là bầu cử, bãi nhiệm và phúc quyết</h2>
Trên 200 đại biểu đã tham gia hội thảo "Sửa đổi Hiến
pháp theo yêu cầu của việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa", diễn ra ngày 7-12, tại Hà Nội. Các đại
biểu đã thảo luận, đề xuất quan điểm nội dung, kỹ thuật
cần sửa đổi, bổ sung Hiến pháp theo 3 chủ đề chính: Hiến
pháp và vấn đề tổ chức quyền lực; Hiến pháp và vấn đề
quyền con người, quyền công dân; vai trò lãnh đạo của Đảng
và cơ chế bảo vệ Hiến pháp.
<h2>Dân phúc quyết những vấn đề lớn</h2>
Thảo luận chung quanh các chủ đề trên, PGS-TS Nguyễn Minh Đoan,
ĐH Luật Hà Nội, cho rằng về bản chất, Nhà nước ta là
"Nhà nước của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân". Do
vậy, ngoài hình thức sử dụng quyền lực Nhà nước thông qua
các cơ quan Nhà nước thì nhân dân có thể trực tiếp thực
hiện quyền lực Nhà nước thông qua việc phúc quyết hoặc
trưng cầu dân ý đối với những vấn đề lớn, hệ trọng
của đất nước. "Nếu nhân dân chỉ được sử dụng quyền
lực Nhà nước thông qua bộ máy Nhà nước là dân chủ đại
diện thì hình thức dân chủ trực tiếp bị ảnh hưởng, chủ
quyền nhân dân bị hạn chế" – ông Đoan nhìn nhận.
<center><img
src="http://nld.vcmedia.vn/Images/Uploaded/Share/2011/12/07/17378015563-chot.jpg"
/></center>
<center><em>Ông Vũ Mão, nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội,
trả lời phỏng vấn báo chí bên lề hội thảo</em></center>
Đồng tình, GS-TSKH Lê Văn Cảm, ĐH Quốc gia Hà Nội, nhìn nhận
các Hiến pháp Việt Nam sau năm 1946 đã không kế thừa được
tinh thần và lời văn của các quy định rất tiến bộ và dân
chủ về quyền lập hiến của nhân dân và không đề cập
quyền trưng cầu dân ý đối với Hiến pháp. TS Trần Ngọc
Đường, Văn phòng Quốc hội, đề nghị để cụ thể hóa tư
tưởng quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân, Hiến pháp
sửa đổi cần làm rõ thêm 3 vấn đề cơ bản là: bầu cử,
bãi nhiệm và phúc quyết. Ông Đường khẳng định: "Công dân
có quyền bầu cử mà không có quyền bãi nhiệm thì quyền bầu
cử mang tính hình thức. Chuyện phúc quyết Hiến pháp và những
việc quan hệ đến vận mệnh quốc gia là một quyền thể
hiện đầy đủ nhất tư tưởng "tất cả quyền lực Nhà
nước thuộc về nhân dân".
Theo ông Đường, trong cơ chế Nhà nước pháp quyền, quyền
lực Nhà nước thuộc về ai thì chủ thể đó có quyền lập
hiến. Do vậy, phải chuyển quyền lập hiến về cho nhân dân,
chứ không phải Quốc hội.
<h2>Cần có cơ quan bảo hiến</h2>
Theo TS Võ Trí Hảo, Trường ĐH Kinh tế TPHCM, chính việc xác
định nền tảng liên minh giai cấp công nhân, nông dân, trí
thức như hiện nay đã tạo nên bất bình đẳng giữa các tầng
lớp trong xã hội, bởi vô hình trung đã chia công dân ra thành
hai hạng (công dân cơ bản và không cơ bản). TS Hảo dẫn thực
tế tầng lớp doanh nhân đóng vai trò rất quan trọng trong nền
kinh tế, thậm chí còn tạo ra thế lực về chính trị. Vì
thế, Hiến pháp sửa đổi phải thiết lập một quan hệ bình
đẳng giữa các thành phần xã hội khác nhau chứ không thể
xếp người nắm kinh tế trở thành công dân hạng hai.
TS Vũ Đức Khiển, nguyên Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của
Quốc hội, kiến nghị thành lập một cơ quan kiểm soát chung
đối với các cơ quan Nhà nước thực hiện các quyền lập
pháp, hành pháp, tư pháp để bảo đảm tính hợp hiến trong
hoạt động. Đồng thời, nhằm ngăn chặn sự nể nang, né
tránh trong sự kiểm soát lẫn nhau giữa những cơ quan này, ông
Khiển đề nghị cần bổ sung vào Hiến pháp quy định về cơ
quan bảo hiến nhằm thực hiện chủ trương của Đảng về xây
dựng cơ chế phán quyết về những vi phạm Hiến pháp trong
hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp...
Góp ý về nội dung vai trò lãnh đạo của Đảng và cơ chế
bảo vệ hiến pháp, PGS-TS Nguyễn Minh Đoan lưu ý: "Nước ta do
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo và Quốc hội không có phe
đối lập nên Hiến pháp không cần quy định về quan hệ giữa
Nhà nước và các tổ chức, trong đó có Đảng Cộng sản,
MTTQ…".
Ông Vũ Mão, nguyên Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, nhấn mạnh
thêm: "Muốn cho cơ quan quyền lực thực sự làm tròn trách
nhiệm của mình thì Đảng phải đổi mới rất nhiều về sự
lãnh đạo, thể chế chính trị gắn với đổi mới sự lãnh
đạo của Đảng".
<h2>Đề xuất lấy lại tên nước do Bác Hồ đặt</h2>
Trong góp ý của mình, GS-TSKH Lê Văn Cảm, ĐH Quốc gia Hà Nội,
đề nghị: "Hãy trả cho Tổ quốc và nhân dân đúng tên gọi
có ý nghĩa sâu sắc mà Bác Hồ đã suy ngẫm rất kỹ và sử
dụng trong Hiến pháp năm 1946 là Việt Nam Dân chủ Cộng hòa".
Ông Cảm phân tích Việt Nam đang trong giai đoạn quá độ tiến
lên chủ nghĩa xã hội nên không nhất thiết phải đặt tên
nước là Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam.
Bài và ảnh: Thế Dũng
***********************************
Entry này được tự động gửi lên từ trang Dân Luận
(http://danluan.org/node/10701), một số đường liên kết và hình
ảnh có thể sai lệch. Mời độc giả ghé thăm Dân Luận để
xem bài viết hoàn chỉnh. Dân Luận có thể bị chặn tường
lửa ở Việt Nam, xin đọc hướng dẫn cách vượt tường lửa
tại đây (http://kom.aau.dk/~hcn/vuot_tuong_lua.htm) hoặc ở đây
(http://docs.google.com/fileview?id=0B_SKdt9lFNAxZGJhYThiZDEtNGI4NC00Njk3LTllN2EtNGI4MGZhYmRkYjIx&hl=en)
hoặc ở đây (http://danluan.org/node/244).
Dân Luận có các blog dự phòng trên WordPress
(http://danluan.wordpress.com) và Blogspot (http://danluanvn.blogspot.com),
mời độc giả truy cập trong trường hợp trang Danluan.org gặp
trục trặc... Xin liên lạc với banbientap(a-còng)danluan.org để
gửi bài viết cho Dân Luận!
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét