<div class="boxright200"><img
src="http://www.gdtd.vn/dataimages/201301/original/images655766_IMG_5254.jpg"
/><div class="textholder">Ông Nguyễn Văn Phúc, Phó Chủ nhiệm Ủy
ban Kinh tế của Quốc hội, Phó Trưởng Ban Biên tập dự thảo
sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Ảnh: gdtd.vn</div></div>
Theo <a
href="http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/531434/hien-phap-phai-co-gia-tri-ap-dung-truc-tiep.html">báo
Tuổi Trẻ</a>, sáng 23-1, trong cuộc tọa đàm trực tuyến của
Cổng thông tin điện tử Chính phủ về việc tham gia đóng góp
ý kiến vào dự thảo sửa đổi Hiến Pháp năm 1992, qua một
câu trả lời của ông Nguyễn Văn Phúc - Phó Chủ nhiệm Ủy ban
Kinh tế của Quốc hội, Phó Trưởng Ban Biên Tập dự thảo
sửa đổi Hiến Pháp năm 1992, người ta đã thấy lộ rõ âm
mưu lừa dối của Đảng khi tung ra chiến dịch gọi là vận
động dân chúng đóng góp ý kiến vào bản dự thảo sửa đổi
Hiến Pháp năm 1992.
Trong cuộc tọa đàm trực tuyến đó, ông Phúc đã tuyên bố,
<em>"...nếu chúng ta thông qua dự thảo Luật đất đai (sửa
đổi) vào kỳ họp tháng 5-2013 thì phải làm thế nào để quy
định của dự thảo sửa đổi Hiến Pháp thông qua sau đó vào
tháng 10-2013 không trái với quy định của Luật đất đai (sửa
đổi)."</em>
Lời tuyên bố đó cho thấy rõ ràng việc lấy ý kiến nhân dân
trong việc sửa đổi Hiến Pháp lần này chỉ là bịp bợm.
Bởi vì ai cũng biết Hiến Pháp là luật mẹ, phải được
soạn thảo và biểu quyết trước rồi mới soạn thảo các
đạo luật phù hợp với Hiến Pháp. Không nước nào theo tiến
trình lập hiến và lập pháp ngược lại.
Nguyên lý của Hiến Pháp như sau: <em>"Mục đích của Hiến Pháp
là qui định phương cách tổ chức và hoạt động của guồng
máy nhà nước và trong đó có những giới hạn nghiêm trọng
trong hoạt động của các cơ quan nhà nước (government) nhằm
bảo vệ các quyền căn bản của người dân là quyền Sống
(Life), quyền Tự Do (Liberty) và quyền Mưu cầu hạnh phúc (the
pursuit of Happiness)."</em> Hiến Pháp chỉ vạch ra những đường
lối đại cương, những nguyên tắc căn bản điều hành quốc
gia. Hiến Pháp không đi vào chi tiết. Bởi vì, cuộc sống luôn
luôn sinh động, có nhiều thay đổi. Khi văn minh kỹ thuật thay
đổi, cuộc sống thay đổi, văn hóa, phong tục, tập quán thay
đổi, thì luật pháp thay đổi theo, vì luật pháp phải phản
ảnh cuộc sống. Bởi thế, nếu đi vào quá chi tiết thì Hiến
Pháp sẽ sớm bị cuộc sống vượt qua và sẽ phải liên tục
sửa đổi tạo sự bất ổn trong công cuộc điều hành guồng
máy nhà nước. Hiến Pháp dành những qui định thường nhật
của nhân dân cho những đạo luật được soạn thảo bởi
những quốc hội lập pháp về sau. Có như vậy xã hội mới có
được những đạo luật hữu ích, đáp ứng nhu cầu của cuộc
sống. Có những hành vi trước kia là trái luật nhưng ngày nay
không còn được coi là trái luật nữa. Ví dụ theo luật Hồng
Đức, <em>"để chửi mắng, bỏ đói, bỏ rét ông bà, cha mẹ,
hoặc khi có tang ông bà cha mẹ lại không để tang mà nhởn nhơ
vui chơi"</em> là yếu tố của tội bất hiếu, nhưng ngày nay
những hành vi này không bị kết tội hình sự nữa. Ngay cả
trong luật Việt Nam Xã Hội Chủ Nghĩa, những luật lệ về kinh
tế thay đổi nhiều trong thời gian 2 thập niên qua. Luật thay
đổi nhưng Hiến Pháp có đời sống lâu dài hơn nếu những
nhà lập hiến có viễn kiến. Bản Hiến Pháp của Hoa Kỳ là
bản Hiến Pháp đầu tiên của nhân loại và cũng là bản Hiến
Pháp tiên tiến nhất vì những nhà lập hiến Hoa Kỳ là những
người có viễn kiến. Họ chỉ qui định những nguyên lý căn
bản của Hiến Pháp, những nguyên lý lập hiến <em>"bất
biến"</em>. Những nguyên lý lập hiến đó không có qui định
nào hạn chế quyền công dân mà hoàn toàn chỉ là một kế
hoạch qui định cách tổ chức và phương thức hoạt động
của cơ quan nhà nước. Bốn nguyên tắc lập hiến cơ bản đó
là: <strong>1</strong>- Quyền lực của nhân dân (Rule by the people);
<strong>2</strong>- Giới hạn quyền lực của nhà nước (limited
powers); <strong>3</strong>- Phân chia quyền lực giữa các cơ quan
nhà nước (Separation of powers); và <strong>4</strong>- Cơ quan bảo
vệ Hiến Pháp (Tòa tối cao liên bang) có quyền hủy bỏ những
đạo luật vi hiến.
Như vậy các đạo luật phải tuân theo Hiến Pháp, phải hợp
hiến, chứ Hiến Pháp không phải <em>"hợp luật"</em>. Khi một
bản Hiến Pháp mới được ban hành thì các đạo luật có
trước sẽ tiếp tục được áp dụng nếu còn phù hợp với
hiến pháp mới. Những đạo luật nào trái với hiến pháp mới
thì phải hủy bỏ. Không thể có chuyện tréo cẳng ngỗng là
Đảng và nhà nước <em><strong>"phải làm thế nào để quy
định của dự thảo sửa đổi Hiến pháp thông qua sau đó vào
tháng 10-2013 không trái với quy định của Luật Đất
Đai"</strong></em> như ông Nguyễn Văn Phúc - phó chủ nhiệm Ủy
ban Kinh tế của Quốc hội, phó trưởng ban biên tập dự thảo
sửa đổi Hiến Pháp năm 1992 đã tuyên bố.
Bài báo trích dẫn trên <a
href="http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/531434/hien-phap-phai-co-gia-tri-ap-dung-truc-tiep.html">báo
Tuổi Trẻ</a> cho biết bên lề cuộc tọa đàm, ông Nguyễn Văn
Phúc - phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, phó
trưởng ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến Pháp năm 1992 -
đã trao đổi với báo chí xung quanh quy định về thu hồi đất
trong dự thảo sửa đổi Hiến Pháp năm 1992 và dự thảo Luật
Đất Đai (sửa đổi). Bài báo viết nguyên văn câu hỏi của
báo chí và trả lời của ông Phúc như sau:
<blockquote>"<strong>* Dự kiến dự thảo Luật đất đai (sửa
đổi) sẽ được thông qua vào kỳ họp Quốc hội tháng 5, trong
khi dự thảo sửa đổi Hiến pháp dự kiến phải đến kỳ
họp cuối năm mới thông qua. Vậy trong trường hợp giữa hai
văn bản này có sự vênh nhau trong quy định về thu hồi đất
thì sao?</strong>
- Đó là điểm hiện đang được thảo luận, bởi vì nếu
chúng ta thông qua dự thảo Luật đất đai (sửa đổi) vào kỳ
họp tháng 5-2013 thì phải làm thế nào để quy định của dự
thảo sửa đổi Hiến pháp thông qua sau đó vào tháng 10-2013
không trái với quy định của Luật đất đai (sửa đổi).
Nghĩa là phải đảm bảo tính nhất quán về chính sách. Có ý
kiến cho rằng vẫn có thể lần lượt thông qua hai văn bản
nêu trên nếu đảm bảo được tính nhất quán. Tuy nhiên, có ý
kiến khác cũng đề nghị thông qua dự thảo sửa đổi Hiến
pháp và Luật đất đai (sửa đổi) cùng thời gian để đảm
bảo tính thống nhất của quy định này."</blockquote>
Với chức vụ của ông Phúc, tuyên bố của ông là tuyên bố
của Đảng, của chính quyền, của ban biên tập dự thảo sửa
đổi Hiến Pháp năm 1992. Khi ông Phúc tuyên bố như vậy thì
người dân suy luận có hai tình huống xảy ra: Hoặc Đảng và
chính quyền dốt luật, đặc biệt là luật Hiến Pháp. Hoặc
là Đảng và chính quyền muốn bịp dân chúng qua một cuộc
sửa Hiến Pháp giả tạo.
Sau bài này, tôi sẽ lần lượt gửi tới độc giả một số
bài nghiên cứu về Nguyên tắc và nguyên lý soạn thảo Hiến
Pháp và Luật pháp để độc giả và nhân dân tham khảo và
để tự bảo vệ chống lại sự sách nhiễu của cơ quan thi
hành luật pháp các cấp.
<strong>Nguyễn Tường Tâm</strong>
________________________________
<a
href="http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/531434/hien-phap-phai-co-gia-tri-ap-dung-truc-tiep.html">Hiến
pháp phải có giá trị áp dụng trực tiếp</a> (Tuổi Trẻ)
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20130203/sua-hien-phap-bip-co-bang-chung-0),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét