Ngày 9-8-2012, Viện Nghiên cứu lập pháp của Ủy ban Thường
vụ Quốc hội tổ chức hội thảo nhằm chuẩn bị sửa đổi
Luật phòng, chống tham nhũng. Tổ chức Minh bạch Quốc tế
đánh giá Việt Nam vẫn thuộc nhóm nước tham nhũng nghiêm
trọng, hơn cả Trung Quốc, Indonesia… Ông Lê văn Lân, phó chánh
văn phòng Ban chỉ đạo TƯ về phòng chống tham nhũng cho biết,
trước đây tham nhũng chủ yếu ở lĩnh vực kinh tế, nhưng nay
tình trạng đã phổ biến ngay cả trong các lĩnh vực được coi
là đạo lý như giáo dục, y tế, thực hiện chính sách xã
hội, nhân đạo, từ thiện, phòng chống dịch bệnh và cả
trong các cơ quan bảo vệ pháp luật như tòa án, công an, viện
kiểm sát"! Phân tích nguyên nhân, ông Lân cho rằng: Cán bộ,
đảng viên suy thoái đạo đức, lối sống; Luật phòng, chống
tham nhũng quy định phải công khai minh bạch chưa được thực
hiên đầy đủ như: trong quy hoạch sử dụng đất đai; dự án
ngân sách đầu tư, mua sắm công; công tác cán bộ; giải quyết
khiếu nại tố cáo, cũng như các quyết định điều tra, truy
tố xét xử. Độc đoán, chuyên quyền, vi phạm quyền dân chủ
diễn ra nhiều nơi. Ông Trần Đức Lượng phó Tổng thanh tra
Chính phủ cho rằng: Thể chế quản lý kinh tế xã hội còn sơ
hở, bất cập, chưa minh bạch, chưa xóa cơ chế xin – cho, là
điều kiện dung dưỡng tham nhũng ở các lĩnh vực. Hội thảo
dành nhiều thời gian bàn việc kê khai tài sản, thu nhập của
cán bộ, công chức, nhưng chưa tìm được biện pháp nào hữu
hiệu để chống kê khai gian dối. Về vấn đề này, GSTS Đinh
văn Mậu cho rằng, ở nước ta chưa có cách gì kiểm soát
được tài sản của cán bộ, công chức chuyển trong người
thân, gia đình! GS TS Oleksandr Kopylenko, Viện trưởng Viện Nghiên
cứu Lập pháp Ukraine (quốc gia được xếp vào hàng tham nhũng
nghiêm trọng hơn Việt Nam) chia sẻ: <em>"Quốc hội hoàn toàn có
thể thông qua những đạo luật có nội dung tốt nhất để
chống tham nhũng. Nhưng những đạo luật như vậy sẽ không có
tác dụng nếu nó không được thực thi trong cuộc sống".</em>
Đến đây có thể thấy, cuộc hội thảo có phần lúng túng
trong việc tìm ra những nội dung cần phải sửa đổi Luật
phòng chống tham nhũng, nhưng có vấn đề còn quan trọng hơn,
đó là thực tế của chúng ta và cả nước bạn Ukraine: Luật
dù tốt đến mấy <em>"cũng không có tác dụng nếu nó không
được thực thi trong cuộc sống"</em>! Vậy thì những điều
cuộc hội thảo xới lên chỉ là cái ngọn, nếu không giải
quyết được cái gốc thì mọi chuyện sẽ không thể thay
đổi. Vậy cái gốc là gì?
Chúng ta chưa hiểu thật sâu sắc thấu đáo ba từ "giặc
nội xâm" của chủ tịch Hồ Chí Minh. Ai cũng hiểu nó là
thứ giặc xâm lược ở bên trong, nhưng <em>"bên trong"</em>
của chủ thể nào? Phải tìm cách nói bóng bẩy là <em>"có
một bộ phận không nhỏ"</em>…, để tránh nói thẳng là
<em>"giặc"</em> đang ở bên trong Đảng, bên trong nhà nước!
Vậy chiếc ô nào che chở, dung dưỡng "giặc" đó? Hồ Chí
Minh hai lần nhắc lại nội dung này: <em>"Bệnh quan liêu là chỗ
gieo hạt, vun trồng cho tham ô, lãng phí nãy nở"</em> (NXB Chính
trị Quốc Gia, 2002, tập 6, trang 436). Quan liêu là quan lại phong
kiến, là <em>"phụ mẫu quan"</em>, tức là hoàn toàn không có
dân chủ. Do đó, Hồ Chí Minh cũng hai lần nhắc ý kiến này:
<em>"Chống tham ô, lãng phí, quan liêu là dân chủ"</em> (Toàn
tập, ST, 1986, T6, trang 271 và 285). Nhân loại đã đúc kết
<em>"phải có quyền lực mới tham nhũng"</em>. Đó là điều
kiện <em>"cần"</em>, nhưng chưa <em>"đủ"</em>, để tham
nhũng được, kẻ nắm công quyền phải thoát ra được sự
kiểm soát quyền lực của hệ thống. Do đó, hệ thống nào huy
động được cao nhất tai mắt, trí tuệ của nhân dân thì sẽ
có khả năng kiểm soát lạm quyền,chống tham nhũng hiệu quả
nhất. Hệ thống nào quyền lực tập trung vào một số người,
không có cơ chế kiểm soát quyền lực; tư pháp, tòa án không
coi pháp luật là tối thượng; nhân dân không còn tin vào công
lý thì tham nhũng mau chóng sinh sôi. Trong kinh tế, tình trạng can
thiệp không đúng của cấp ủy Đảng và chính quyền vào hoạt
động kinh doanh là điều kiện để các quan tham có thể tùy
tiện thọc tay vào doanh nghiệp. Tình trạng đã có Luật mà
không được thi hành; chưa có cách ngăn chặn kê khai tài sản
gian dối; chưa bắt buộc được mọi việc phải công khai, minh
bạch; kể cả chưa ngăn chặn được tình trạng <em>"vi phạm
quyền dân chủ"</em>, tất cả đều có chung một đơn thuốc:
Dân chủ!
Tác giả gửi cho <em>viet-studies </em> ngày 11-8-12
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/13771), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét