GS Nguyễn Minh Thuyết nói về điều 71 và sự tồn tại của người đồng tính

<h2>Đóng góp ý kiến cho dự thảo sửa đổi hiến pháp năm
1992</h2>

(GDVN) - Điều 71 được đánh giá là "dấu son" của Hiến pháp
1992 khẳng định: "<em>Không ai bị bắt, nếu không có quyết
định của Toà án nhân dân, quyết định hoặc phê chuẩn của
Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp phạm tội quả tang.
Việc bắt và giam giữ người phải đúng pháp luật</em>". Dự
thảo chuyển Điều 71 thành Điều 22, nhưng toàn bộ quy định
được trích ở trên đã bị xóa.

<h2>Cần tiếp tục bảo vệ tuyệt đối quyền con người</h2>

Trao đổi với PV Báo Giáo dục Việt Nam, GS.TS Nguyễn Minh
Thuyết - Nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh
niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội tiếp tục chỉ ra
một số điểm mà ban soạn thảo Hiến pháp cần lưu ý để có
điều chỉnh cho phù hợp.

Cụ thể, Điều 71 của Hiến pháp 1992 viết rõ: "Không ai bị
bắt, nếu không có quyết định của Toà án nhân dân, quyết
định hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân dân, trừ
trường hợp phạm tội quả tang. Việc bắt và giam giữ người
phải đúng pháp luật".

Dự thảo chuyển Điều 71 thành Điều 22, nhưng toàn bộ quy
định được trích ở trên (<span class="underlined-text">nhằm hạn
chế việc bắt người tùy tiện</span>) đã bị xóa. "Hiến
pháp năm 1992 đã quy định rõ ràng như vậy mà vẫn còn có
những trường hợp bị bắt và giam giữ tùy tiện. Nếu quy
định này mà bị gạch khỏi Hiến pháp thì thì sẽ có nhiều
vấn đề bất cập xảy ra?", GS Thuyết nói.

<center><img
src="http://giaoduc.net.vn/Uploaded/ngocquang/2013_02_04/lenh-bat-giaoduc.net.vn.jpg"
/></center>
<center><em>Việc bắt giữ phải có lệnh của TAND hoặc VKSND
được đánh giá là "dấu son" trong Hiến pháp 1992. Ảnh minh
họa, nguồn internet.</em></center>

Dưới góc nhìn của một luật sư, ông Nguyễn Đăng Quang –
Trưởng Văn phòng Luật sư Đăng Quang bày tỏ: Các văn bản quy
phạm pháp luật hiện hành đều quy định quyền con người
được nhà nước bảo hộ bao gồm: quyền sống, quyền không
bị tra tần đánh đập, không bị hạ nhục, không bị bắt làm
nô lệ.

Tóm lại là không bị đối xử tàn bạo và được bình đẳng
trước pháp luật. Đây là những quyền tuyệt đối được
bảo đảm vì nó liên quan đến sự sống còn, nhân phẩm của
cá nhân vì vậy trong bất cứ hoàn cảnh nào kể cả khi người
bị hạn chế quyền tự do do vi phạm pháp luật thì các quyền
con người vẫn được bảo đảm.

Đây là một quy định tiến bộ, văn minh, nhân đạo phù hợp
với đạo đức dân tộc và các điều ước quốc tế. Với
tính chất đặc biệt ấy, Điều 71 Hiến pháp 1992 có quy
định: "Không ai bị bắt, nếu không có quyết định của Toà
án nhân dân, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát
nhân dân, trừ trường hợp phạm tội quả tang. Việc bắt và
giam giữ người phải đúng pháp luật".

Sửa đổi Hiến pháp 1992 cần phải phát huy điều này và quy
định về các quyền này phải rõ ràng và đượckhẳng định
là có hiệu lực trực tiếp để nhà nước phải có nghĩa vụ
đảm bảo cho người dân được hưởng các quyền này trong
mọi điều kiện, mọi hoàn cảnh, người dân có quyền dẫn
chứng ngay các quy định đó trong Hiến pháp để bảo vệ
quyền của mình.

Nếu không quy định như Điều 71 của Hiến pháp 1992 thì việc
bắt và giam giữ người bị tùy tiện hoặc bị lợi dụng vi
phạm vào một trong những quyền của con người. Ví dụ: Khi
bị bắt, bị tạm giữ, người ta có quyền im lặng chờ
người trợ giúp pháp lý mà không bị đánh đập, bức cung…

Luật sư Quang bày tỏ: "Những quyền cơ bản là vậy tại sao
Hiến pháp sửa đổi lại bỏ đi? Theo tôi phải phát huy hơn
nữa chứ, nhà nước phải khẳng định trong Hiến pháp trách
nhiệm của nhà nước như thế nào đối với các quyền cơ
bản này. Nếu không quy định là không tôn trọng quyền con
người và không thực hiện nghĩa vụ của một quốc gia tham gia
các công ước quốc tế về quyền con người".

<center><img
src="http://giaoduc.net.vn/Uploaded/ngocquang/2013_02_04/luat-su-quang-giaoduc.net.vn.jpg"
/></center>
<center><em>Luật sư Nguyễn Đăng Quang - Ảnh: Ngọc
Quang</em></center>

Ngoài ra, theo Luật sư Nguyễn Đăng Quang, Ủy ban soạn thảo
sửa đổi Hiến pháp nên xem lại Khoản 2 Điều 16 "Không
được lợi dụng quyền con người, quyền công dân để xâm
phạm lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc, quyền, lợi ích
hợp pháp của người khác".

Điều khoản này lưu ý và cấm người dân không được lợi
dụng quyền con người, quyền công dân làm phương hại đến
lợi ích quốc gia, lợi ích của người khác, nhưng lại nêu
quá sơ sài và chung chung, không chỉ rõ thế nào là hành vi lợi
dụng quyền công dân, thế nào là hành vi lợi dụng quyền con
người, không chỉ rõ ranh giới đâu là quyền con người, đâu
là quyền công dân. "Khi không xác định rõ được về hành vi
thì các cơ quan thi hành luật sẽ hiểu khác nhau, dễ bị lợi
dụng hoặc áp dụng nhầm lẫn, dẫn tới oan sai", luật sư Quang
cảnh báo.

<h2>Vấn đề thu giữ thư tín và sự tồn tại của người
đồng tính</h2>

GS Nguyễn Minh Thuyết nêu Đoạn 2 Khoản 2 Điều 23 trong dự
thảo sửa đổi Hiến pháp "Việc bóc, mở, kiểm soát, thu
giữ thư tín, điện thoại, điện tín và các hình thức trao
đổi thông tin riêng tư khác do pháp luật quy định" và phân
tích: Trong thuật ngữ pháp lý Việt Nam, "pháp luật" được
hiểu là tất cả các loại văn bản quy phạm pháp luật, từ
Hiến pháp, luật cho đến nghị định của Chính phủ, thông tư
của bộ ngành, nghị quyết của hội đồng nhân dân, quyết
định của chủ tịch uỷ ban nhân dân từ cấp tỉnh cho tới
cấp xã.

Việc sử dụng thuật ngữ này trong dự thảo liệu có "ngụ ý"
bất kỳ một cấp quản lý nào cũng có thể ban hành văn bản
quy phạm pháp luật cho phép xâm phạm những bí mật riêng tư
của mọi người không? Đúng ra, những trường hợp đặc biệt
cho phép kiểm soát điện thoại, bóc mở thư tín phải được
Quốc hội quy định bằng luật.

"Nếu chỉ có một câu chung chung như trong dự thảo là do pháp
luật quy định thì cũng rất có thể xảy ra tình trạng lạm
quyền núp dưới vỏ bỏ danh nghĩa luật pháp", GS Thuyết
nhấn mạnh.

<center><img
src="http://giaoduc.net.vn/Uploaded/ngocquang/2013_02_04/giao-su-thuyet-giaoduc.net.vn.jpg"
/></center>
<center><em>GS.TS Nguyễn Minh Thuyết</em></center>

Bên cạnh đó, GS Nguyễn Minh Thuyết chỉ rõ Điều 74 của Hiến
pháp 1992có quy định: "Việc khiếu nại, tố cáo phải được
cơ quan Nhà nước xem xét và giải quyết trong thời hạn pháp
luật quy định". Tuy nhiên, khi được sửa thành Điều 31 trong
Dự thảo, quy định ràng buộc về thời hạn giải quyết
khiếu nại, tố cáo không còn nữa. "Chúng ta đều thấy rằng,
tình trạng khiếu nại vượt cấp, khiếu nại kéo dài đã
được các cơ quan truyền thông phản ánh rất nhiều thời gian
qua. Nếu bỏ đi quy định này thì sẽ rất bất lợi cho người
dân", GS Thuyết chỉ rõ.

Nguyên Phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên,
Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cũng chỉ ra một số
quy định chưa cập nhật với tình hình thực tế trong một số
lĩnh vực. Ví dụ, Điều 27 quy định: "Công dân nam, nữ bình
đẳng và có quyền ngang nhau về mọi mặt chính trị, dân sự,
kinh tế, văn hoá, xã hội và gia đình".

"Quyền bình đẳng nam nữ ở Việt Nam lần đầu tiên được
quy định trong Hiến pháp 1946 và đó là một tiến bộ vượt
bậc. Nhưng đến nay, khi mà sự tồn tại của những người
đồng tính, song tính, chuyển đổi giới tính là sự thực, đã
được pháp luật nhiều nước thừa nhận thì Hiến pháp sửa
đổi cần đảm bảo quyền bình đẳng của họ và nghiêm cấm
mọi hành vi phân biệt đối xử với họ", GS Thuyết nói.

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20130204/gs-nguyen-minh-thuyet-noi-ve-dieu-71-va-su-ton-tai-cua-nguoi-dong-tinh),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!