<blockquote>Kính gửi: Ban Biên Tập Dân Luận,
Tại hội nghị "Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp dân
doanh" ngày 28/04/2014. Báo chí lề phải ở Việt Nam có đăng
một số phát biểu của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng làm cho
nhiều người đọc ngộ nhận và hiểu lầm. Chúng tôi viết
bài để phân tích và làm sáng tỏ vấn đề này. Rất mong
được ban biên tập đăng tải để nhận được sự góp ý
của bạn đọc.
Chân thành cảm ơn,
Trần Công Hội</blockquote>
Thưa các bạn, ở những quốc gia dân chủ như Hoa Kỳ thì Tổng
thống là Nguyên thủ quốc gia. Công dân Hoa Kỳ muốn trở thành
Tổng thống thì phải trải qua cuộc bầu cử sơ bộ giữa các
ứng cử viên cùng trong phạm vi nội bộ một Đảng (ví dụ,
là đảng Cộng Hòa hoặc đảng Dân Chủ).
Sau khi một ứng cử viên giành chiến thắng trong đảng mình
thông qua cuộc bầu cử sơ bộ, thì ứng cử viên được chọn
của đảng đó sẽ đi tiếp tham gia vào cuộc Tổng tuyển cử
bầu Tổng thống với các Ứng cử viên Tổng thống của các
đảng khác trên phạm vi quốc gia.
Đó là một quá trình mà ứng cử viên Tổng thống phải đem
chương trình hành động của một nguyên thủ quốc gia đầy
tiềm năng trong nay mai đi thuyết phục dân chúng, tọa đàm, trao
đổi trực tiếp với dân chúng, trả lời chất vấn của dân
chúng, đưa ra được các phương pháp ứng xử, xử lý các vấn
đề phát sinh có chủ đích hoặc đột xuất tầm cỡ quốc gia
và quốc tế. Quá trình này đã bầu ra một vị Nguyên thủ
quốc gia duy nhất cho nhiệm kỳ 4 năm, đồng thời giúp cho
người dân nhìn thấu rõ năng lực của vị Nguyên thủ quốc
gia một cách xác thực, ít sai sót nhất.
Còn ở Việt Nam thì lại khác, Hiến pháp 1992 và tại điều 86
Hiến pháp 2013 qui định vị Chủ tịch nước là người đứng
đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa
Việt Nam về đối nội và đối ngoại; nhưng thực sự đây là
vị trí nặng về hình thức và ít quyền hành (dù Hiến pháp
2013 có tăng thêm một ít quyền hành cho Chủ tịch nước so
với hiến pháp 1992, nhưng phần tăng thêm này cũng rất ít khi
phải sử dụng tới).
Trong khi đó, vị Thủ tướng Việt Nam do Quốc hội bầu ra là
người có quyền lực nhất trong cơ cấu chính quyền, chịu
trách nhiệm trước quốc hội chứ không chịu trách nhiệm
trước Chủ tịch nước.
Mặt khác, pháp luật Việt Nam qui định trong lễ nghi ngoại giao
và đàm phán cấp cao giữa Việt Nam với các nước thì, nếu
vị nguyên thủ nước ngoài là Tổng thống đến thăm Việt Nam,
thì vị Nguyên thủ Việt Nam chủ trì nghi lễ đón tiếp và
đàm phán (theo nghi lễ) là Chủ tịch nước.
Nhưng, nếu vị Nguyên thủ nước ngoài là Thủ tướng đến
thăm Việt Nam, thì vị Nguyên thủ Việt Nam chủ trì nghi lễ
đón tiếp và đàm phán (chính thức) là Thủ tướng.
Có những ngoại lệ, chúng ta thấy là Tổng bí thư Đảng cộng
sản Việt Nam đi công du ở nước ngoài cũng vài lần được
đón tiếp như là vị nguyên thủ của Việt Nam.
Chúng ta thấy sự khác nhau giữa Việt Nam và Hoa Kỳ là:
Ví dụ Tổng thống Pháp, hoặc Thủ tướng Nhật Bản đến
thăm Hoa kỳ thì chỉ có Tổng thống Hoa Kỳ chủ trì đón tiếp
và đàm phán chính thức, điều đó thể hiện tính nhất quán
là chỉ có một nguyên thủ quốc gia duy nhất.
Cũng trường hợp này mà đến Việt Nam thì chúng ta thấy Chủ
tịch nước và Thủ tướng Việt Nam sẽ chủ trì đón tiếp
đối ứng; những hình ảnh này sẽ đập vào mắt người dân
là Việt Nam có hai nguyên thủ quốc gia. Nhưng đàm phán cấp
chính phủ giữa hai quốc gia thì Chủ tịch nước Việt Nam lại
không có vai trò chủ trì.
Trừ ngoại lệ là khi Chủ tịch nước Việt Nam Trương Tấn
Sang thăm Hoa Kỳ năm 2013 thì được Bộ trưởng Ngoại giao Hoa
Kỳ chủ trì đón tiếp và chiêu đãi, sau đó thì có cuộc hội
kiến giữa Tổng thống Hoa Kỳ và Chủ tịch nước Việt Nam.
Ở Việt Nam, sau cuộc Tổng tuyển cử bầu Quốc hội, Quốc
hội sẽ bầu ra Chủ tịch nước, Thủ tướng theo trình tự:
Chủ tịch Quốc hội giới thiệu một ứng cử viên Chủ tịch
nước duy nhất trong số các Đại biểu quốc hội; tiếp tục
vị Chủ tịch nước được bầu này giới thiệu một ứng cử
viên Thủ tướng duy nhất, tất cả là theo đề cương nhân sự
của Đảng cộng sản Việt Nam.
Dân chúng Việt Nam nhìn thấy hai vị nguyên thủ quốc gia này
được bầu ra chỉ trong một ngày của kỳ họp Quốc hội
đầu tiên. Dân chúng Việt Nam không nhìn thấy chương trình
hành động của hai vị Nguyên thủ quốc gia này, thì đừng nói
đến nhìn thấy được năng lực của hai vị Nguyên thủ quốc
gia Việt Nam. Chỉ duy nhất có Đảng nhìn thấy được năng
lực của hai vị nguyên thủ quốc gia, là hai vị này có khả
năng thực hiện được đường lối, chính sách duy nhất của
Đảng cộng sản Viêt Nam.
Ở Nhật Bản, ai cũng biết Thủ tướng Nhật là vị Nguyên
thủ quốc gia duy nhất, còn Vua Nhật Bản chỉ là biểu tượng
tôn kính của quốc gia mà không tham gia vào hệ thống quyền
lực. Thủ tướng Nhật bản cũng do Quốc hội bầu lên, để
thực hiện chương trình hành động quốc gia của Đảng cầm
quyền.
Nhưng khác với Việt Nam, Thủ tướng được chọn ở Nhật
Bản là người đã chủ trì chương trình hành động quốc gia
của Đảng mình thi đấu với chương trình hành động quốc gia
của các đảng khác và chiến thắng vinh quang, vì nhân dân
Nhật Bản đã nhìn thấu rõ năng lực của vị ứng cử viên
Thủ tướng Nhật Bản do chương trình hành động quốc gia của
đảng ông ta hơn các đảng khác.
Đến đây, chúng ta không muốn nói chuyện chuyên sâu về vị
trí và vai trò độc tôn một mình một ngựa của Đảng cộng
sản Việt Nam nữa. Chúng ta đi vào thẩm định năng lực cụ
thể của vị Thủ tướng Việt Nam.
(Còn tiếp)
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://www.danluan.org/tin-tuc/20140503/tran-cong-hoi-ban-ve-nguyen-thu-quoc-gia-va-tham-dinh-nang-luc-cua-thu-tuong-1),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét