src="http://dantri4.vcmedia.vn/ugBpMKnpIXHccccccccc/Image/2011/11/hinh_d04f8.jpg"
/></center>
<em><strong>(Dân trí) - "Phải chuyển nhận thức, quyết tâm
thành hành động và hành động quyết liệt để vượt qua sức
ỳ của quá trình khởi động, đặt tiến trình phát triển
của đất nước vào quỹ đạo mới - Quỹ đạo phát triển
bền vững", Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn
mạnh.</strong></em>
<em><strong>Báo điện tử Dân trí trân trọng giới thiệu toàn
văn bài viết của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trong thông
điệp đầu năm mới 2012:</strong></em>
<h2>Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa, thúc đẩy cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển
đổi mô hình tăng trưởng.</h2>
Tư tưởng kinh tế cốt lõi trong các văn kiện của Đại hội
Đảng lần thứ XI là tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi
mô hình tăng trưởng, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững.
Tiền đề để thực hiện thành công nhiệm vụ này là triển
khai hiệu quả ba đột phá chiến lược; trong đó, hoàn thiện
thể chế kinh tế thị trường vừa là một đột phá then
chốt, có tác động trực tiếp đến quá trình tái cơ cấu,
chuyển đổi mô hình tăng trưởng, lại là nhiệm vụ không
đòi hỏi nhiều nguồn lực tài chính, nếu nhận thức đúng và
quyết tâm cao có thể hoàn thành cơ bản trong một thời gian
tương đối ngắn.
<center><h2>I</h2></center>
Sau hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, nước ta đã
đạt được những thành tựu quan trọng trong việc xây dựng
thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ
nghĩa. Nhờ đó, đã huy động được các nguồn lực cho phát
triển, bảo đảm tốc độ tăng trưởng cao, tạo nhiều việc
làm và cải thiện đời sống nhân dân.
Tuy nhiên, thể chế kinh tế thị trường vẫn chưa đồng bộ,
các yếu tố của kinh tế thị trường chưa hình thành đầy
đủ. Thị trường đất đai còn nhiều vướng mắc. Thị
trường tài chính phát triển không cân đối, thị trường trái
phiếu còn sơ khai, thị trường chứng khoán thiếu chiều sâu,
chưa trở thành một kênh huy động vốn quan trọng của nền
kinh tế, đang dồn gánh nặng lên thị trường tín dụng, làm
cho thị trường này rất dễ bị tổn thương. Thị trường khoa
học công nghệ chậm phát triển. Thị trường lao động tuy đã
khá hoàn chỉnh nhưng chất lượng nguồn nhân lực thấp cùng
với sự bất hợp lý về tiền lương giữa các khu vực đang
là rào cản lớn cho việc chuyển dịch lao động đến những
lĩnh vực thiết yếu trong quản lý nhà nước và cung cấp dịch
vụ công. Giá cả một số hàng hóa và dịch vụ chưa bù đắp
được chi phí, chưa theo cơ chế thị trường, làm cản trở
việc thu hút nguồn lực và công nghệ cao cho phát triển.
Thể chế kinh tế thị trường là một chỉnh thể gồm nhiều
loại thị trường vận động đồng bộ trong chỉnh thể đó.
Một loại thị trường không phát triển đầy đủ sẽ kìm
giữ sự vận động của các thị trường khác và làm cản
trở sự vận động chung. Trong bối cảnh đó, rất dễ dẫn
đến sự can thiệp hành chính vào các quá trình kinh tế. Sự
can thiệp này có thể giải quyết những khó khăn trước mắt
nhưng chi phí sẽ lớn hơn cơ hội tạo ra và làm sai lệch quá
trình phát triển. Rốt cuộc, những vấn đề cơ bản vẫn
không được giải quyết. Đây có thể là một nghịch lý trong
sự vận động của tư duy mà những người làm công tác quản
lý phải nhận thức được để có cách hành xử đúng đắn
và nhất quán.
Từ thực tiễn này, trong năm 2012, phải tập trung sức hoàn
thiện thể chế kinh tế thị trường theo quan điểm đã được
Đại hội Đảng lần thứ XI xác định.
Trong điều kiện toàn cầu hóa và cạnh tranh gay gắt, để
đất nước có thể tăng tốc phát triển, rút ngắn khoảng
cách với các nước trong khu vực, phải xây dựng thể chế kinh
tế thị trường hiện đại, tạo điều kiện cho các nguồn
lực dịch chuyển trong các ngành và đến các vùng của đất
nước theo tín hiệu của thị trường quanh trục lợi nhuận
bình quân, bảo đảm sự phát triển hài hòa, cân đối của
nền kinh tế. Điều này sẽ kích thích các doanh nghiệp phát
triển nguồn nhân lực, ứng dụng và sáng tạo công nghệ sản
xuất và công nghệ quản lý mới, tạo lập lợi thế cạnh
tranh động để tìm kiếm lợi nhuận vượt trội so với các
chủ thể kinh doanh khác, qua đó thúc đẩy sự chuyển dịch
tương đối liên tục cơ cấu đầu tư, sản xuất, tạo ra một
nền kinh tế có khả năng sáng tạo cao với nhiều sản phẩm
mới, bảo đảm hiệu quả và sức cạnh của nền kinh tế.
Đây chính là biện chứng của sự phát triển.
Phải từ những đặc điểm của thể chế kinh tế thị
trường hiện đại để làm chuẩn mực cho quá trình hoàn
thiện thể chế. Có thể nêu ra những đặc trưng cơ bản sau
đây:
Thứ nhất, các loại thị trường phát triển đồng bộ, các
yếu tố của kinh tế thị trường hình thành đầy đủ, vận
động cùng nhịp, hỗ trợ lẫn nhau, cùng tương tác trong một
chỉnh thể thống nhất. Đây là điều kiện để thị trường
vận hành thông suốt, các nguồn lực dịch chuyển thuận lợi,
được phân bổ hợp lý, hiệu quả.
Trong năm 2012 và cả những năm tiếp theo, phải tập trung sức
sửa đổi Luật đất đai, tạo điều kiện hình thành loại
thị trường này, thúc đẩy sự phát triển lành mạnh của
thị trường bất động sản; phát triển thị trường trái
phiếu, mở rộng thị trường bảo hiểm; phát triển mạnh thị
trường khoa học công nghệ. Đẩy mạnh công tác đào tạo
nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao gắn
với cải cách tiền lương, tạo điều kiện cho thị trường
lao động vận hành thông suốt. Kiên trì thực hiện lộ trình
giá thị trường đối với những sản phẩm Nhà nước còn
định giá...
Thứ hai, thể chế kinh tế thị trường hiện đại đòi hỏi
phải tạo lập được môi trường cạnh tranh bình đẳng giữa
các chủ thể tham gia thị trường. Cạnh tranh là thuộc tính
của kinh tế thị trường, là một trong những tiêu chí đo
lường tính thị trường của nền kinh tế. Một thị trường
cạnh tranh cao có tác dụng kiềm giữ giá tốt hơn sự kiểm
soát giá của nhà nước. Điều quan trọng là cạnh tranh buộc
doanh nghiệp phải tiết giảm chi phí, nâng cao năng suất, bảo
đảm hiệu quả. Chính phủ sẽ chỉ đạo rà soát, đánh giá
mức độ cạnh tranh trong từng ngành sản xuất, dịch vụ,
loại bỏ sự phân biệt đối xử còn tồn tại trong thực tế
giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế. Hoàn
thiện pháp luật về cạnh tranh, kiểm soát độc quyền tự
nhiên; tăng cường năng lực của cơ quan bảo vệ tài sản trí
tuệ và cơ quan quản lý cạnh tranh trong việc xử lý các vụ
việc cạnh tranh không lành mạnh và lợi dụng vị thế thống
lĩnh thị trường để hạn chế cạnh tranh.
Thứ ba, thực hiện công khai minh bạch và trách nhiệm giải
trình về các chính sách quản lý, các đề án phát triển cũng
như trong hoạt động của các chủ thể kinh doanh. Thể chế kinh
tế thị trường cùng với tác động của quá trình mở cửa,
hội nhập gắn liền với việc hình thành cấu trúc đa sở
hữu và cơ cấu đa chủ thể kinh tế dẫn đến sự hình thành
các "nhóm lợi ích". Về khách quan, các "nhóm lợi ích"
này có thể tác động đến quá trình ra quyết định. Công khai
minh bạch không những tạo cơ hội bình đẳng trong tiếp cận
thông tin, mà quan trọng hơn, thực hiện công khai minh bạch và
đề cao trách nhiệm giải trình, tạo điều kiện cho người
dân giám sát các quyết định của các cơ quan quản lý, là
biện pháp cơ bản để ngăn ngừa tham nhũng và sự tác động
của các "nhóm lợi ích" vào quá trình ra quyết định, bảo
đảm cho các quyết định theo chuẩn "giá trị chung", vì
lợi ích của đất nước. Công khai minh bạch cũng hạn chế
đầu cơ, giảm chi phí kinh doanh và tăng hiệu quả của thị
trường.
Trong những năm qua, nhờ thực hiện Luật ban hành các văn bản
quy phạm pháp luật cũng như hoạt động chất vấn trong các
Kỳ họp Quốc Hội và Hội đồng nhân dân các cấp, chúng ta
đã đạt được những tiến bộ rất lớn về thực hiện công
khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình của các cơ quan Nhà
nước. Tuy vậy, kết quả này vẫn chưa đáp ứng được yêu
cầu.
Từ quan điểm chính trị chủ đạo là Đảng và Nhà nước ta
phải bảo đảm quyền của người dân trong tiếp cận thông tin
và phản biện xã hội, Chính phủ sẽ nghiên cứu hoàn thiện
các quy định về công khai thông tin và quyền tiếp cận thông
tin, đồng thời tăng cường đối thoại chính sách, các đề
án phát triển giữa các cơ quan quản lý Nhà nước với các
chuyên gia độc lập và người dân, không chỉ ở công đoạn
"hậu kiểm" như đang làm hiện nay mà quan trọng hơn là ở
công đoạn "tiền kiểm", trước khi các quyết định được
ban hành. Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt
động chất vấn và trả lời chất vấn, tập trung vào những
nội dung thuộc chính sách phát triển và tác động của nó
đến các tầng lớp dân cư.
Thứ tư, thể chế kinh tế thị trường hiện đại trong điều
kiện toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng
sâu rộng đòi hỏi phải định vị lại mối quan hệ giữa Nhà
nước và thị trường. Theo đó, Nhà nước chuyển từ việc can
thiệp trực tiếp vào các quá trình kinh tế sang thực hiện
chức năng kiến tạo phát triển: bảo đảm ổn định kinh tế
vĩ mô, tạo lập môi trường thuận lợi cho đầu tư và kinh
doanh; tạo cơ chế phát triển và nâng cao chất lượng các
dịch vụ công.
Một thách thức đặt ra cho quản lý của Nhà nước trong điều
kiện toàn cầu hóa là mỗi biến động trên thị trường thế
giới tác động rất nhanh, rất mạnh đến thị trường trong
nước. Tình hình đó đòi hỏi Nhà nước phải nâng cao năng
lực dự báo và khả năng phản ứng chính sách nhằm hạn chế
những tác động xấu đến nền kinh tế. Kinh tế thị trường
và toàn cầu hóa cũng làm cho một bộ phận dân cư dễ bị
tổn thương, làm gia tăng chênh lệch giàu nghèo. Nhà nước cần
có các chính sách đúng đắn, sử dụng những công cụ điều
tiết nhằm khắc phục mặt trái của kinh tế thị trường và
quá trình toàn cầu hoá, bảo đảm tăng trưởng kinh tế đi
đôi với tiến bộ và công bằng xã hội. Cần khẳng định
rằng thị trường hoạt động theo quy luật của nó, trước
hết là quy luật cạnh tranh, quy luật lợi nhuận. Sự phát
triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa là chức năng của
Nhà nước. Một mặt, Nhà nước cần phát huy "sức mạnh tự
điều chỉnh" của thị trường, mặt khác phải "hoá
giải" được tác động tiêu cực của thị trường, bảo
đảm định hướng của sự phát triển. Từ đó, vai trò của
Nhà nước không hề giảm đi mà phải được tăng cường trên
những nội dung mới, theo những phương thức tác động mới.
Phải từ những quan điểm cơ bản về xây dựng nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa mà Đại hội Đảng lần thứ XI
đề ra mà hoàn thiện bộ máy nhà nước các cấp cả về chức
năng, cơ cấu tổ chức, các quy định về phân cấp và giải
quyết đúng đắn mối quan hệ giữa nhà nước và thị
trường.
Thứ năm, một thể chế kinh tế thị trường hiện đại phải
hướng về người tiêu dùng, lấy người tiêu dùng làm chủ
thể. Phải không ngừng hoàn thiện các thiết chế bảo vệ
quyền lợi người tiêu dùng, phát triển các trung tâm bảo vệ
người tiêu dùng. Chính phủ sẽ tập trung chỉ đạo hoàn
thiện các tiêu chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn vệ sinh an toàn
thực phẩm; tăng cường công tác kiểm tra hàng hoá nhập khẩu
và hàng hoá lưu thông trên thị trường nội địa; bổ sung các
chế tài xử lý nghiêm các vi phạm. Rà soát, hoàn thiện các
văn bản hướng dẫn Luật bảo vệ người tiêu dùng để đưa
pháp luật vào cuộc sống; tạo lập các cơ sở pháp lý để
khuyến khích phát triển các tổ chức phi chính phủ về bảo
vệ người tiêu dùng.
Một thể chế kinh tế thị trường hiện đại với những
đặc điểm nêu trên sẽ tạo điều kiện để đất nước
tận dụng cơ hội, vượt qua thách thức trong một thế giới
đang toàn cầu hoá ngày càng sâu rộng và cạnh tranh gay gắt.
<center><h2>II</h2></center>
Khi nói các đột phá chiến lược là tiền đề của tái cơ
cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng hoàn toàn
không có nghĩa là phải đợi thực hiện xong các đột phá mới
thực hiện tiến trình này. Các tiền đề đã hình thành và
sẽ được hoàn thiện trong suốt quá trình phát triển. Tái cơ
cấu là công việc diễn ra tương đối liên tục dưới tác
động của cuộc cách mạng khoa học - công nghệ và sự dịch
chuyển lợi thế cạnh tranh giữa các quốc gia cũng như trong
từng doanh nghiệp. Chính trên quan điểm đó và từ tầm nhìn
của Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, Hội
nghị Trung ương 3 khóa XI đã đặt yêu cầu thực hiện tái cơ
cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng ngay trong
thời kỳ kế hoạch 2011 - 2015.
Mục tiêu của tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình
tăng trưởng là thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ
cấu các ngành sản xuất, dịch vụ theo yêu cầu nâng cao năng
suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh trên thị
trường trong nước và quốc tế để có thể tham gia vào những
công đoạn có giá trị gia tăng cao trong mạng sản xuất và
chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu. Theo mục tiêu này, quá
trình tái cơ cấu kinh tế sẽ được thực hiện đồng bộ
trên các nội dung sau:
Một là , tái cơ cấu các ngành sản xuất và dịch vụ. Trong
công nghiệp là chuyển từ một ngành công nghiệp gia công lắp
ráp có hàm lượng khoa học công nghệ và giá trị gia tăng
thấp, sang phát triển các ngành chế tạo và chế biến có giá
trị gia tăng cao, tập trung phát triển các sản phẩm công
nghiệp hỗ trợ và một số sản phẩm công nghệ cao mà nước
ta có tiềm năng và lợi thế.
Nâng cao chất lượng các ngành dịch vụ, nhất là các ngành là
"mạch máu" của nền kinh tế như các dịch vụ tài chính,
nâng cao năng lực quản trị, bảo đảm phòng tránh rủi ro và
an toàn hệ thống. Phát triển các dịch vụ có giá trị gia
tăng cao, các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, đổi mới cơ chế
nhằm khuyến khích phát triển và nâng cao chất lượng các
dịch vụ công.
Trong nông nghiệp là phát triển nền nông nghiệp hàng hóa lớn,
có năng suất, chất lượng và hiệu quả cao; gắn phát triển
nông nghiệp với xây dựng nông thôn mới và cải thiện đời
sống nông dân. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong
nông nghiệp và nông thôn. Đưa công nghiệp và khoa học công
nghệ tác động vào nông nghiệp trên tất cả các công đoạn
từ nuôi trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, chế biến
đến phân phối. Gắn việc áp dụng khoa học công nghệ với
tổ chức sản xuất, phát triển các mô hình sản xuất lớn,
từng bước hình thành các tổ hợp nông công nghiệp công nghệ
cao; gắn kết các công đoạn của quá trình tái sản xuất trong
một chuỗi giá trị bảo đảm phân phối hài hòa lợi ích
giữa các công đoạn trong chuỗi gia trị đó. Đây là con
đường cơ bản để phát triển nông nghiệp bền vững.
Hai là, tái cơ cấu doanh nghiệp. Quá trình tái cơ cấu nền kinh
tế được mở đường từ các chính sách vĩ mô nhưng lại
phải được thực hiện trong từng doanh nghiệp. Tái cơ cấu
doanh nghiệp là cơ sở tạo nên diện mạo mới của nền kinh
tế. Để tái cơ cấu doanh nghiệp, phải ứng dụng những thành
tựu mới nhất về khoa học công nghệ trong sản xuất và quản
lý, phải đổi mới mô hình tổ chức và phương pháp quản
trị doanh nghiệp phù hợp với sự thay đổi công nghệ sản
xuất và sự phát triển của thị trường nhằm tăng sức cạnh
tranh của doanh nghiệp.
Ba là, điều chỉnh chiến lược thị trường. Toàn cầu hóa và
hội nhập kinh tế quốc tế mở ra thị trường rộng lớn cho
doanh nghiệp tăng khả năng tận dụng lợi thế do quy mô các
dự án đầu tư và tiêu thụ sản phẩm. Tuy nhiên, toàn cầu
hóa cũng làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau giữa các nền kinh
tế, nhất là những nền kinh tế có độ mở lớn như nước
ta. Điều đó cũng dễ dẫn đến những bất định nhiều khi
vượt khỏi khả năng dự báo. Vì vậy, phải đa dạng hóa sản
phẩm và thị trường xuất khẩu, hạn chế sự lệ thuộc vào
một số ít thị trường, đồng thời phải hết sức coi trọng
thị trường nội địa, nhất là địa bàn nông thôn. Đối
với thị trường xuất khẩu, điều quan trọng không chỉ là
tăng xuất khẩu vào từng quốc gia, vùng lãnh thổ mà là xâm
nhập vào chuỗi giá trị trong bối cảnh mạng sản xuất và
chuỗi giá trị toàn cầu ngày càng phát triển. Tình hình đó
đặt ra yêu cầu phải hình thành chuỗi cung ngay trên thị
trường trong nước. Đây là con đường để phát triển thương
mại bền vững.
Gắn kết và thực hiện đồng thời với tái cơ cấu các lĩnh
vực nêu trên là tái cơ cấu đầu tư phát triển kết cấu hạ
tầng kinh tế xã hội theo một quy hoạch và một hệ thống
phân cấp được rà soát chặt chẽ theo tầm nhìn dài hạn và
tư duy liên vùng. Khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải,
phân tán, tập trung cho các công trình thiết yếu, sớm đưa vào
khai thác, tạo điều kiện cho các yếu tố sản xuất dịch
chuyển thuận lợi đến những vùng có tiềm năng phát triển,
góp phần giảm chi phí vận tải, nâng cao năng lực cạnh tranh
của nền kinh tế. Giảm tỷ trọng đầu tư công trong tổng
đầu tư xã hội; hoàn thiện cơ chế khuyến khích để thu hút
mạnh đầu tư của khu vực tư nhân và các doanh nghiệp nước
ngoài, phát triển các phương thức đầu tư, đặc biệt là
phương thức hợp tác công - tư (PPP), nâng cao hiệu quả đầu
tư.
Các nội dung cơ cấu lại nền kinh tế phải được thực hiện
trong suốt quá trình công nghiệp hóa nhưng phải được bắt
đầu ở những lĩnh vực cấp bách nhất, đó là tái cơ cấu
đầu tư, trọng tâm là đầu tư công; tái cơ cấu thị trường
tài chính, trọng tâm là hệ thống các ngân hàng thương mại
và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, trọng tâm là các tập
đoàn kinh tế và tổng công ty nhà nước. Sự lựa chọn này là
rất đúng đắn và cần thiết vì đây là những lĩnh vực
hiệu quả còn thấp, chưa tương xứng với nguồn lực bỏ ra
và tiềm ẩn nguy cơ gây bất ổn kinh tế vĩ mô, ảnh hưởng
tiêu cực đến sự phát triển bền vững của nền kinh tế.
Tái cơ cấu các lĩnh vực này còn có tác động thúc đẩy quá
trình tái cơ cấu theo các nội dung toàn diện nêu trên. Chính
phủ đang chỉ đạo sát sao việc xây dựng đề án tái cơ cấu
trong từng lĩnh vực để triển khai mạnh mẽ theo những quy
trình chặt chẽ cho từng bước với những mục tiêu cụ thể
đặt ra cho mỗi bước, xác định rõ các tiêu chí đo lường
và đánh giá kết quả. Yêu cầu đặt ra là phải bảo đảm
sự đồng bộ khi thực hiện tái cơ cấu các lĩnh vực nói
trên do mối quan hệ hỗ trợ lẫn nhau giữa chúng, đồng thời
tăng cường công tác giám sát việc thực hiện ở mỗi Bộ,
ngành, địa phương và từng doanh nghiệp, giữ vững ổn định
kinh tế vĩ mô, không gây xáo động lớn cho nền kinh tế,
"rút dây" mà không "động rừng".
Tái cơ cấu nền kinh tế đặt ra yêu cầu chuyển đổi mô hình
tăng trưởng. Ngược lại, chuyển đổi mô hình tăng trưởng
là nội dung cơ bản của tái cơ cấu doanh nghiệp, là điều
kiện để tăng hiệu suất sử dụng vốn, nâng cao hiệu quả
và sức cạnh tranh của nền kinh tế, có tác động mạnh mẽ
đến tái cơ cấu đầu tư và tái cấu trúc thị trường tài
chính, góp phần giảm thiểu chi phí của quá trình tái cơ cấu.
Phải chuyển mạnh từ tăng trưởng theo chiều rộng dựa vào
tăng vốn đầu tư, khai thác tài nguyên đang ngày càng cạn
kiệt và nguồn nhân lực chất lượng thấp sang mô hình tăng
trưởng dựa vào việc áp dụng những thành tựu của khoa học
công nghệ, nguồn nhân lực chất lượng cao và phương pháp
quản trị hiện đại; nâng cao mức đóng góp của các yếu tố
tổng năng suất vào tăng trưởng. Phát triển mạnh công nghiệp
chế tạo, chế biến, nhất là các ngành công nghệ cao, có giá
trị gia tăng lớn, giảm tỷ trọng của công nghiệp gia công
trong tổng giá trị sản xuất công nghiệp.
Chuyển đổi mô hình tăng trưởng vừa là yêu cầu cấp bách
vừa là nhiệm vụ lâu dài, gắn với phát triển nguồn nhân
lực và quá trình đổi mới công nghệ sản xuất và quản lý.
Để thúc đẩy quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng,
trong năm 2012, cùng với việc sớm phê duyệt đề án phát
triển thị trường công nghệ, Chính phủ sẽ ban hành các chính
sách khuyến khích đổi mới công nghệ trong các doanh nghiệp;
quy định tiêu chuẩn công nghệ trong Luật Đầu tư công và các
dự án đấu thầu; khuyến khích mạnh các dự án áp dụng công
nghệ mới và các dự án có lập trung tâm nghiên cứu phát
triển công nghệ; tăng cường hợp tác công - tư trong việc
hình các quỹ đầu tư mạo hiểm về khoa học công nghệ… Xây
dựng văn bản pháp lý cao hơn để phát triển công nghiệp hỗ
trợ.
Cùng với tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng
trưởng, trong năm 2012 phải tiếp tục quán triệt quan điểm
chỉ đạo trong kết luận số 02 của Bộ Chính trị, Nghị
quyết số 11 của Chính phủ, tăng cường ổn định vĩ mô,
kiềm chế lạm phát và duy trì tăng trưởng hợp lý, bảo đảm
an sinh xã hội. Đây là những nhiệm vụ rất nặng nề và khó
khăn, nhất là trong bối cảnh kinh tế thế giới đang diễn
biến phức tạp, thậm chí có nguy cơ rơi vào vòng suy thoái
mới, đòi hỏi phải có sự nỗ lực vượt bậc của các
ngành, các cấp. Trong đó, Nhà nước đóng vai trò mở đường,
tạo cơ chế, chính sách và chỉ đạo thực hiện nhưng kết
quả phải được phản ánh trên từng cơ sở sản xuất, kinh
doanh. Vì vậy, doanh nghiệp phải là chủ thể, có vai trò quyết
định.
Chúng ta có thuận lợi cơ bản là đã tạo được sự thống
nhất cao về nhận thức trong cả hệ thống chính trị, có sự
quyết tâm cao trong các cơ quan quản lý nhà nước từ trung
ương đến địa phương và cộng đồng doanh nghiệp. Phải
chuyển nhận thức, quyết tâm thành hành động và hành động
quyết liệt để vượt qua sức ỳ của quá trình khởi động,
đặt tiến trình phát triển của đất nước vào quỹ đạo
mới - Quỹ đạo phát triển bền vững.
<em><strong>Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng</strong></em>
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/11145), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét