Ngay trong phiên thảo luận được truyền hình trực tiếp,
người dân vẫn không hiểu khi không ít những phát biểu nghị
trường cứ như thể đang đại diện cho ai đó. Chẳng hạn như
điều mà không ít cử tri Hưng Yên quan tâm "Ecopack", đã
không được nói tới tại nghị trường.
<div class="boxright320"><img
src="http://daotuanddk.files.wordpress.com/2012/11/ec.jpeg?w=425" /></div>
Có thể là do thói quen, khi phát biểu nghị trường về Luật
đất đai sáng nay, ĐBQH tỉnh Hưng Yên Nguyễn Văn Thịnh xác
định thứ tự lợi ích "Nhà nước, doanh nghiệp, và người
bị thu hồi" khi ông đề nghị "giá xác định giá thị
trường" nhằm đảm bảo quyền lợi của các bên.
Thứ tự này, sau đó một lẫn nữa được ông nhắc lại khi:
"Đề nghị UBND tỉnh được ban hành bảng giá, ổn định
trong 5 năm để tiện việc tính thuế, phí". Tính thuế, phí,
rồi mới đến "bồi thường, hỗ trợ…".
Nhắc lại, có thể thứ tự lợi ích này được phát biểu do
thói quen, vì đó cũng là câu chữ được quy định trong luật.
Nhưng chính câu chữ trong luật hay thói quen trong phát biểu của
nhà chức trách, đang khiến thứ tự lợi ích này đang được
áp dụng một cách chính xác trong việc thu hồi, đền bù, giải
tỏa ngoài thực tế. Không khó lắm để đưa ra những ví dụ
về khoản chênh lệch giữa giá bị thu hồi và giá thị
trường, giữa giá đền bù cho người mất đất và giá bán
của nhà đầu tư. Chênh lệch mà ĐBQH Nguyễn Thị Phúc nói là
"hàng chục hàng trăm lần".
Bà Phúc sau đó cũng lý giải ngay: "Nhà nước ban hành theo
khung giá, bảng giá. Tuy nhiên khi triển khai (thứ khung giá,
bảng giá này) đang tồn tại song song 2 loại giá. Theo đó,
"giá Nhà nước quy định chỉ bằng 30% so với giá thị
trường. Bất cập đặc biệt thể hiện rõ khi Nhà nước thu
hồi".
Nhớ hôm 10.12.2010, khi 132/133 đại biểu HDND TP Hà Nội "ấn
nút thông qua khung giá đất mới năm 2011, chính Phó chủ tịch
Vũ Hồng Khanh thừa nhận đây là biểu giá "Cách xa so với
giá thực tế". Và "Cũng như nhiều năm trước". Không lâu
sau đó, Thanh tra tài chính công bố sự thật, rằng giá thực
tế cao hơn bảng giá đất của Hà Nội từ vài chục, đến
400-500%. Nhà nước mất tiền thuế, Nhân dân cảm thấy như bị
tước đoạt trước sự chênh lệch trời biển giữa giá nhà
nước và giá thị trường. Thế thì cái khung giá này làm lợi
cho ai đó, chứ không phải cho nhà nước, cũng chẳng phải vì
nhân dân.
Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước quản lý. Đây
là điều không phải bàn luận gì nữa khi đã được nghị
quyết hội nghị TƯ xác định. Duy có điều, thế nào là
thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước quản lý thì ngay chính
các vị sẽ "ấn nút" cũng còn đang thắc mắc. Bởi như
hiện nay, nói như ĐBQH Bùi Mạnh Hùng "Có thể hiểu là sở
hữu chính phủ về đất đai".
Luật đất đai sau 3-4 lần sửa vẫn đang thiếu cơ
chế giám sát cụ thể của người dân. Thiếu sự giám sát sinh
lạm quyền. Đây là nguyên nhân sinh ra song hành hai tình trạng:
Tham nhũng của các quan chức công quyền, của các nhóm lợi
ích, và khiếu tố đất đai của người mất đất. Ông Hùng
đề nghị Luật sửa đổi phải làm rõ nguyên tắc NN chỉ là
đại diện chủ sở hữu chứ kg phải chủ sở hữu. Chính vì
thế, càng phải làm rõ cơ chế giám sát. Giám sáy ngay từ chủ
trương thu hồi đất: Có đúng không! Có cần không! Có hiệu
quả không! Giám sát trong từng khâu sẽ ngăn chặn việc lợi
dụng đất đai không vì lợi ích chung.
Nhưng thứ cần phải giám sát nhất, chính là việc cân bằng
lợi ích giữa nhóm những người dân mất đất, bao giờ cũng
là nhóm yếu thế trong tất cả các dự án có thu hồi, và nhà
nước, về nguyên tắc cũng của dân, và nhà đầu tư.
Sáng nay, rất nhiều các vị ĐBQH đề xuất về một nguyên
tắc công bằng trong việc trưng mua, trưng dụng, trong việc
đền bù, trong tái định cư mới phải "hơn cái cũ". Điều
đó phải được bắt đầu bằng việc sửa đổi thứ tự lợi
ích trong luật và trong tư duy của những người thực thi chính
sách.
Nhưng điều đó có vẻ không dễ, bởi ngay trong phiên thảo
luận được truyền hình trực tiếp, người dân vẫn không
hiểu khi không ít những phát biểu nghị trường, cứ như thể
đang đại diện cho ai đó. Chẳng hạn như điều mà không ít
cử tri Hưng Yên quan tâm "Ecopark", đã không được nói tới
tại nghị trường.
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(https://danluan.org/tin-tuc/20121120/dao-tuan-dan-bieu-hung-yen-va-thu-tu-loi-ich),
một số đường liên kết và hình ảnh có thể sai lệch. Mời
độc giả ghé thăm Dân Luận để xem bài viết hoàn chỉnh. Dân
Luận có thể bị chặn tường lửa ở Việt Nam, xin đọc
hướng dẫn cách vượt tường lửa tại đây
(http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét