em>việc tăng thu từ nguồn
đất đai cũng sẽ kéo theo những hệ lụy tiêu cực đối với
kinh tế - xã hội</em>", lợi ích từ tăng thu ngân sách có
thể bị triệt tiêu nếu việc quản lý đất đai không khéo,
dẫn đến hàng loạt người dân mất phương tiện sinh kế,
cuộc sống xáo trộn, mọi cơ sở an sinh xã hội cơ bản như y
tế, giáo dục, môi trường phải làm lại ngay từ đầu.

Thật ra, mục đích tăng thu ngân sách từ đất đai và mục
đích phát triển kinh tế-xã hội không đối chọi nhau, không
triệt tiêu lẫn nhau, thậm chí còn hỗ trợ cho nhau nữa. Cái
khó là làm sao ngăn chận được hiện tượng lạm dụng chính
sách để tư lợi cá nhân và quan trọng hơn, lãnh đạo địa
phương không vì lợi ích trước mắt mà quên đi những chi phí
tương lai sẽ phải gánh chịu nếu không hài hòa lợi ích của
người dân bị giải tỏa với lợi ích nguồn thu ngân sách.
Để làm được điều này vẫn không có gì khác hơn ngoài sự
minh bạch và sự tham gia của các tầng lớp xã hội. Tầm nhìn
của người lãnh đạo để phân biệt được lợi ích ngắn
hạn và lợi ích dài hạn chỉ có thể được phát huy và củng
cố nhờ sự giám sát của công luận và sự tham gia vào quá
trình hoạch định chính sách của người dân.


***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/5523), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét