Thanh tra Chính phủ về việc "Quy định quy trình xử lý đơn
khiếu nại, đơn tố cáo, đơn phản ánh, kiến nghị liên quan
đến khiếu nại, tố cáo" được áp dụng. Như các văn bản
pháp luật nói chung, văn bản này cũng bao gồm các nội dung,
nhưng nội dung phản ánh mục đích của việc ban hành thông tư
này là ở:
<div class="special_quote"><strong>Điều 8. Đơn khiếu nại có họ
tên, chữ ký của nhiều người</strong>
Đơn khiếu nại có họ, tên, chữ ký của nhiều người thì
cán bộ xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng cơ quan chuyển trả
đơn và toàn bộ tài liệu kèm theo (nếu có) cho người gửi
đơn và hướng dẫn người khiếu nại,viết đơn khiếu nại
riêng của từng người, gửi đến cơ quan, đơn vị, người có
thẩm quyền để được giải quyết theo quy định của pháp
luật. Việc trả lại đơn được thực hiện theo mẫu số 05
ban hành kèm theo Thông tư này.</div>
Trong bài viết này, tôi không có mục đích chứng minh và phân
tích tính vi hiến, vi phạm pháp luật của thông tư
04/20010/TT-TTCP. Vì đã có và sẽ có nhiều người chỉ rõ hoặc
khiếu nại về tính chất bất hợp pháp của hành vi ban hành
văn bản này.
Hiện tại, trong ý thức, trong tâm khảm của nhân dân đã mất
lòng tin vào Đảng và Nhà nước rồi. Những đoàn người dân
oan, bất bình khiếu kiện đông đảo của mọi tầng lớp nhân
dân, ở khắp các địa phương trong toàn quốc, đối mọi vấn
đề liên quan đến đời sống, xã hội của đất nước đã
chứng minh điều này. Trước đây, phương tiện đối thoại duy
nhất giữa nhân dân và nhà nước chỉ còn là pháp luật, chứ
không phải ứng xử với nhau bằng tâm, bằng lý nữa (tức
lòng tin và lý lẽ phải, trái). Nhưng bằng Thông tư
04/2010/TT-TTCP Đảng và Nhà nước đã đoạn tuyệt con đường
đối thoại cuối cùng này với nhân dân.
<div class="boxright220"><img
src="http://danluan.org/files/u1/image_thumb43.png" width="240" height="180"
alt="image_thumb43.png" /></div>
Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 97/2009/QĐ-TTg ngày
24/07/2009 về việc "Ban hành danh mục các lĩnh vực cá nhân
được thành lập tổ chức khoa học và công nghệ", được
coi là quyết định "bịt mồm" trí thức thì nay Thông tư
04/2010/TT-TTCP sẽ là thông tư "bịt mồm" nhân dân, tiếp sau
đây sẽ là "luật" gì nữa? Điều này đã chứng tỏ đó
là những hành động có hệ thống, chứ không cá biệt, không
ngẫu nhiên. Âu đó cũng là câu trả lời đích đáng cho nhân
dân về những lời hứa của Đảng và Nhà nước.
Thông tư này sẽ hạn chế, ngăn cản và trong thực tế là
triệt tiêu quyền khiếu nại, tố cáo hợp pháp của nhân dân.
Nó gần như đồng nghĩa kết thúc thời hạn thi hành Nghị
quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 388/2003/NQ-UBTVQH11
ngày 17/3/2003 về bồi thường thiệt hại cho người bị oan do
người có thẩm quyền trong hoạt động tố tụng hình sự gây
ra. Ngoài ra nó còn triệt tiêu quyền khiếu nại, tố cáo ngoài
tố tụng hình sự của nhân dân.
Nó phản ánh một tư tưởng, một lối hành xử bất bình
đẳng, mang bản chất của tư tưởng Khổng giáo, lối hành xử
của nhà nước phong kiến. Phân chia xã hội ra làm 02 loại,
loại quân tử và loại tiểu nhân (quân tử, tiểu nhân không
phải theo nghĩa xấu, tốt mà theo khái niệm của Khổng giáo).
Quân tử là nhà nước, tiểu nhân là nhân dân; nhà nước có
quyền áp đặt luật lệ cho nhân dân mà không cần giải thích,
nhân dân có thân phận phải chấp hành. Thời đại đó nay, đã
lỗi thời, nhân dân không chấp nhận lối hành xử đó. Lối
trị nước, trị dân bằng đạo giáo của kẻ cầm quyền không
thể thay thế cho "pháp trị", tức quản lý xã hội, nhà
nước trên cở sở pháp luật, dân quyền. Thông tư không thể
tùy tiện hạn chế dân quyền, thu hẹp hiến pháp, đứng trên
luật, vượt qua nghị định.
Thông tư này sẽ góp phần vào "thành tích" chia rẽ nhân
dân, đi ngược đạo lý truyền thống tình làng, nghĩa xóm của
người Việt Nam: "sớm lửa tắt đèn có nhau" thành "đèn
nhà ai nhà ấy rạng"; "một con ngựa đau cả tàu không ăn
cỏ" thành "phận ai người ấy chịu". Nếu một mai nước
có giặc dã thì tinh thần đoàn kết, tinh thần tập thể trong
nhân dân có dễ lấy lại được không. Với lý lẽ này, thì
đây rõ là hành vi phản động, hại nước hại dân, diễn
biến hòa bình, thù trong chính là đây. Chính vì truyền thống
tình làng, nghĩa xóm mà trong lịch sử nước nhiều lần mất,
nhưng làng không mất nên đã giữ cho dân tộc Việt Nam thống
nhất còn trường tồn đến ngày hôm nay. Kẻ nào âm mưu phá
vỡ truyền thống này sẽ phải đối diện với sức mạnh đã
được thử thách trong lịch sử của dân tộc Việt Nam.
Giải quyết tốt, giải quyết triệt để khiếu nại, tố cáo
của nhân dân làm cho pháp luật được thượng tôn trong đời
sống xã hội. Trả lại công bằng cho nhân dân, giảm đi oan
ức, bức xúc trong xã hội; làm cho nhân dân gần nhà nước,
tiến tới tin tưởng nhà nước. Nếu không như vậy hậu quả
sẽ là ngược lại dân xa nhà nước, dân không tin nhà nước.
Thông qua kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo nó phản
ánh bản chất của chế độ, bản chất của nhà nước, nhà
nước đó vì dân đến đâu, hoặc nó cho nhân dân biết nhà
nước đó có phải của dân không. Tình trạng khiếu nại, tố
cáo của nhân dân nó kết quả của cách điều hành, quản lý
xã hội của nhà nước chứ nó không phải là nguyên nhân gây
nên bất ổn xã hội. Nó là biểu hiện của căn bệnh ung thư
chết người, là kết quả chứ không phải là nguyên nhân, nếu
che đậy nó đi, ngăn cản không cho nó bộc lộ thì nó sẽ ăn
vào não vào tủy mà không báo trước.
Rồi đây, các sai phạm được bao che, được bảo vệ, không
bị xử lý; các "quan lại" nhà nước sẽ càng hoành hành
trắng trợn hơn, bất chấp nhân dân hơn. Nhân dân sẽ bị coi
thường, nếu không tuân phục sẽ bị đối xử thẳng cánh
bằng bạo lực. Đội ngũ dân oan, đi khiếu nại, tố cáo sẽ
không được giảm bớt mà sẽ tăng lên chóng. Nhưng nhân dân
sẽ không còn phải khổ công học cách viết đơn nữa, vì đơn
khiếu nại, tố cáo không còn là công cụ nữa. Trụ sở tiếp
dân từ địa phương đến trung ương rồi đây sẽ vắng dân;
nó sẽ làm nhàn cho "quan"; chức năng nhận đơn sẽ được
thay bằng chức năng trả lại đơn. "Bút, nghiên nuốt hờn
đành gác lại", không bất lực, nhân dân không được cách
này sẽ dùng cách khác. Kết cục bất công, oan ức của nhân
dân vẫn còn nguyên đấy, đã không được giải tỏa sẽ lại
càng được nhân lên, dồn nén đến lúc "tức nước vỡ
bờ", khi đó sẽ không còn pháp luật nào để giải quyết
nữa.
Phải chăng cái gì đến nó sẽ đến, thông tư này có mặt
trái, nhưng nó cũng có mặt "tích cực" của nó, làm cho xã
hội thối rữa nhanh hơn. Thúc đẩy xã hội sớm đi đến cái
điểm bộc lộ rõ cái bản chất của nó; rút ngắn thời gian
phí phạm của xã hội vì ảo tưởng, vì huyễn hoặc. Nó giúp
cho nhân dân ngày càng thấy rõ cái thân phận, cái địa vị
của mình, nhân dân tỉnh ngộ.
Nhân dân sẽ nhận ra một chân lý thực tế là khát vọng của
nhân dân phải do chính nhân dân giành lấy, không ai là người
ban phát và đem đến cho mình cả.
Hà Nội 09/9/2010
H. Đ. S.
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/5946), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét