<strong>(v/v Hiến chương Tự do, Nhân Quyền Việt Nam
2011)</strong></center>
Văn phòng Luật VDK Law Office chúng tôi trân trọng kính báo Luật
sư Vũ Đức Khanh, đại diện của chúng tôi đã có buổi tiếp
kiến với ngài Đào Ngọc Dinh, Tham tán của Đại sứ quán
nước CHXHCN Việt Nam tại Ottawa, Canada vào lúc 2 giờ chiều
ngày 5 tháng 10 năm 2011 để trao đổi về một số vấn đề mà
hai bên chúng tôi cùng quan tâm. Tại buổi họp trao đổi nói
trên, Luật sư Vũ Đức Khanh đã trao tận tay ngài Tham tán Đào
Ngọc Dinh thỉnh nguyện thư của văn phòng chúng tôi kèm theo
bản "Hiến chương Tự do, Nhân Quyền Việt Nam 2011" đệ trình
lên ngài Nguyễn Sinh Hùng, Chủ tịch Quốc hội nước CHXHCN
Việt Nam kiêm Chủ tịch Uỷ ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp
1992 để được xem xét và khuyến nghị đưa vào chương trình
làm việc chính thức của Uỷ ban dự thảo sửa đổi Hiến
pháp 1992.
Chúng tôi kính báo để các cơ quan truyền thông và đồng bào
trong và ngoài nước được tường.
Trân trọng.
Khanh VU DUC, LL.L., LL.B., MPA
Barrister, Solicitor & Notary Public
VDK LAW OFFICE
Integrity - Competence - Excellence
838 Somerset Street West, Suite 30, Ottawa Ontario K1R 6R7 Canada
Tel: (613) 867-2071 or (613) 238-8889 - Fax: (613) 238-8890
Email: vdklawyer@rogers.com </div>
<img src="http://danluan.org/files/u1/sub02/CCF10062011_00000.jpg"
width="600" height="782" alt="CCF10062011_00000.jpg" />
<img src="http://danluan.org/files/u1/sub02/CCF10062011_00001.jpg"
width="600" height="782" alt="CCF10062011_00001.jpg" />
<center><strong>HIẾN CHƯƠNG TỰ DO NHÂN QUYỀN VIỆT NAM
2011</strong></center>
<center><strong>(BẢN DỰ THẢO LẦN THỨ I do Luật sư Vũ Đức
Khanh chủ biên)</strong></center>
<div class="rightalign">Ngày 21 tháng 9 năm 2011</div>
Mọi người sinh ra đều có quyền tự do, quyền sống và quyền
mưu cầu hạnh phúc cá nhân trên cơ sở tôn trọng và không xâm
phạm đến những người khác trong quá trình thực thi những
quyền cá nhân của mình trong cộng đồng xã hội và nhân
loại.
Nhân dân Việt Nam cũng thế, có quyền tự do, quyền sống
và quyền mưu cầu hạnh phúc và, không ai có thể xâm phạm các
quyền thiêng liêng ấy.
Nhân dân Việt Nam có quyền hưởng tự do và các quyền cơ bản
của con người và sự thật phải được sống tự do và
được hưởng các quyền thiêng liêng ấy.
Đáng tiếc thay, Việt Nam đã trải qua 4 lần soạn
thảo và tu chỉnh Hiến Pháp, mặc dù các quyền cơ bản của
con người đã liên tục được long trọng ghi lại trong các
Hiến Pháp 1946, 1959, 1980 và 1992, Chính phủ Việt Nam vẫn mặc
nhiên cố tình làm ngơ, thậm chí coi thường và phỉ báng nó,
dẫn tới tình trạng lạm quyền một cách nghiêm trọng và,
một chính quyền ngày càng xa rời tiêu chí của một chính
quyền đích thực của dân, do dân và vì dân;
Để vĩnh viễn chấm dứt tình trạng này, để liên
tục nhắc nhở tất cả mọi người cùng chung sống trên lãnh
thổ Việt Nam về quyền và nghĩa vụ của họ, để tất cả
mọi hoạt động của các cơ quan hành pháp, lập pháp và tư
pháp có thể được so sánh mọi lúc, mọi nơi với các mục
tiêu và chủ đích của toàn bộ hệ thống chính trị, và như
thế sẽ tôn trọng các mục tiêu và chủ đích đó hơn, và
cuối cùng, để những nguyện vọng chính đáng của người
dân, dựa trên các nguyên tắc đơn giản và không thể chối
cãi sau đây, sẽ luôn hướng tới duy trì Hiến Pháp và sự
thượng tôn pháp luật, góp phần tạo dựng hạnh phúc cho tất
cả mọi người;
Nhân dân Việt Nam long trọng tuyên bố những quyền sau đây
của con người và của công dân Việt Nam là các quyền tự
nhiên, không thể chuyển nhượng và bất khả xâm phạm;
Đồng thời vì sự tiến bộ và công bằng xã hội, dựa trên
nền tảng của các giá trị phổ quát nhân bản, bác ái và
cộng hưởng, nhân dân Việt Nam cũng long trọng cam kết đảm
bảo một số quyền và tự do khác cho tất cả mọi người,
tùy theo điều kiện và khả năng tài chính của quốc gia.
<h2>Điều 1: </h2>
1) Bản Hiến Chương Tự Do Nhân Quyền Việt Nam này có giá trị
pháp lý cao nhất, cũng như Hiếp Pháp, tất cả các quyền và
tự do được ghi trong đây được Hiến Pháp và luật pháp
Việt Nam bảo đảm và triệt để tôn trọng.
2) Các quyền và tự do được quy định trong bản Hiến Chương
này chỉ có thể bị hạn chế bởi một quy tắc của pháp
luật, trong sự giới hạn hợp lý và có thể chấp nhận
được trong một xã hội tự do, dân chủ và pháp quyền.
3) Tất cả mọi quyền lực quốc gia đều được quy định
bằng pháp luật và không có ngoại lệ; không ai có thể sử
dụng quyền lực quốc gia mà không xuất phát từ nguyên tắc
đó.
<h2>Điều 2: </h2>
1) Luật pháp là công cụ chứ không phải mục đích. Mục tiêu
tối thượng của người làm luật là đảm bảo và duy trì
công lý, lẽ phải cũng như ổn định xã hội cho mọi người.
2) Luật pháp được lập trên cơ sở đồng thuận giữa cá
nhân và xã hội, giữa công quyền và người dân và thể hiện
mong ước chung của toàn thể cộng đồng xã hội.
3) Luật pháp chỉ có quyền cấm những hành vi gây bất lợi cho
cộng đồng xã hội. Bất cứ hành vi nào không bị pháp luật
cấm thì cũng không được phép ngăn cản, và không ai bị bắt
buộc phải làm điều mà pháp luật không yêu cầu.
4) Luật pháp không phân biệt đối tượng, đối xử, cho dù nó
bảo vệ hay trừng phạt.
5) Luật pháp chỉ có thể trừng phạt chiếu theo một điều
luật đã có hiệu lực pháp luật trước khi xảy ra sự việc
phạm tội và được thi hành một cách hợp pháp.
<h2>Điều 3:</h2>
1) Mọi người sinh ra đều được tự do và bình đẳng về
nhân phẩm và quyền.
2) Mọi người đều được hưởng tất cả những quyền và
tự do được công bố trong Bản Hiến Chương Tự Do Nhân Quyền
Việt Nam này và không có một sự phân biệt nào, như chủng
tộc, màu da, phái tính, ngôn ngữ, tôn giáo, quan điểm chính
trị hay tất cả quan điểm khác, quốc tịch hay nguồn gốc xã
hội, tài sản, nơi sinh, hay tất cả những hoàn cảnh khác.
<h2>Điều 4:</h2>
Mọi người sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam đều bình đẳng
trước pháp luật và phải được bảo vệ một cách bình
đẳng, không kỳ thị phân biệt. Ngoài sự bình đẳng về
quyền lợi, người dân tộc thiểu số được giúp đỡ về
mọi phương diện để theo kịp trình độ chung.
<h2>Điều 5:</h2>
Mọi người đều có quyền và tự do sau đây:
1) - Tự do tư tưởng, tự do phát biểu quan điểm và chính
kiến;
2) - Tự do ngôn luận, tự do báo chí, thông tin, in ấn và xuất
bản;
3) - Tự do tín ngưỡng, tự do lương tâm, tôn giáo và thờ
phượng;
4) - Tự do lập hội, chính đảng, hội họp và biểu tình một
cách ôn hòa;
5) - Tự do lập, tham gia nghiệp đoàn, đình công một cách ôn
hòa;
6) - Tự do lựa chọn việc làm, kinh doanh và cạnh tranh lành
mạnh;
7) - Tự do sống, mưu cầu hạnh phúc và an toàn cá nhân;
8) - Tự do cư trú, đi lại trong và ngoài nước, hồi hương.
<h2>Điều 6:</h2>
Công dân Việt Nam, không phân biệt dân tộc, nam nữ, thành
phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hoá, nghề
nghiệp, thời hạn cư trú, đủ mười tám (18) tuổi trở lên
đều có quyền bầu cử, ứng cử, tham gia chính quyền, thảo
luận các vấn đề chung của xã hội, kiến nghị với cơ quan
công quyền và, biểu quyết khi có trưng cầu dân ý.
<h2>Điều 7: </h2>
1) Quyền tư hữu tài sản và quyền thừa kế của mọi người
được bảo đảm.
2) Không ai có thể bị tước đoạt tài sản; ngoại trừ điều
đó là cần thiết cho cộng đồng xã hội, được điều tra
hợp pháp, rõ ràng, cần thiết, và được bồi thường một
cách thỏa đáng.
<h2>Điều 8:</h2>
1) Mọi người đều có quyền bất khả xâm phạm về thân
thể, được pháp luật bảo hộ về tính mạng, sức khoẻ, danh
dự và nhân phẩm; không ai bị bắt, nếu không có quyết định
của toà án, trừ trường hợp phạm tội quả tang.
2) Việc bắt và giam giữ người phải đúng pháp luật; việc
bắt giữ phải thực sự cần thiết, mọi hành vi sử dụng vũ
lực quá mức tối thiểu cần thiết để bắt và giam giữ
người đó phải bị xử lý thích đáng.
3) Người bị bắt giữ, tạm giam có quyền được thông báo
không chậm trể lý do bắt giữ, tạm giam của mình; được
biết về những hành vi phạm tội và cáo trạng buộc tội
mình; được thông báo kịp thời về quyền có luật sư bảo
vệ và, được phép giữ im lặng cho đến khi được luật sư
bảo vệ; được xét xử trong một thời gian hợp lý; không bị
ép buộc làm chứng chống lại mình; không bị tước quyền
tại ngoại hầu tra nếu như việc đó không gây bất lợi cho
xã hội; được quyền phản đối tính hợp pháp của việc
bắt giữ, tạm giam mình.
<h2>Điều 9: </h2>
1) Không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội đã
có hiệu lực pháp luật của một toà án độc lập và vô tư
sau một phiên xét xử công bằng và công khai.
2) Không ai bị kết tội cho một tội đã thọ án hoặc đã
được tha bổng.
3) Người bị bắt, bị giam giữ, bị truy tố, xét xử trái
pháp luật có quyền được bồi thường thiệt hại về vật
chất và phục hồi danh dự.
4) Người làm trái pháp luật trong việc bắt, giam giữ, truy
tố, xét xử gây thiệt hại cho người khác phải bị xử lý
nghiêm minh.
5) Mọi người đều có quyền được bảo vệ trước các hình
phạt tàn bạo, vô nhân và bất thường; tuyệt đối nghiêm
cấm mọi hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự,
nhân phẩm của con người.
<h2>Điều 10: </h2>
1) Mọi người có quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở; không
ai được tự ý vào chỗ ở của người khác nếu người đó
không đồng ý, trừ trường hợp được pháp luật cho phép.
2) Thư từ, điện thoại, điện tín, điện thư, máy điện toán
và các phương tiện thông tin hiện đại khác và, vân vân…
của cá nhân, tổ chức được bảo đảm an toàn và bí mật.
3) Việc khám xét chỗ ở, việc bóc mở, kiểm soát, thu giữ
thư từ, điện tín, điện thư, máy điện toán và các phương
tiện thông tin hiện đại khác và, vân vân… của cá nhân, tổ
chức phải do người có thẩm quyền tiến hành theo quy định
của pháp luật.
<h2>Điều 11: </h2>
1) Mọi người có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan có
thẩm quyền về những việc làm trái pháp luật của cơ quan
công quyền, tổ chức kinh tế, xã hội, hoặc bất cứ cá nhân
nào.
2) Việc khiếu nại, tố cáo phải được cơ quan có thẩm
quyền xem xét và giải quyết trong một thời gian hợp lý.
3) Tổ chức, cơ quan hoặc cá nhân bị thiệt hại có quyền
được bồi thường về vật chất và phục hồi danh dự;
nghiêm cấm việc trả thù người khiếu nại, tố cáo hoặc
lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống, vu cáo làm
hại người khác.
<h2>Điều 12: </h2>
1) Mọi người đều có quyền được hưởng chế độ bảo
hiểm sức khỏe, an sinh và phúc lợi xã hội theo luật định.
2) Quyền này, cũng như các quyền và tự do được quy định
từ điều 13 đến 16 trong bản Hiến Chương này, dựa theo
phương cách tổ chức và tài chính sẵn có của quốc gia và,
được đặt trên căn bản của sự thụ hưởng những quyền
về kinh tế, xã hội và văn hóa, cần thiết cho nhân phẩm và
sự phát triển tự do của mỗi cá nhân.
3) Các quyền và tự do theo khoản 1 và 2 của điều 12 này có
thể bị một điều luật nào đó trong hệ thống luật pháp
Việt Nam giới hạn; tuy nhiên sự giới hạn đó phải tuân thủ
nguyên tắc xử lý theo điều 1 khoản 2 của bản Hiến Chương
này.
<h2>Điều 13: </h2>
1) Chính phủ bảo đảm người già, người bệnh, người tàn
tật, cô nhi, sản phụ, người góa bụa, đơn chiếc, người vô
gia cư, người thất nghiệp, và người thiếu phương kế sinh
nhai do những hoàn cảnh ngoài ý muốn được giúp đỡ.
2) Chính phủ đảm bảo thương binh, bệnh binh, gia đình tử sĩ
hoặc người có công với tổ quốc được hưởng các chính
sách ưu đãi.
3) Chính phủ đặc biệt quan tâm giúp đỡ thương binh và tạo
điều kiện phục hồi chức năng lao động, có việc làm phù
hợp với sức khoẻ và có đời sống ổn định.
<h2>Điều 14: </h2>
1) Mọi người đều có quyền được giáo dục.
2) Tất cả trẻ em dưới 18 tuổi bắt buộc phải đi học.
3) Triết lý giáo dục của Việt Nam là nhân bản, dân tộc, và
khai phóng.
4) Giáo dục cơ bản có tính cách cưỡng bách và miễn phí;
giáo dục bậc cao đẳng và đại học được khuyến khích mở
rộng và tự trị.
5) Trường tư được mở tự do và phải dạy theo chương trình
được chính quyền chấp thuận.
6) Mọi người có quyền học văn hoá và học nghề bằng nhiều
hình thức.
7) Chính phủ có chính sách phát triển tài năng, chính sách
khuyến học, tài trợ học phí, học bổng để giúp người
muốn học, được học.
8) Chính phủ tạo điều kiện cho trẻ em và người tàn tật
được học văn hoá và học nghề phù hợp khả năng và sở
thích.
<h2>Điều 15: </h2>
1) Mọi người có quyền tự do nghiên cứu khoa học, kỹ thuật,
phát minh, sáng chế, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, hợp lý
hoá sản xuất, sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật và tham
gia các hoạt động văn hoá khác.
2) Chính phủ có chính sách hổ trợ, đồng thời bảo vệ tác
quyền trí tuệ và, quyền sở hữu công nghiệp.
<h2>Điều 16: </h2>
1) Nam nữ bình quyền về mọi mặt chính trị, kinh tế, văn
hoá, xã hội và gia đình.
2) Nghiêm cấm mọi hành vi phân biệt đối xử với phụ nữ,
xúc phạm nhân phẩm phụ nữ.
3) Gia đình là tế bào của xã hội. Chính phủ bảo vệ hôn
nhân và gia đình.
4) Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, đồng thuận, tiến
bộ, một vợ một chồng.
5) Nam nữ đều có quyền bình đẳng lúc kết hôn, trong đời
sống vợ chồng và, lúc ly hôn.
6) Cha mẹ có trách nhiệm nuôi dạy con; kính trọng và chăm sóc
ông bà, cha mẹ là bổn phận của con cháu.
7) Trẻ em được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục theo luật
định.
<h2>Điều 17: </h2>
1) Người Việt Nam ở nước ngoài là một bộ phận không thể
tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam.
2) Chính phủ bảo vệ quyền lợi chính đáng của người Việt
Nam ở nước ngoài.
3) Chính phủ liên tục tạo điều kiện để người Việt Nam
ở nước ngoài giữ quan hệ gắn bó với gia đình và quê
hương, góp phần xây dựng và, phát triển quê hương, đất
nước.
<h2>Điều 18: </h2>
1) Bất kỳ người nào bị từ chối hoặc là nạn nhân của
bất kỳ sự vi phạm nào về các quyền hoặc tự do trong bản
Hiến Chương này, đều có quyền đề nghị một tòa án có
thẩm quyền xem xét để đòi lại công lý và được bồi
thường một cách thỏa đáng.
2) Trong trường hợp xét lại theo quy định của điều 18 khoản
1 nói trên, nếu tòa án có thẩm quyền kết luận rằng bằng
chứng thu thập được có dấu hiệu vi phạm các quyền hoặc
tự do được bảo đảm bởi Hiến Chương này, bằng chứng đó
phải bị loại trừ ngay lập tức, vì nếu sử dụng nó, có
thể dẫn đến bất công và, làm người dân mất niềm tin vào
công lý.
<h2>Điều 19: </h2>
1) Bản Hiến Chương Tự Do Nhân Quyền Việt Nam này không phủ
nhận sự tồn tại của bất kỳ quyền hoặc tự do nào đã,
đang và, sẽ có trong hệ thống luật pháp Việt Nam.
2) Cũng như Hiếp Pháp, tất cả các quyền và tự do được ghi
trong Bản Hiến Chương này được luật pháp Việt Nam bảo
đảm và triệt để tôn trọng.
3) Trong trường hợp có sự khác biệt giữa một điều khoản
trong bản Hiến Chương này với bất kỳ điều luật nào có quy
định về quyền hoặc tự do trong hệ thống luật pháp Việt
Nam, điều khoản trong bản Hiến Chương này sẽ được ưu tiên
áp dụng, ngoại trừ nếu áp dụng nó sẽ gây bất lợi cho
người dân.
4) Các quyền và tự do được quy định trong bản Hiến Chương
này có giá trị ngang nhau. Nếu có xung đột hoặc mâu thuẩn,
nguyên tắc xử lý sẽ chiếu theo điều 1 khoản 2 của bản
Hiến Chương này.
<h2>Điều 20: </h2>
1) Thuế là quyền và nghĩa vụ của mọi tổ chức và cá nhân.
2) Thuế phải được chia sẻ một cách hợp lý, hài hòa, tương
ứng với tỷ lệ thu nhập và khả năng của đối tượng chịu
thuế.
3) Đối tượng chịu thuế có quyền theo luật định, tự mình
hoặc thông qua đại diện của mình, kiểm tra tính cần thiết
của thuế, tự do chấp nhận thuế, giám sát thuế được sử
dụng như thế nào và, quyết định mức thuế, các điều
khoản cơ bản để đánh giá và thu thuế, cũng như khoảng
thời gian mà mức thuế có hiệu lực.
<h2>Điều 21: </h2>
1) Bản Hiến Chương Tự Do Nhân Quyền Việt Nam này có tên gọi
chính thức là "Hiến Chương Tự Do Nhân Quyền Việt Nam".
2) Hiến Chương Tự Do Nhân Quyền Việt Nam có hiệu lực kể
từ ngày ký.
3) Chính phủ có trách nhiệm triển khai, thi hành Bản Hiến
Chương này. Công dân, tự mình hoặc thông qua đại diện của
mình, có quyền yêu cầu chính phủ và công chức giải thích rõ
ràng công việc quản lý và giám sát của mình.
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/10201), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét