Hội nghị BCHTW 4 khoá X, diễn ra từ ngày 15/1 đến ngày
21/1/2007, đã đi đến <a
href="http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xa-hoi/184158/Chuyen-cac%C2%A0doanh-nghiep-Dang-Quan-doi-doan-the-cho-nha-nuoc-quan-ly.html">quyết
nghị một nội dung quan trọng</a> là chuyển các doanh nghiệp
làm kinh tế đơn thuần hiện có thuộc các cơ quan Đảng, lực
lượng vũ trang, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính
trị - xã hội sang các cơ quan nhà nước quản lý từ năm 2007.
<div class="special_quote"><h2>Minh định chức năng của các thiết
chế xã hội:</h2>
Chuyển các doanh nghiệp làm kinh tế đơn thuần hiện có thuộc
các cơ quan Đảng, lực lượng vũ trang, Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể chính trị - xã hội sang các cơ quan nhà nước
quản lý sẽ tạo điều kiện cho việc minh định chức năng
của các thiết chế xã hội.
Các thiết chế xã hội và công quyền khác nhau được sinh ra
là để thực hiện các chức năng khác nhau.
Ví dụ, quân đội được sinh ra để bảo vệ Tổ quốc, để
chống giặc ngoại xâm; công an được sinh ra để bảo đảm an
ninh và trật tự... Nếu bắt các cơ quan này cũng phải quản
lý về kinh tế thì sẽ có sự lẫn lộn về chức năng…
<em>(<a
href="http://euro.dantri.com.vn/c20/s20-164361/da-den-luc-quan-doi-khong-nen-lam-kinh-te.htm">Tiến
sĩ Nguyễn Sĩ Dũng, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc
hội</a>)</em></div>
Bản thân <a
href="http://euro.dantri.com.vn/c20/s20-164361/da-den-luc-quan-doi-khong-nen-lam-kinh-te.htm">nguyên
TBT Lê Khả Phiêu cũng bình luận về chủ trương này</a> khi trao
đổi với báo chí: "<em>Quyết sách này sẽ góp phần tạo ra
một môi trường kinh doanh tốt hơn. Có như vậy thì cơ chế
thị trường mới có thể phát huy tác dụng, và sự cạnh tranh
lành mạnh mới có thể xảy ra. Người ta không thể cạnh tranh
bình đẳng và trung thực nếu như mỗi người ở một vị thế
rất khác nhau. Ngoài ra, điều này cũng sẽ bảo đảm minh bạch
cho cả hệ thống theo nguyên tắc: đã kinh doanh thì phải tuân
thủ các chuẩn mực như nhau" và "Phải làm từng bước, làm
có lộ trình, song dứt khoát năm 2007 phải làm những khâu cơ
bản.</em>"
Lý luận thì thế, nghị quyết của BCHTW Đảng thì thế, nhận
thức và quyết tâm của nguyên lãnh đạo Đảng thì thế, song
dường như việc thực hiện nghị quyết thế nào lại vẫn là
một câu chuyện dài nhiều tập với "truyền thống" "đầu
voi đuôi chuột" hay "nói một đàng, làm một nẻo": Kể
từ khi Nghị quyết 4 khoá X ra đời cho đến nay, hầu như chưa
có doanh nghiệp nào thuộc các cơ quan Đảng, lực lượng vũ
trang, MTTQ và các đoàn thể được chuyển giao cho các cơ quan
nhà nước quản lý. Không những thế, một thực tế hoàn toàn
trái ngược lại đang diễn ra trong quân đội – các doanh
nghiệp quân đội vẫn không ngừng phình ra về cả về quy mô
lẫn số lượng: Công ty Xăng dầu Quân đội trở thành Tổng
Cty Xăng dầu Quân đội theo Quyết định 223/2008/QĐ-BQP ngày
31/12/2008 của Bộ QP; Công ty 28 trở thành Tổng Cty 28 theo <a
href="http://moj.gov.vn/vbpq/Lists/Vn%20bn%20php%20lut/View_Detail.aspx?ItemID=12635">Quyết
định 225/2008/QĐ-BQP</a> ngày 31/12/2008 của Bộ QP; Tổng Cty
Viễn thông Quân đội trở thành Tập đoàn Viễn thông Quân
đội theo Quyết định 2097/2009/QĐ-TTg ngày 14/12/2009 của Thủ
tướng Chính phủ; Công ty Hợp tác Kinh tế Quân khu IV trở
thành Tổng Cty Hợp tác Kinh tế QK IV theo Quyết định 147/QĐ-BQP
ngày 9/2/2010 của Bộ QP; Công ty 36 trở thành Tổng Cty 36 theo
Quyết định 3036/QĐ-BQP ngày 23/8/2011 của Bộ QP; Công ty 319
trở thành Tổng Cty 319 theo Quyết định 3037/QĐ-BQP ngày 23/8/2011
của Bộ QP; Công ty 789 trở thành Tổng Cty 789 theo Quyết định
3038/QĐ-BQP ngày 23/8/2011 của Bộ QP; Công ty Xây dựng Lũng Lô
trở thành Tổng Cty Xây dựng Lũng Lô theo Quyết định 99/QĐ-BQP
ngày 12/1/2012 của Bộ QP, v.v. Ấy là chưa kể trong Bộ Quốc
phòng còn có một loạt tổng công ty khác nữa như Tổng Cty Xây
dựng Trường Sơn, Tổng Cty Thành An, Tổng Cty Thái Sơn, Tổng
Cty Đông Bắc, Tổng Cty 15, Tổng Cty Kinh tế Kỹ thuật Công
nghiệp Quốc phòng, thậm chí cả Ngân hàng TMCP Quân đội nữa,
v.v. Với số lượng tổng công ty hùng hậu như vậy thì rõ
ràng số công ty (trực thuộc tập đoàn, tổng công ty, tổng
cục, quân khu, v.v.) là không đếm xuể. Ngoài ra, khi các DN mẹ
"lên đời", như một lẽ tự nhiên, chúng đều "đẻ"
thêm nhiều DN con khác.
Trong khi đó, Quân Giải phóng Nhân dân Trung Quốc – trên thực
tế hầu như là đối tượng tác chiến duy nhất và nguy hiểm
nhất của QĐND Việt Nam – lại đang trên đà chuyên nghiệp
hoá một cách nhanh chóng. Ngay từ năm 1998, chính phủ Trung Quốc
đã chính thức cấm quân đội tham gia vào các hoạt động kinh
tế. Quyết sách này đã góp phần quan trọng làm cho quân đội
Trung Quốc ngày càng mạnh hơn, chuyên nghiệp hơn và hạn chế
được tham nhũng, một tác nhân nguy hiểm làm xói mòn sức
mạnh của quân đội. Tham nhũng trong các DNNN ở Việt Nam lâu
nay vẫn là một thực trạng nhức nhối và nan giải; tham nhũng
trong các DNNN thuộc quân đội, công an (vốn nhận được nhiều
ưu đãi của Nhà nước cùng với cơ chế quản lý lỏng lẻo)
lại càng diễn ra trắng trợn do tính chất quân phiệt và
tương đối khép kín của lực lượng vũ trang. Vì thế, việc
duy trì một bộ phận làm kinh tế trong quân đội, công an thực
chất là <span class="underlined-text">một hình thức nuôi dưỡng
tham nhũng, làm tha hoá lực lượng vũ trang và ảnh hưởng rất
xấu đến tình hình an ninh - quốc phòng cũng như môi trường
kinh tế - xã hội của đất nước</span> (chẳng hạn như tình
trạng cạnh tranh bất bình đẳng với các thành phần kinh tế
khác, đặc biệt là kinh tế tư nhân).
Theo nguyên tắc "tập trung dân chủ" của ĐCS Việt Nam, Bộ
Chính trị thường là chủ thể khởi thảo rồi lại được Ban
Chấp hành TW "giao" cho nhiệm vụ thực hiện nghị quyết;
việc BCHTW "thông qua" nghị quyết hay quyết sách của Đảng
thường chỉ mang tính hình thức nhiều hơn là thực chất. Trên
thực tế, phần lớn những người từng khởi thảo và được
giao nhiệm vụ thực hiện Nghị quyết 4 khoá X trên đây lại
nằm trong số những người khởi xướng và "chịu trách
nhiệm" thực hiện Nghị quyết 4 khoá XI - "Một số vấn
đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay". "Ôn cố tri
tân", xem ra chỉ những ai vẫn còn nguyên tinh thần "lạc quan
cách mạng" của ngày 7/5/1954 (chiến thắng lịch sử Điện
Biên Phủ) mới dám đặt cược vào Nghị quyết 4 khoá XI này
vậy. Đáng tiếc cho các tác giả của nghị quyết "chỉnh
đốn Đảng" lần này (cuộc "chỉnh đốn Đảng" đầu
tiên là vào năm 1947), lớp người đó hiện nay hoặc là đã
khuất bóng, hoặc là đã "tỉnh ngộ" từ rất lâu rồi./.
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/13442), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét