Mặc dù đã tiến sang xã hội công dân nhưng thuật ngữ xã
hội công dân vẫn bị coi là rất nhạy cảm ở Trung Quốc; quan
chức Đảng và chính quyền, kể cả đa số học giả nước
này còn chưa hiểu rõ và có thái độ hoài nghi về xã hội
công dân.
Trước cải cách mở cửa, Trung Quốc thực hành chế độ
"Hợp nhất chính trị và xã hội", Đảng Cộng sản và
Chính phủ "bao cấp" tất cả mọi lĩnh vực đời sống kinh
tế-chính trị-văn hóa-tư tưởng v.v… Do thực thi cơ chế kinh
tế kế hoạch tập trung nên chính quyền bao biện làm cả hai
chức năng chính trị và kinh tế ("chính phủ toàn năng"),
quyền lực nhà nước bao trùm tất cả mọi lĩnh vực. Bộ máy
của nhà nước vì thế rất cồng kềnh, hiệu suất thấp, phí
tổn cao. Về nguyên tắc, toàn bộ cuộc đời mỗi người dân
từ khi sinh ra cho tới khi chết đều được nhà nước "bao
cấp" quản lý, kể cả suy nghĩ của họ. Dân chúng chỉ
được hưởng những quyền tự do dân chủ hạn chế. Mỗi
người đều bị buộc chặt vào "đơn vị công tác" cố
định của mình (ở nông thôn là công xã nhân dân). Các đoàn
thể quần chúng đều do Đảng lập ra và lãnh đạo, chỉ là
nơi quản lý, giáo dục họ tuân theo sự lãnh đạo của Đảng;
công dân không được phép tự do lập hội đoàn của mình.
Trong nước chỉ tồn tại hai khu vực là nhà nước (gồm chính
quyền, đảng, đoàn thể quần chúng do đảng lập ra và lãnh
đạo) và cá nhân, hầu như không tồn tại lĩnh vực trung gian
là xã hội, hoàn toàn không thể có xã hội công dân.
<h2>1. Quá trình hình thành và phát triển xã hội công dân tại
Trung Quốc</h2>
Sau Hội nghị trung ương lần 3 khóa XI năm 1978, đảng Cộng
sản Trung Quốc (ĐCSTQ) bắt đầu tiến hành cải cách mở cửa,
tạo ra sự thay đổi long trời lở đất trong mọi lĩnh vực
đời sống xã hội Trung Quốc.
Công cuộc cải cách thể chế kinh tế theo định hướng thị
trường đã nâng cao đáng kể sức sản xuất xã hội và đời
sống nhân dân. Đây là nguồn gốc sâu xa nhất làm cho các tổ
chức dân gian có dịp phát triển nhanh chóng. Kinh tế thị
trường yêu cầu các doanh nghiệp phải trở thành pháp nhân
độc lập có quyền tự chủ kinh doanh, tự chịu lỗ lãi, vì
thế chính quyền và doanh nghiệp phải tách khỏi nhau. Trong cơ
chế đó, quyền tự chủ của doanh nghiệp tăng lên rõ rệt,
tạo khả năng để một số hội đoàn ngành nghề và đồng
nghiệp trở nên tương đối độc lập với chính quyền. Mặt
khác, kinh tế thị trường làm tăng độ rủi ro của doanh
nghiệp, giới doanh nhân phải lập ra các hội đoàn có tính
ngành nghề để tự bảo vệ lợi ích của mình. Nhằm tìm
kiếm môi trường cạnh tranh công bằng với khối doanh nghiệp
quốc doanh, các chủ doanh nghiệp tư nhân cần lập các tổ
chức tự nguyện để giúp đỡ nhau (như các câu lạc bộ doanh
nhân).
Kinh tế thị trường thừa nhận sở hữu tư nhân, do đó tạo
ra tầng lớp hữu sản, trong đó có tầng lớp trung lưu, vừa
có của vừa có trí thức, họ hăng hái lập ra các đoàn thể
tự nguyện để bảo vệ lợi ích của mình, đòi mở rộng tự
do dân chủ và tham gia việc hoạch định chủ trương chính sách
của nhà nước. Xét theo tiêu chuẩn trung lưu nêu trong báo cáo
năm 2006 của Ngân hàng Thế giới là thu nhập đầu người hàng
năm đạt 4.000~17.000 USD (GDP đầu người Trung Quốc năm 2010 là
4277 USD), năm 2008 tầng lớp trung lưu ở Trung Quốc chiếm 22-23%
tổng số dân hoặc 300 triệu người và tăng hàng năm 1%.
Cải cách mở cửa đã nâng cao đáng kể đời sống nhân dân
cả nước, nhờ đó công dân có điều kiện tham gia các hoạt
động xã hội, văn hóa, thể thao, du lịch,.., qua đó tự phát
lập ra các tổ chức công dân, hội ngành nghề, câu lạc bộ
v.v… Cũng do đời sống khá nên họ có điều kiện cung cấp
tài chính cho các tổ chức đó hoạt động.
Đồng thời Trung Quốc đã thực hiện những thay đổi lớn về
chính trị, chủ trương tách rời chính quyền với xã hội, xây
dựng nhà nước pháp trị:
- Nhà nước ngày càng tôn trọng pháp chế, pháp trị, như cho
dân chúng thực hiện quyền tự do lập hội và mít tinh biểu
tình (đã ghi trong Hiến pháp nhưng trước đây không thi hành);
- Nhà nước dần dần tách khỏi xã hội, trước hết là xã
hội kinh tế (tức khối doanh nghiệp);
- Trung ương phân chia bớt quyền lực cho địa phương; chính
quyền nới lỏng quản lý công dân. Từ giữa thập niên 80 bắt
đầu thực hiện nông thôn tự quản, nông dân trực tiếp bầu
ra Ủy ban Thôn dân để giải quyết mọi công việc trong làng.
- Tinh giản bộ máy nhà nước, giảm chức năng kinh tế, xã
hội, tăng cường chức năng quản lý hành chính; chính quyền
không còn quản lý sản xuất kinh doanh, các việc dân sự, văn
hóa nghệ thuật, học thuật nữa, mà để các tổ chức dân
gian (như các hội ngành nghề) tự quản lý.
Đã thực hiện thay đổi cách quản trị xã hội, như mở rộng
dân chủ ở cơ sở, thực hiện công dân tự quản, chính trị
trong suốt, xã hội giám sát chính quyền, công khai tài chính,
tổ chức kiểm toán. Mở rộng dân chủ cơ sở là thành tích
nổi bật nhất. Như đã mở rộng quyền trực tiếp bầu cử,
ban hành Luật Bầu cử, quy định Hội đồng nhân dân (Quốc
hội) từ cấp huyện trở xuống phải do cử tri trực tiếp
bầu, không được đề cử ứng viên mà để dân tự chọn. Ban
hành chế độ bầu cử trực tiếp Ủy ban Thôn dân tại mỗi
làng xã, Ủy ban Dân phố tại mỗi khu phố ở thành thị, đều
không được chỉ định sẵn ứng cử viên. Các Ủy ban này
không phải là cơ quan chính quyền mà là tổ chức tự quản
của dân. Việc thành lập Ủy ban Thôn dân và Ủy ban Dân phố,
thực hiện công dân tự quản xã hội ở nông thôn và khu phố,
là cải cách chính trị quan trọng nhất tại Trung Quốc kể từ
thập niên 80, một bước tiến mạnh dạn tới thành lập XHCD
ở nước này.
Tuy vậy nhiều cải cách dân chủ chỉ được thực hiện qua loa
đại khái, hình thức; ban hành nhiều văn bản luật pháp nội
dung tốt nhưng không chấp hành đúng. Chẳng hạn khi bầu cử
vẫn chỉ bầu theo danh sách ứng cử viên đã chỉ định sẵn,
hoặc không bầu trực tiếp mà chỉ để một số "đại biểu
dân" bầu; nghĩa là bầu người đã được cấp trên lựa
chọn; thực chất dân chưa được làm chủ.
Kinh tế thị trường đem lại sự phân hóa sâu sắc trong xã
hội, đặc biệt là phân hóa giàu nghèo, làm tăng bất công xã
hội và mâu thuẫn nội bộ. Xã hội chia làm các tầng lớp
khác nhau về thu nhập, nguồn lực, địa vị, trình độ văn
hóa. Một nghiên cứu mới đây của Viện Khoa học xã hội Trung
Quốc cho biết hiện nay xã hội nước này hình thành 10 tầng
lớp: cao nhất là tầng lớp cán bộ quản lý nhà nước và xã
hội; thứ nhì là tầng lớp giám đốc doanh nghiệp quốc doanh;
thứ ba là tầng lớp chủ doanh nghiệp ngoài quốc doanh; thứ 8,
9 là tầng lớp công nhân xí nghiệp, lao động nông nghiệp;
thứ 10 là tầng lớp vô nghề nghiệp, thất nghiệp và nửa
thất nghiệp. Ba tầng lớp trên cùng thuộc vào quần thể đặc
quyền đặc lợi; ba tầng lớp dưới cùng thuộc quần thể
yếu thế, đông người nhất, nghèo nhất và lợi ích của họ
bị xâm phạm nhiều nhất. Các phần tử xấu trong mấy tầng
lớp trên cùng thường móc nối với nhau chiếm đoạt lợi ích
của các tầng lớp dưới cùng, vì thế đa số dân chúng ngày
càng bất mãn, mâu thuẫn nội bộ nhân dân ngày càng gay gắt,
xã hội có xu hướng mất ổn định.
Kinh tế thị trường đẻ ra lối sống chạy theo đồng tiền,
tạo điều kiện phát triển nạn tham nhũng trong giới quan chức
nhà nước và thói kinh doanh mù quáng trục lợi trong giới doanh
nhân; họ thường dùng cách hối lộ để móc nối với các quan
chức nhằm kiếm lợi nhuận tối đa, gây thiệt hại lợi ích
của nhân dân. Công nghiệp hóa, đô thị hóa làm cho đất đai
– nguồn sống của nông dân, bị thu hẹp, thiệt hại trực
tiếp tới lợi ích của họ, trong khi lại làm cho giới doanh
nhân kinh doanh bất động sản giàu lên.
Tất cả những điều đó đã làm dân chúng thức tỉnh ý thức
tự bảo vệ quyền lợi của mình. Họ đã đứng dậy chống
lại giới quan chức tham nhũng và giới doanh nhân trục lợi.
Số vụ biểu tình phản kháng tăng lên: năm 1994 có 10 nghìn
vụ, năm 2003 – 60 nghìn; quy mô biểu tình lớn dần: năm 1994
có 1.400 vụ có từ 100 người trở lên tham gia, năm 2002 – hơn
7000. Công đoàn Trung Quốc cho biết: thời gian 1992-1997 hàng năm
bình quân có 1,26 triệu công nhân tham gia các vụ tranh chấp
với chủ lao động. Năm 1995 ở 30 đô thị có hơn 1 triệu
người tham gia biểu tình phản đối bất công xã hội; năm 1998
có 3,6 triệu người.
Trong tiến trình cải cách mở cửa ngày càng có nhiều lực
lượng xã hội tách ra khỏi sự kiểm soát của nhà nước,
dẫn đến quá trình phân hóa cơ cấu xã hội Trung Quốc theo
diễn biến như sau: trước tiên là phân hóa giữa nhà nước
chính trị với xã hội kinh tế mà đột phá khẩu là sự tách
rời chính quyền với khối doanh nghiệp. Thứ hai là từ thập
niên 90 trở đi tầng lớp trung lưu dẫn đầu dân chúng lập ra
các đoàn thể tự nguyện để bảo vệ lợi ích của mình và
góp phần tham gia quản lý xã hội, gọi chung là Tổ chức xã
hội (TCXH), hình thành một khu vực tương đối độc lập, bắt
đầu quá trình tách rời nhà nước chính trị với xã hội
của công dân, chế độ "Hợp nhất chính trị và xã hội"
bị xóa bỏ hoàn toàn.
Các cải cách về kinh tế và chính trị nói trên đã tạo
điều kiện thuận lợi để xu thế thành lập các TCXH phát
triển rất mạnh. Đây là cơ sở hình thành XHCD ở Trung Quốc.
Năm 1989 số lượng các TCXH có tính toàn quốc tăng lên tới
1600 đơn vị, các TCXH có tính địa phương bằng hơn 200 nghìn.
Năm 1997, có hơn 180 nghìn các TCXH cấp huyện trở lên. Đến
năm 2010 cả nước đã có 450 nghìn TCXH đăng ký hoạt động và
250 nghìn TCXH chuẩn bị đăng ký; nếu kể cả các tổ chức
chưa đăng ký thì trên thực tế hiện có khoảng 3 triệu TCXH
và con số này đang tăng lên với tốc độ mỗi năm 8-10%.
Như vậy bình quân 400 người có một tổ chức của công dân
(ở Mỹ là 300 người). Điều đó nói lên XHCD Trung Quốc hình
thành và phát triển nhanh mạnh tới mức đáng ngạc nhiên.
Cơ cấu tổng thể xã hội Trung Quốc đã phân hóa thành 3 khu
vực độc lập tương đối với nhau: - Khu vực nhà nước với
đại diện là quan chức chính quyền, cơ sở là tổ chức chính
quyền; - Khu vực thị trường với đại diện là các chủ doanh
nghiệp, cơ sở là tổ chức doanh nghiệp; - Khu vực các tổ
chức xã hội của công dân, tức khu vực xã hội công dân (còn
gọi là khu vực thứ ba) với đại diện là công dân, cơ sở
là mấy triệu tổ chức xã hội nói trên.
Mới đây tiến sĩ Du Khả Bình Phó Cục trưởng Cục Biên dịch
thuộc Trung ương Đảng CSTQ (Central Compilation & Translation Bureau)
nhận xét: việc nghiên cứu XHCD ở Trung Quốc đang ngày một đi
vào chiều sâu cho thấy không những XHCD đã trở thành một
lực lượng lớn mạnh mà việc nghiên cứu XHCD cũng đã thành
phong trào, thành sức mạnh. Điều đó nói lên chân lý: bất
cứ sự vật nào hợp quy luật phát triển xã hội và yêu cầu
tiến bộ xã hội thì sẽ không thể nào ngăn cản được.
Giới học giả Trung Quốc cho rằng từ đầu thế kỷ XXI nước
này đã hình thành xã hội công dân – thành quả vĩ đại của
tiến trình cải cách mở cửa.
Đầu năm 2009, một tờ báo CHLB Đức đăng bài Trung Quốc đã
tiến sang xã hội công dân. Tác giả cho rằng đó là do: - Tăng
trưởng kinh tế và cải cách mở cửa tại Trung Quốc đã dẫn
đến các thay đổi lớn về mặt xã hội; - Tầng lớp trung lưu
đã chiếm tỷ lệ khá lớn trong xã hội, họ tự hào vì có
căn hộ, xe hơi, có đầu tư chứng khoán và có phong cách sống
gần như dân đô thị Âu Mỹ; - Dân chúng đô thị Trung Quốc
đã quan tâm tới các tầng lớp không có đặc quyền (như nông
dân, dân công, người thất nghiệp), tới vấn đề môi trường
và tham nhũng, họ bắt đầu bàn thảo về luật pháp, đòi có
quyền phát ngôn, phản biện về các chính sách của nhà nước;
dân chúng đã lập ra các tổ chức phi chính phủ và hội đoàn
giúp lẫn nhau. - Mạng Internet và các công cụ thông tin hiện
đại thúc đẩy dân chúng hăng hái bàn bạc mọi vấn đề, qua
đó ảnh hưởng tới quyết sách của chính quyền.
XHCD Trung Quốc có các đặc trưng tổng quát là: - Tương đối
độc lập với nhà nước và chính quyền; - Có chủ thể là
các tổ chức dân lập phi chính phủ và phi lợi nhuận; - Là
sản phẩm tất nhiên của kinh tế thị trường và yêu cầu
tất nhiên của nền chính trị dân chủ; - Có quy luật vận
hành khác với hệ thống chính quyền và hệ thống thị
trường (hệ thống kinh tế); - Có ảnh hưởng lớn tới sự
phát triển kinh tế thị trường và chính trị dân chủ.
Sự phát triển nhanh chóng về kinh tế và khoa học kỹ thuật,
trong đó có công nghệ thông tin, công nghệ mạng Internet đã
tăng tốc quá trình hình thành và phát triển XHCD. Trung Quốc
năm 2011 có 513 triệu dân mạng (135 triệu ở nông thôn) và 850
triệu hộ dùng điện thoại di động, hơn 250 triệu người
dùng microblog (weibo) để phát biểu quan điểm của mình, tố
cáo tham nhũng, bất công và nạn chính quyền giấu thông tin, qua
đó đóng góp rất quan trọng hình thành XHCD. Như trong vụ tai
nạn đường sắt cao tốc ở Ôn Châu (23/7/2011), họ đã vạch
ra cách xử lý sai lầm của ngành đường sắt, qua đó giúp
chính phủ giải quyết vụ này một cách hợp tình hợp lý, tìm
ra và khắc phục được nhiều sai sót trong quản lý nhà nước.
Công dân và các TCXH của họ đã góp phần quan trọng đấu
tranh gìn giữ quyền lợi của mình, tham gia quản lý xã hội,
giám sát cán bộ và cơ quan nhà nước.
Đặc biệt nông dân Trung Quốc đã tiến hành đấu tranh quyết
liệt đòi quyền làm chủ xã hội, đòi giữ lại đất nông
nghiệp. Họ đấu tranh với chính quyền địa phương theo nhiều
cách, từ biểu tình ngồi ở trước trụ sở cơ quan chính
quyền tới diễu hành trên đường phố hoặc kéo lên ngồi kín
đường cao tốc, đường xe lửa. Tuy chính phủ đã có quy
định cấm dùng vũ lực đàn áp dân biểu tình nhưng chính
quyền một số nơi vẫn dùng cảnh sát để đối phó, gây xung
đột bạo lực với người biểu tình.
Điển hình nhất là vụ 11000 nông dân xã Ô Khảm (Quảng Đông)
đấu tranh chống bầu cử dân chủ giả hiệu, chống tham nhũng,
chống bán đất của dân, bắt đầu từ vụ biểu tình ngày
21/9/2011 tố cáo chính quyền địa phương bán mảnh đất tập
thể cuối cùng của xã. Đấu tranh diễn biến phức tạp, tới
mức dân biểu tình đánh lại cảnh sát đàn áp, gây thương
vong cả hai bên; tiếp đó dân làng đuổi hết cán bộ và cảnh
sát; đối lại, chính quyền phong tỏa làng, cắt lương thực,
điện nước và thông tin liên lạc. Ngày 20/12 chính quyền tỉnh
Quảng Đông đã nhượng bộ, cử Tổ Công tác do Ủy viên Ban
Kỷ luật Trung ương Đảng kiêm Phó Bí thư Tỉnh ủy dẫn đầu
xuống xã gặp dân trao đổi ý kiến và tuyên bố: "Các khiếu
nại chủ yếu của quần chúng là hợp lý", "Một số hành
vi quá khích của đa số quần chúng là có thể thông cảm và
tha thứ được, Đảng và chính phủ không truy cứu trách nhiệm
của họ" và cách chức cán bộ lãnh đạo chi bộ và Ủy ban
Thôn dân (một tổ chức tự quản của nông dân Trung Quốc đã
được Hiến pháp 1982 xác nhận và có Luật thực hiện từ năm
1988) hiện có, đồng ý để dân bầu lại Ủy ban Thôn dân theo
cách toàn dân xã trực tiếp bỏ phiếu kín, không có đề cử
ứng cử viên kiểu Đảng cử dân bầu như trước kia. Kết
quả một người lãnh đạo cuộc biểu tình được bầu làm
chủ nhiệm Ủy ban; từ đó cuộc đấu tranh chấm dứt. Cuộc
bầu cử này đã chứng minh chỉ cải cách kinh tế thôi thì
không thể giảm được mâu thuẫn xã hội mà dứt khoát còn
phải cải cách chính trị, thực sự để dân làm chủ.
Ngày 19/2/2012, Trung tâm Nghiên cứu Xã hội công dân trường
Đại học Bắc Kinh công bố kết quả bình chọn 10 sự kiện
xã hội công dân lớn năm 2011 của Trung Quốc, trong đó vụ Ô
Khảm được xếp hạng thứ nhất với số phiếu 100%.
Tiến trình xây dựng XHCD ở Trung Quốc khá phức tạp. Đó là
do: - Lĩnh vực tư nhân và bảo đảm quyền tư nhân chưa phát
triển, thiếu bảo đảm pháp lý; - Các TCXH vẫn chịu sự chỉ
đạo của nhà nước; chính quyền vẫn còn nghi kị các tổ
chức này; - Chưa hình thành môi trường xã hội cho các TCXH tham
gia và bàn bạc công việc chung.
<h2>2. Thay đổi nhận thức về xã hội công dân</h2>
Tuy từ thập niên 80 các hình thái manh nha của XHCD đã hình
thành và lớn mạnh dần nhưng thuật ngữ Xã hội công dân vẫn
bị coi là rất nhạy cảm; quan chức Đảng và chính quyền, kể
cả đa số học giả Trung Quốc còn chưa hiểu rõ và có thái
độ hoài nghi về XHCD (tương tự tình hình ở Việt Nam hiện
nay).
Vụ động đất lớn ở Tứ Xuyên (12/5/2008) đánh dấu sự thay
đổi rõ rệt về thái độ đối với XHCD. Khi ấy dân chúng và
các TCXH của họ bắt đầu tự động làm những việc do trách
nhiệm công dân thôi thúc (chứ không chờ lãnh đạo chỉ thị
rồi mới làm như trước kia), họ hăng hái tham gia cứu chữa
và quyên góp cứu tế với quy mô lớn. Đồng thời họ đòi
quyền được thông tin chính xác tình hình, quyền được tham
gia và giám sát công tác cứu chữa, cứu tế. Tuy vậy vẫn chưa
hình thành một XHCD chín muồi. Phần lớn các TCXH chưa biết
cần làm gì để cứu giúp đồng bào bị nạn và khi tiến hành
cứu giúp thì lại làm việc không chuyên nghiệp. Nhà nước
vẫn nghi ngờ và hạn chế hoạt động của các tổ chức này,
như quy định mọi nguồn quyên góp phải đưa vào kênh do nhà
nước chỉ định; xe chở đồ cứu tế đều bị khám xét kỹ,
có giấy phép mới được vào vùng tai nạn.
Sau vụ này, Chính phủ Trung Quốc nhanh chóng nhận thấy tác
dụng to lớn của XHCD và đưa ra quan điểm "Nhà nước khuyến
khích công dân, pháp nhân và các tổ chức khác tích cực tham
gia công tác khôi phục tái thiết sau tai nạn động đất".
XHCD trở thành đề tài thảo luận rất rộng rãi, không còn
bị kiêng kị nữa.
Nhận thức của ĐCSTQ về XHCD đã trải qua một quá trình từ
phủ định tới khẳng định. Như chính ĐCSTQ thường nói, có
nhiều sự vật nảy sinh không tùy thuộc vào ý chí của con
người, mà XHCD là một thí dụ.
Trên thực tế một XHCD tương đối độc lập đã xuất hiện
và trưởng thành không thể nào ngăn cản, đồng thời nó có
ảnh hưởng ngày một quan trọng đối với tình hình chính
trị, kinh tế và văn hóa của Trung Quốc. Từ thập niên 90
giới học thuật Trung Quốc triển khai mạnh mẽ đợt thảo
luận về XHCD, kết quả là tính hợp pháp của XHCD (hoặc xã
hội thị dân, theo cách gọi hồi ấy) được xã hội thừa
nhận.
Hiện tượng đó về khách quan đã yêu cầu ban lãnh đạo Trung
Quốc phải thừa nhận tính hợp pháp và tác dụng của XHCD,
đồng thời có các biện pháp tích cực để dẫn dắt XHCD
trưởng thành một cách lành mạnh.
Sau thập niên 80, Chính phủ Trung Quốc đã đẩy mạnh thực
hiện cơ chế tự quản tại các cơ sở, chủ yếu trên 3 lĩnh
vực: nông dân tự quản tại nông thôn, dân phố tự quản khu
phố ở đô thị và tự quản ngành nghề. Ủy ban Thôn dân, Ủy
ban Dân phố và các Hội ngành nghề là 3 loại TCXH của công
dân thực hiện việc tự quản đó.
Hiến pháp và luật pháp quy định các Ủy ban thôn dân và Ủy
ban dân phố không phải là một cấp cơ quan chính quyền mà là
tổ chức dân gian (tức TCXH) và tổ chức tự quản.
Tháng 6/1998, Bộ Dân chính chính thức đổi tên Nha quản lý
đoàn thể xã hội thành Cục quản lý các tổ chức dân gian.
Tháng 10/2008, Chính phủ ban hành Điều lệ quản lý đăng ký
các đoàn thể xã hội, trên cơ sở điều lệ cũ được sửa
đổi lớn; đồng thời lần đầu công bố Điều lệ quản lý
các đơn vị phi doanh nghiệp dân lập. Hai văn bản pháp lý này
đã thay đổi cơ chế quản lý hành chính các TCXH của công dân
(tức tổ chức dân gian) trước đây thành cơ chế lãnh đạo
hai nấc là ngành Dân chính và đảng phụ trách, trong đó cơ
quan Dân chính chịu trách nhiệm tổ chức đăng ký, cơ quan
đảng chịu trách nhiệm quản lý.
<strong>Kỳ tới:</strong> Quy mô, hoạt động và vai trò tác dụng
của các tổ chức xã hội công dân Trung Quốc
Nguồn: <a href="http://tiasang.com.vn/">Tạp Chí Tia Sáng</a>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/13069), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét