<center><img
src="http://www.thanhnien.com.vn/Pictures20127/Nam/10/hoi-thao.jpg" />
Quang cảnh hội thảo do Viện Nghiên cứu lập pháp tổ chức
ngày 23.7 tại TP.HCM - Ảnh: Đình Phú</center>
Về vấn đề tổ chức bộ máy nhà nước, GS-TS Nguyễn Đăng
Dung (Đại học Quốc gia Hà Nội) đề cập đến vị trí và vai
trò Chủ tịch nước trong mối quan hệ với các cơ quan quyền
lực nhà nước Trung ương. "Chủ tịch nước là một chức
vụ cao nhất của Nhà nước, một cơ quan nhà nước đặc
biệt, trong một chừng mực nhất định có sự tham gia thực
hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp", ông Dung nói,
đồng thời đề xuất hướng hoàn thiện chế định nguyên
thủ quốc gia trong Hiến pháp mới.
Đó là ngoài việc giữ nguyên những quy định trong Hiến pháp
1992 thì cần được sửa đổi, bổ sung thêm một số nội dung
mới. Cụ thể, Chủ tịch nước do nhân dân bầu trực tiếp,
nhiệm kỳ của Chủ tịch nước là 5 năm, không theo nhiệm kỳ
của Quốc hội nhằm bảo đảm sự thường xuyên, không bị
gián đoạn của quyền lực nhà nước và sự thống nhất của
quyền lực nhà nước. Bên cạnh đó, để bảo đảm cho việc
thực hiện quyền thống lĩnh các lực lượng vũ trang, Chủ
tịch nước phải trực tiếp phong hàm các cấp tướng lĩnh cao
cấp trong quân đội.
Về vị trí, chức năng, quyền hạn của Chính phủ, theo TS Tô
Văn Hòa (Trường ĐH Luật Hà Nội) đề xuất: "Quyền hạn
của Chính phủ cần được xác định theo một số tiêu chí lý
luận nhất định, trong đó đặc biệt là phải phù hợp với
chức năng, vị trí của Chính phủ, đáp ứng được đòi hỏi
của từng thời kỳ và phải trên cơ sở phân biệt rõ giữa
quyền hạn của Chính phủ và các thành viên Chính phủ". Theo
TS Hòa, chức năng hành pháp của Chính phủ cần được phân
biệt với chức năng hành chính nhà nước; Chính phủ không có
chức năng hành chính, không nằm trong hệ thống các cơ quan
hành chính mà nằm trên hệ thống này, lãnh đạo hệ thống
này.
Trước nhiều ý kiến và đề xuất khác nhau của các đại
biểu, TS Bùi Ngọc Sơn (ĐH Quốc gia Hà Nội), trong bài tham
luận của mình lại cho rằng sửa đổi Hiến pháp khác với
làm Hiến pháp. Khác với lập hiến, tu chính Hiến pháp là một
quyền lực giới hạn. Nếu lập hiến là một quyền lực
nguyên thủy và không có giới hạn (nghĩa là nhà lập hiến
không bị ràng buộc bởi một thủ tục pháp lý nào), thì tu
chính Hiến pháp là một quyền lực hạn chế do phải tuân thủ
Hiến pháp. Vì vậy, sửa đổi Hiến pháp phải giữ lại bản
sắc của Hiến pháp, tính chỉnh thể của Hiến pháp. Cơ quan
sửa đổi không được thay đổi cấu trúc cơ bản của chính
quyền hay hệ thống chính trị mà Hiến pháp xác lập. Tuy
nhiên, Hiến pháp Việt Nam không đặt một giới hạn nào đối
với việc sửa đổi Hiến pháp.
Trao đổi với PV Thanh Niên bên lề hội thảo, TS Đinh Xuân
Thảo - Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp - nói: "Những
ý kiến nêu ra tại hội thảo, nếu đạt được sự nhất trí
cao thì sẽ làm cơ sở phục vụ cho việc sửa đổi Hiếp pháp
sắp tới. Nội dung Hiến pháp cần nêu bật những vấn đề
cốt lõi, cô đọng, khái quát vì từng lĩnh vực cụ thể chúng
ta đã có những luật riêng. Hiến pháp quy định càng cụ thể,
càng chi tiết bao nhiêu thì tuổi thọ càng ngắn bấy nhiêu".
Đình Phú
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/13508), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét