Bùi Văn Bồng - Ông Dương Văn Cừ sợ gì trong Hiến Pháp 1946?

Trong bài "Xã hội dân sự" – một thủ đoạn của diễn
biến hòa bình" đăng trên báo Nhân dân ngày 31-8 mới rối,
tác giả Dương Văn Cừ viết: "<em>Ðáng chú ý là một số
đối tượng cơ hội chính trị có quan điểm chống đối cực
đoan đã lợi dụng một số tổ chức quần chúng hợp pháp
để tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn có nội dung
đòi hỏi đưa Hiến pháp 1992 trở về Hiến pháp năm 1946, trưng
cầu ý dân về Ðiều 4 cũng như toàn bộ Hiến pháp, lập Tòa
án Hiến pháp, thúc đẩy XHDS và thực hiện các quyền tự do
dân chủ, tự do ngôn luận, báo chí, lập hội theo tiêu chí
phương Tây, tư hữu hóa đất đai… Nếu thực hiện các nội
dung này theo ý đồ của họ thì chế độ XHCN thực tế sẽ
không còn tồn tại ở Việt Nam. Ðây là phương thức đấu
tranh công khai rất nguy hiểm, nếu không cảnh giác có thể sẽ
giúp các thế lực thù địch lợi dụng các tổ chức XHDS để
đưa ra những kiến nghị nhằm thay đổi thể chế, thay đổi
hệ thống luật pháp XHCN bằng luật pháp dân chủ, tư
sản</em>"...

Trước hết, mang tên là báo Nhân dân, nhưng chính tờ
báo này là nhật báo của Đảng, chủ yếu tuyên truyền quan
điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nêu
gương thành tích, còn những nội dung nêu lên thực trạng, bức
xúc của nhân dân về đời sống, xã hội, tiếng nói của nhân
dân một cách tự do, thực sự dân chủ còn rất ít và thiếu
mạnh dạn. Ngay trong bài này, tác giả Dương Văn Cừ đã công
khai phản đối sức mạnh đoàn kết toàn dân tộc, phủ nhận
đường lối thực thi dân chủ của Đảng.

Lẽ nào Ban biên tập báo Nhân dân duyệt cho đăng
bài này hầu như chưa hiểu cặn kẽ, sâu sắc về hệ thống
chính trị suốt 82 năm qua dưới sự lãnh đạo của Đảng,
một XHDS Việt Nam đã đống góp tích cực và hiệu quả cho
nhiều phong trào cách mạng, nhất là những khi Tổ quốc bị
xâm lăng và xã hội gặp nhiều khó khăn, ách tắc. Tác giả
bài viết và Ban biên tập báo Nhân dân đã hiểu sai lệch về
XHDS trong chế độ XHCN ở Việt Nam. Nhất là khi nước ta tiến
hành công cuộc đổi mới, phát triển nền kinh tế thị
trường nhiều thành phần, hội nhập WTO, mở rộng quan hệ
quốc tế, "muốn làm bạn với tất cả các nước", rất
cần quan tâm phát huy thế mạnh và bản chất ưu việt của XHDS
theo đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước.

Ông Cừ đã quên rằng, hệ thống các tổ chức quần chúng,
các hội nghề nghiệp đều là Tổ chức quần chúng của
Đảng, được Nhà nước cho phép hoạt động đúng pháp luật.
Đúng như tác giả Đào Tiến Thi đã viết trong bài: "Tôi nghĩ
Đảng CSVN không tẩy chay xã hội dân sự" là bài viết kịp
thời, có lập luận chắc chắc, minh dẫn và phân tích rất có
lý (Xem bài LINK này:
http://anhbasam.wordpress.com/2012/09/01/1232-toi-nghi-dang-ta-khong-chu-truong-tay-chay-xa-hoi-dan-su/).

Thuật ngữ xã hội dân sự xuất hiện lần đầu tiên ở châu
Âu vào thế kỷ 16 và trở nên phổ biến vào thế kỷ 18. Xã
hội dân sự cấu thành từ tổng thể của các tổ chức xã
hội và dân sự tự nguyện mà các tổ chức này tạo nên cơ
sở của một xã hội tự vận hành, khác với các cấu trúc
quyền lực của một nhà nước (bất kể hệ thống chính trị
của nhà nước này thuộc kiểu gì) và các thể chế thương
mại của thị trường. Xã hội dân sự là "Diễn đàn giữa
gia đình, nhà nước và thị trường, nơi mà mọi con người
bắt tay nhau để thúc đẩy quyền lợi chung". Trung tâm Xã hội
dân sự của Trường đại học kinh tế London định nghĩa Xã
hội dân sự như sau: "Xã hội dân sự đề cập tới một
mảng các hoạt động tập thể tự nguyện xung quanh các giá
trị, mục tiêu, ý thích chung. Xã hội dân sự thường bao gồm
một sự đa dạng về phạm vi hoạt động, các thành viên tham
gia và các hình thái tổ chức, khác nhau về mức độ nghi lễ,
tự do và quyền lực. Xã hội dân sự thường được hình
thành dưới dạng các tổ chức như các hội từ thiện, các
hiệp hội, các công đoàn, các nhóm tương trợ, các phòng trào
xã hội, các hiệp hội kinh doanh, các liên minh, và các đoàn
luật sư…".

Trở lại với trích đoạn đầu bài trên đây, không
hiểu sao bỗng nhiên ông Cừ lại tỏ ra sợ, né tránh, thậm
chí phủ nhận bản Hiến pháp gốc, căn bản của nước Việt
Nam dân chủ cộng hòa, nhà nước công nông đầu tiên ở Đông
Nam Á. Ông Cừ viết là có sự lợi dụng dân chủ này-nọ để
"đòi hỏi đưa Hiến pháp 1992 trở về Hiến pháp năm 1946".
Theo tôi được biết, Đảng, Nhà nước, Quốc hội đang phát
động toàn Đảng, toàn dân tham gia ý kiến sửa lại Hiến
pháp. Có những ý kiến đề xuất là đừng bỏ đi những giá
trị dân chủ rất nền tảng và căn bản khẳng định tính ưu
việt của chế độ ta, tại sao lại phải né tránh?

Hiến pháp 1946 là bản hiến pháp đầu tiên của nước Việt
Nam dân chủ cộng hòa được soạn thảo và được Quốc hội
của Nhà nước công nông non trẻ thông qua vào ngày 9-11-1946
với 240 phiếu tán thành (trên 242 phiếu). Ủy ban dự thảo
Hiến pháp được thành lập theo Sắc lệnh số 34-SL ngày
20-9-1945 gồm có 7 thành viên: Hồ Chí Minh, Vĩnh Thụy, Đặng
Thai Mai, Vũ Trọng Khánh, Lê Văn Hiến, Nguyễn Lương Bằng,
Đặng Xuân Khu ( Trường Chinh). Bản dự thảo Hiến pháp đã
được soạn thảo và công bố vào tháng 11 năm 1945. Cũng phải
kể đến Ban dự thảo Hiến pháp (Tiểu ban Hiến pháp) được
Quốc hội bầu ra ngày 2-3-1946 gồm có 11 thành viên, trong đó
có các thành viến như: Tôn Quang Phiệt, Cù Huy Cận, Nguyễn
Đình Thi, Trần Duy Hứng, Đỗ Đức Dục, Huỳnh Bá Nhung, Trần
Tấn Thọ, Nguyễn Cao Hách,… tiếp tục nghiên cứu và bổ sung
để hoàn chính Hiến pháp trước khi trình ra Quốc hội. Trong
phiên họp ngày 29-10-1946, Tiểu ban Hiến pháp được mở rộng
thêm 10 đại biểu đại diện cho các nhóm, các vùng và đồng
bào thiểu số để tu chỉnh dự thảo hiến pháp và trình ra
Quốc hội ngày 2 tháng 11 năm 1946 để Quốc hội thảo luận,
sửa chữa và thông qua.

Do được chuẩn bị soạn thảo rất kỹ và trưng cầu
rộng rãi như vậy, Hiến pháp năm 1946 bao gồm lời nói đầu
và 7 chương, 70 điều, được coi là bản Hiến pháp tuy ngắn
gọn, nhưng đầy đủ, rất nhiều điều quy định trong Hiến
pháp 1946 đã được nhân dân tán thưởng, đặt niềm tin, kỳ
vọng vào chế độ chính trị tốt đẹp, thực sự dân chủ
dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhà nước" của dân, do dân,
vì dân". Tại Hiến pháp này, quyền tự do của người dân
trong chế độ độc lập, tự do, có điều kiện được hưởng
nhân quyền, quyền mưu cầu hạnh phúc. Những điểm nhấn có
giá trị dân chủ trong Hiến pháp 1946 là:

"Đoàn kết toàn dân không phân biệt giống nòi, gái, trai, giai
cấp, tôn giáo. Đảm bảo các quyền tự do dân chủ. Thực
hiện chính quyền mạnh mẽ và sáng suốt của nhân dân. Với
tinh thần đoàn kết, phấn đấu sẵn có của toàn dân, dưới
một chính thể dân chủ rộng rãi, nước Việt Nam độc lập
và thống nhất tiến bước trên đường vinh quang, hạnh phúc,
cùng nhịp với trào lưu tiến bộ của thế giới và ý nguyện
hoà bình của nhân loại… Tất cả công dân Việt Nam đều
ngang quyền về mọi phương diện: chính trị, kinh tế, văn hoá.
Tất cả công dân Việt Nam đều bình đẳng trước pháp luật,
đều được tham gia chính quyền và công cuộc kiến quốc tuỳ
theo tài năng và đức hạnh của mình. Ngoài sự bình đẳng về
quyền lợi, những quốc dân thiểu số được giúp đỡ về
mọi phương diện để chóng tiến kịp trình độ chung. Đàn bà
ngang quyền với đàn ông về mọi phương diện. Công dân Việt
Nam có quyền:

- Tự do ngôn luận
- Tự do xuất bản
- Tự do tổ chức và hội họp
- Tự do tín ngưỡng
- Tự do cư trú, đi lại trong nước và ra nước ngoài... Tư
pháp chưa quyết định thì không được bắt bớ và giam cầm
người công dân Việt Nam. Nhà ở và thư tín của công dân
Việt Nam không ai được xâm phạm một cách trái pháp luật.
Quyền tư hữu tài sản của công dân Việt Nam được bảo
đảm…".

Trong nhiều cái sợ về bản Hiến pháp 1946 mang đậm tư tưởng
Hồ Chi Minh, ông Cừ sợ câu "tư hữu tài sản công dân" đã ghi
trong Hiến pháp 1946 phải không? Trong đó có đất "đai là sở
hữu toàn dân"? Ngày xưa chỉ có một nhóm địa chủ, bị cải
cách ruộng đất dẹp rồi rất hà khắc và tang thương từ lâu
rồi, nhưng nay người dân không có quyền "tư hữu đất đai" do
Nhà nước thống nhất quản lý, cho nên đã bị biết bao đại
gia, chính quyền cướp trắng tay, còn hơn địa chủ ngày xưa?
Và làm như thế họ có tư hữu phần trang trại, đất đai,
mặt bằng, dự án đó hay không? Đất vàng đất bạc của họ,
ai mà đụng đến được? Ông nói rằng cho dân cái quyền "sở
hữu đất đai" là chính quyền và đại gia không có cớ để
chiếm đoạt chứ gì? Thế, thử hỏi: "Chính quyền và đại gia
móc nối với nhau cưỡng chế thu hồi đất của dân như cướp
ngày đã "trích phần trăm" cho ông những gì rồi?".

Đánh giá về giá trị của Hiến pháp 1946, Tiến sĩ Nguyễn Sĩ
Dũng, một chuyên gia về luật đánh giá: "<em>Hiến pháp 1946 là
một bản hiến văn hết sức ngắn gọn, súc tích. Toàn bộ
bản hiến văn chỉ gồm 70 điều. Trong đó có những điều
chỉ vẻn vẹn một dòng. (Ví dụ Điều 12 được viết như sau:
"Quyền tư hữu tài sản của công dân Việt Nam được bảo
đảm"). Một trong những lý do giải thích sự ngắn gọn này
là: Hiến pháp 1946 đã được thiết kế theo tư tưởng pháp
quyền</em>". PGS-TS Phạm Duy Nghĩa, Đại học Quốc gia Hà Nội,
cho rằng Hiến pháp 1946 vẫn còn nguyên giá trị, bởi mỗi câu
chữ trong đó đều "<em>vang vọng tiếng dân</em>". Đây là bản
Hiến pháp được soạn thảo theo tinh thần phân chia quyền lực
theo hướng xã hội dân chủ (thường được biết đến với
thuật ngữ "tam quyền phân lập": lập pháp (Quốc hội), hành
pháp (Chính phủ) và tư pháp (Tòa án) giống như Hiến pháp Hoa
Kỳ và Hiến pháp của các nước cộng hòa khác. Về tam quyền
phân lập, TBT Nguyễn Phú Trọng gần đây đã xác nhận là
Đảng CSVN không chấp nhận nguyên lý này, cho rằng "tam quyền"
chỉ là một sự phân công dưới sự lãnh đạo của Đảng là
thôi!
Mặt khác, điểm đáng chú ý là Điều 10 bản Hiến pháp 1946
qui định rõ ràng các quyền tự do cá nhân: "<em>Công dân Việt
Nam có quyền: Tự do ngôn luận, tự do xuất bản, tự do tổ
chức và hội họp, tự do tín ngưỡng, tự do cư trú, tự do đi
lại trong nước và ra nước ngoài</em>". Đây là những quyền
tự do bị hạn chế trong các bản hiến pháp sau này.

Trong bài viết, ông Dương Văn Cừ còn thẳng cánh phê
phán sự đòi hỏi: "các quyền tự do dân chủ, tự do ngôn
luận, báo chí, lập hội theo tiêu chí phương Tây". Ô hay!
Vậy ông quên rằng, ngay phần mở đầu Bản Tuyên ngôn độc
lập do Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc ngày 2-9, đã đưa những
"lập luận theo tiêu chí phương Tây":

<div class="special_quote"> Hỡi đồng bào
cả nước!

"Tất cả mọi người đều sinh ra có quyền bình
đẳng. Tạo hoá cho họ những quyền không ai có thể xâm phạm
được; trong những quyền ấy, có quyền được sống, quyền
tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc".
Lời bất hủ ấy ở trong bản Tuyên ngôn Độc lập năm 1776
của nước Mỹ. Suy rộng ra, câu ấy có ý nghĩa là: tất cả
các dân tộc trên thế giới đều sinh ra bình đẳng, dân tộc
nào cũng có quyền sống, quyền sung sướng và quyền tự do.

Bản Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền của Cách mạng Pháp
năm 17913 cũng nói:

"Người ta sinh ra tự do và bình đẳng về quyền lợi;
và phải luôn luôn được tự do và bình đẳng về quyền
lợi".

Đó là những lẽ phải không ai chối cãi được…".</div>

Vời bài viết đăng trên báo Đảng, nói là "một số
đối tượng... đòi hỏi đưa Hiến pháp 1992 trở về Hiến
pháp năm 1946...". Chắc chắn ông Cừ cũng biết rằng, những ý
kiến "đòi hỏi" như vậy không ai đòi bê nguyên xi Hiến pháp
1946, mà người ta chỉ yêu cầu cho dù có sửa lại, bổ sung
Hiến pháp mới cho phù hợp thời thế, nhiệm vụ mới thì cũng
nên tôn trọng, giữ lại và nâng cao những nội dung rất cách
mạng, khoa học và cơ bản, không nên xem nhẹ hoặc bỏ qua
những nội dung thiết thực, có lợi cho nền dân chủ thực
sự, cho quốc gia, dân tộc. Theo ông Cừ có nên coi Hiến pháp
đạo luật cơ bản, hay chỉ là thứ văn bản trang trí, làm
đẹp cho chế độ hay là chuẩn mực của mọi người, bảo
đảm quyền và nghĩa vụ của nhân dân để ai cũng "sống và
làm việc" theo hiến pháp, pháp luật? Có những điều hiến
pháp qui định nhưng đến nay người cầm quyền vẫn né tránh
không luật hóa như tự do ngôn luận, biểu thị thái độ,
hội họp, tự do đi lại, cư trú, luật biểu biểu tình...? Ai
có những hành động vi hiến khi ra nghị định, thông tư, chỉ
thị trái với hiến pháp? Tính "ưu việt" (hay sự hơn hẳn về
dân chủ, nhân quyền) của chế độ XHCN là gì ? Phải chăng là
hơn hẳn ở chỗ không thực hiện theo đúng Điều 1 của
chương Chính thể trong Hiến pháp 1946: "Nước Việt Nam là
một nước dân chủ cộng hoà. Tất cả quyền binh trong nước
là của toàn thể nhân dân Việt Nam, không phân biệt nòi
giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo". Muốn là chế
độ "hơn hẳn" tại sao lại tổ chức các mạng lưới ngăn
chận tự do phát biểu chính kiến? Tại sao công an tùy tiện
đánh chết phạm nhân mà vẫn không bị truy tố theo luật
định? "Ưu việt" là vì xem đất đai là sở hữu toàn dân,
sợ giao quyền sử dụng lâu dài cho dân sẽ "phục hồi địa
chủ"? Tạo kẻ hở "do nhà nước quản lý" để rồi sinh ra
"một bộ phận không nhỏ" trong Đảng cầm quyền trở thành
cường hào ác bá, tham nhũng tràn lan? Rồi cả những hành
động liên tục ngăn chặn, đàn áp, qui chụp những người yêu
nước là phản động, bị các "lực lượng thù địch" xúi
giục để lật đổ chế độ?...

Ông Cừ còn viết: "<em>...nếu không cảnh giác có
thể sẽ giúp các thế lực thù địch lợi dụng các tổ chức
XHDS để đưa ra những kiến nghị nhằm thay đổi thể chế,
thay đổi hệ thống luật pháp XHCN bằng luật pháp dân chủ tư
sản</em>"... Với cách lập luận này, vô tình (hay hữu ý) ông
Cừ bắt xẹo cho rằng những câu trích dẫn vào bản Tuyên ngôn
Độc lập của Hồ Chủ tịch cũng mang màu sắc "dân chủ tư
sản" hay sao? Ông muốn ám chỉ Bác Hồ đã "mồi mớm" cho việc
thực thi dân chủ đúng đạo, đúng đời, đúng bản chất chế
độ, "gợi ý" cho XHDS ngay từ 2-9-1945 chứ gì? Những quy định
đó trong Hiến pháp 1946 là thể hiện cao độ tính dân chủ,
thực thi xây dựng một chế độ dân chủ, phát huy sức mạnh
đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng một "nước Việt Nam
độc lập, tự do, toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ, dân giàu,
nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" như các
Nghị quyết của Đảng đề ghi. Tất cả các Hiến pháp ban
hành và sửa đổi cả gần chục lần trong 66 năm qua cũng phải
dựa trên cái nền cơ bản của Hiến pháp nước Việt Nam dân
chủ cộng hòa năm 1946. Xin hỏi ông Dương Văn Cừ: "<em>Hiến
pháp 1946 sai đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam ở
chỗ nào, nguy cơ hại dân, phản quốc ở chỗ nào?</em>". Thế
mà, ngay trong dịp kỷ niệm 67 năm Cách mạng Tháng Tám, Quốc
khánh 2-9, báo Nhân dân lại cho xuất bản một quan điểm lệch
lạc những vấn đề đưa ra cùng lập luận ấu trĩ, ngang phè
đến phát lạ, không hiểu vì lý do gì, động cơ gì mà báo
Nhân dân và tác giả Dương Văn Cừ lại sợ, thể hiện rõ sự
né tránh Hiến pháp 1946 đến thế?


Bùi Văn Bồng

***********************************

Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/14104), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).

Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!